Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 21 "Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного" Федерального закона "Об опеке и попечительстве"Таким образом, Отдел социальной защиты населения..., являясь органом опеки и попечительства, в данном случае реализовал публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере его деятельности, в связи с чем его решение по вопросу о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних может быть оспорено в порядке КАС РФ."
Важнейшая практика по ст. 37 ГК РФВ каких случаях отказ органа опеки выдать предварительное разрешение на сделку незаконен?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)главу 2 "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних граждан", включающую § 2.1 "Особенности распоряжения недвижимым имуществом", 2.2 "Нотариальная форма сделок", 2.3 "Договор ренты" и 2.4 "Договор коммерческого найма жилого помещения";
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)главу 2 "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних граждан", включающую § 2.1 "Особенности распоряжения недвижимым имуществом", 2.2 "Нотариальная форма сделок", 2.3 "Договор ренты" и 2.4 "Договор коммерческого найма жилого помещения";
Статья: Предварительное разрешение органа опеки и попечительства как способ защиты прав подопечных и его значение при удостоверении сделки по отчуждению недвижимого имущества подопечных
(Чашкова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 4)Очевидно, что проверка нотариусом законности совершения сделки с имуществом подопечного и выдача органом опеки и попечительства предварительного разрешения имеют общую цель - защиту имущественных прав несовершеннолетних (подопечных). Однако такая защита осуществляется нотариатом и органами опеки и попечительства в различном порядке и различными средствами.
(Чашкова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 4)Очевидно, что проверка нотариусом законности совершения сделки с имуществом подопечного и выдача органом опеки и попечительства предварительного разрешения имеют общую цель - защиту имущественных прав несовершеннолетних (подопечных). Однако такая защита осуществляется нотариатом и органами опеки и попечительства в различном порядке и различными средствами.
Нормативные акты
Приказ Минобрнауки РФ от 24.09.2010 N 957
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2010 N 18947)соблюдение порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего;
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2010 N 18947)соблюдение порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего;
<Письмо> Минпросвещения России от 04.04.2023 N 07-1780
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")Глава 1. Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с движимым имуществом несовершеннолетних граждан
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")Глава 1. Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с движимым имуществом несовершеннолетних граждан
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)С учетом ч. 2 комментируемой статьи в Письме ФНП от 21 июня 2017 г. N 2662/06-10 "О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица" <434> отмечено, что перед удостоверением сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя несовершеннолетнего гражданина предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)С учетом ч. 2 комментируемой статьи в Письме ФНП от 21 июня 2017 г. N 2662/06-10 "О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица" <434> отмечено, что перед удостоверением сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя несовершеннолетнего гражданина предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.
Статья: Имущественные права несовершеннолетних: направления совершенствования правового регулирования
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)<10> Министерство образования и науки РФ в Письме от 31.08.2010 N 06-364, содержащем методические рекомендации "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (раздел 10 "Правовой режим имущества подопечных") указывает: "Учитывая то, что нормы главы 4 СК РФ, устанавливающие режим пользования имуществом подопечного, распространяются на сделки, совершаемые родителями детей (статья 60 СК РФ), орган опеки и попечительства должен выдавать предварительное разрешение также в случае выдачи доверенности родителям несовершеннолетнего".
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)<10> Министерство образования и науки РФ в Письме от 31.08.2010 N 06-364, содержащем методические рекомендации "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (раздел 10 "Правовой режим имущества подопечных") указывает: "Учитывая то, что нормы главы 4 СК РФ, устанавливающие режим пользования имуществом подопечного, распространяются на сделки, совершаемые родителями детей (статья 60 СК РФ), орган опеки и попечительства должен выдавать предварительное разрешение также в случае выдачи доверенности родителям несовершеннолетнего".
Статья: Распоряжение имуществом недееспособного
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исходя из существующей правоприменительной практики предварительное разрешение на совершение сделки по продаже жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, как правило, выдается органами опеки и попечительства с условием одновременной покупки для него другого равноценного жилого помещения или по истечении определенного времени после продажи имеющегося жилого помещения. Договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, без одновременного заключения "встречного" договора купли-продажи с приобретением жилого помещения на его имя является оспоримым и может быть признан недействительным на основании ст. 173.1 ГК РФ (Письмо Минпросвещения России от 09.11.2020 N ДГ-2035/07);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исходя из существующей правоприменительной практики предварительное разрешение на совершение сделки по продаже жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, как правило, выдается органами опеки и попечительства с условием одновременной покупки для него другого равноценного жилого помещения или по истечении определенного времени после продажи имеющегося жилого помещения. Договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, без одновременного заключения "встречного" договора купли-продажи с приобретением жилого помещения на его имя является оспоримым и может быть признан недействительным на основании ст. 173.1 ГК РФ (Письмо Минпросвещения России от 09.11.2020 N ДГ-2035/07);
Статья: Участие родителей в сделках с недвижимостью несовершеннолетних
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации лишь единожды сформулировал свою позицию в рамках рассматриваемого вопроса. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.03.2020 N 11-КГ20-2 указано, что юридически значимым для правильного разрешения исковых требований истца является выяснение судом вопроса о том, соответствуют ли оспариваемые истцом договоры купли-продажи интересам несовершеннолетнего. Однако Верховный Суд РФ уклонился от решения рассматриваемого вопроса по существу: по мнению суда, в деле был нарушен административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему. Регламент, утвержденный Постановлением исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 03.08.2016 N 436, предусматривал обязательное наличие заявлений обоих родителей либо заменяющих их лиц с просьбой о разрешении совершения сделки. Поскольку истица - мать несовершеннолетней - такого заявления на осуществление сделки не подавала, то оспариваемое Постановление исполнительного органа, разрешившего совершение отцом несовершеннолетней сделки по отчуждению принадлежащей им в равных долях жилой площади, не может быть признано законным - такой вывод сформулировал Верховный Суд РФ.
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации лишь единожды сформулировал свою позицию в рамках рассматриваемого вопроса. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.03.2020 N 11-КГ20-2 указано, что юридически значимым для правильного разрешения исковых требований истца является выяснение судом вопроса о том, соответствуют ли оспариваемые истцом договоры купли-продажи интересам несовершеннолетнего. Однако Верховный Суд РФ уклонился от решения рассматриваемого вопроса по существу: по мнению суда, в деле был нарушен административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему. Регламент, утвержденный Постановлением исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 03.08.2016 N 436, предусматривал обязательное наличие заявлений обоих родителей либо заменяющих их лиц с просьбой о разрешении совершения сделки. Поскольку истица - мать несовершеннолетней - такого заявления на осуществление сделки не подавала, то оспариваемое Постановление исполнительного органа, разрешившего совершение отцом несовершеннолетней сделки по отчуждению принадлежащей им в равных долях жилой площади, не может быть признано законным - такой вывод сформулировал Верховный Суд РФ.