Выборы в органы местного самоуправления Калужской
Подборка наиболее важных документов по запросу Выборы в органы местного самоуправления Калужской (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Верховного Суда РФ от 21.07.2025 N АКПИ25-527
Категория спора: Ликвидация организаций.
Требования Минюста: О ликвидации политической партии.
Обстоятельства: Партия в течение семи лет подряд участия в выборах не принимала.
Решение: Требование удовлетворено, так как партия, согласно информации о голосовании за выдвинутых и зарегистрированных кандидатов, полученной на основе данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", в течение семи лет подряд участия в выборах не принимала.Как следует из представленного Минюстом России письма Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 16 июля 2025 г. N 06-05/3470, согласно информации о голосовании за выдвинутых и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов), полученной на основе данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), Партия в период с 8 июля 2018 г. по 16 июля 2025 г. не участвовала в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не участвовала в выборах Президента Российской Федерации, не участвовала в выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, не участвовала в выборах депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, выдвинула и зарегистрировала своих кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления в тринадцати субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Республика Хакасия, Краснодарский край, Волгоградская область, Иркутская область, Калужская область, Новосибирская область, Свердловская область, Тульская область, Челябинская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Камчатский край), что составляет менее половины субъектов Российской Федерации.
Категория спора: Ликвидация организаций.
Требования Минюста: О ликвидации политической партии.
Обстоятельства: Партия в течение семи лет подряд участия в выборах не принимала.
Решение: Требование удовлетворено, так как партия, согласно информации о голосовании за выдвинутых и зарегистрированных кандидатов, полученной на основе данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", в течение семи лет подряд участия в выборах не принимала.Как следует из представленного Минюстом России письма Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 16 июля 2025 г. N 06-05/3470, согласно информации о голосовании за выдвинутых и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов), полученной на основе данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), Партия в период с 8 июля 2018 г. по 16 июля 2025 г. не участвовала в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не участвовала в выборах Президента Российской Федерации, не участвовала в выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, не участвовала в выборах депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, выдвинула и зарегистрировала своих кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления в тринадцати субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Республика Хакасия, Краснодарский край, Волгоградская область, Иркутская область, Калужская область, Новосибирская область, Свердловская область, Тульская область, Челябинская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Камчатский край), что составляет менее половины субъектов Российской Федерации.
Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2009 N 85-Г09-3
Об оставлении без изменения решения Калужского областного суда от 18.05.2009, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Калужской области N 535-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области".Статьей 43 Устава Калужской области избирательная комиссия Калужской области по вопросам выборов в органы государственной власти Калужской области, органы местного самоуправления, по вопросам референдума Калужской области, местного референдума, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии Калужской области, наделена правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
Об оставлении без изменения решения Калужского областного суда от 18.05.2009, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Калужской области N 535-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области".Статьей 43 Устава Калужской области избирательная комиссия Калужской области по вопросам выборов в органы государственной власти Калужской области, органы местного самоуправления, по вопросам референдума Калужской области, местного референдума, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии Калужской области, наделена правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Вопрос о сроке действия решения, принятого на референдуме, рассматривался судами общей юрисдикции по Уставу г. Обнинска (Калужская область). На референдуме 1995 г. в г. Обнинске ставились вопросы о концепции устава и структуре органов местного самоуправления, в частности об избираемом непосредственно населением мэре. В 2005 г. была сделана попытка внесения изменения в устав города в части введения должности сити-менеджера и избрания главы муниципального образования из числа депутатов. Основываясь на результатах референдума, жители города обратились в суд, оспаривая изменения в уставе города и требуя неизменности структуры органов местного самоуправления, основанной на результатах референдума <1>.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Вопрос о сроке действия решения, принятого на референдуме, рассматривался судами общей юрисдикции по Уставу г. Обнинска (Калужская область). На референдуме 1995 г. в г. Обнинске ставились вопросы о концепции устава и структуре органов местного самоуправления, в частности об избираемом непосредственно населением мэре. В 2005 г. была сделана попытка внесения изменения в устав города в части введения должности сити-менеджера и избрания главы муниципального образования из числа депутатов. Основываясь на результатах референдума, жители города обратились в суд, оспаривая изменения в уставе города и требуя неизменности структуры органов местного самоуправления, основанной на результатах референдума <1>.
"Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
(постатейный)
(Велиева Д.С., Лысенко В.В., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Согласно Закону Калужской области от 6 июня 1996 г. "О местном самоуправлении в Калужской области" органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед местными сообществами за исполнение полномочий по всем вопросам, отнесенным данным Законом к вопросам местного значения. В случае неисполнения этих полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления местное сообщество вправе использовать процедуру отзыва выборных лиц местного самоуправления и роспуска органов местного самоуправления либо инициировать проведение досрочных выборов.
(постатейный)
(Велиева Д.С., Лысенко В.В., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Согласно Закону Калужской области от 6 июня 1996 г. "О местном самоуправлении в Калужской области" органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед местными сообществами за исполнение полномочий по всем вопросам, отнесенным данным Законом к вопросам местного значения. В случае неисполнения этих полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления местное сообщество вправе использовать процедуру отзыва выборных лиц местного самоуправления и роспуска органов местного самоуправления либо инициировать проведение досрочных выборов.
Нормативные акты
Постановление ЦИК России от 03.02.2010 N 191/1332-5
"О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации"Информирование участников избирательного процесса в Калужской области осуществляется в соответствии с региональной Программой информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области и органов местного самоуправления 14 марта 2010 года.
"О работе избирательных комиссий Хабаровского края и Калужской области по организации обучения и информированию участников избирательного процесса при подготовке к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации"Информирование участников избирательного процесса в Калужской области осуществляется в соответствии с региональной Программой информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области и органов местного самоуправления 14 марта 2010 года.
Постановление ЦИК России от 02.04.2010 N 199/1376-5
"О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти и в органы местного самоуправления, прошедших в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года"14 марта 2010 года состоялся единый день голосования в 76 субъектах Российской Федерации. В связи с истечением сроков полномочий в 8 субъектах Российской Федерации проводились выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти (Республика Алтай, Хабаровский край, Воронежская, Калужская, Курганская, Рязанская и Свердловская области, Ямало-Ненецкий автономный округ) с замещением 269 мандатов; в 74 субъектах Российской Федерации проводились выборы в органы местного самоуправления, в том числе избирались главы 5 административных центров субъектов Российской Федерации (Иркутск, Краснодар, Омск, Ростов-на-Дону, Ульяновск), депутаты 8 представительных органов административных центров субъектов Российской Федерации (Астрахань, Воронеж, Иваново, Липецк, Новосибирск, Смоленск, Тула, Ульяновск) с замещением 271 мандата. Проведено 147 голосований на местных референдумах.
"О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти и в органы местного самоуправления, прошедших в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года"14 марта 2010 года состоялся единый день голосования в 76 субъектах Российской Федерации. В связи с истечением сроков полномочий в 8 субъектах Российской Федерации проводились выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти (Республика Алтай, Хабаровский край, Воронежская, Калужская, Курганская, Рязанская и Свердловская области, Ямало-Ненецкий автономный округ) с замещением 269 мандатов; в 74 субъектах Российской Федерации проводились выборы в органы местного самоуправления, в том числе избирались главы 5 административных центров субъектов Российской Федерации (Иркутск, Краснодар, Омск, Ростов-на-Дону, Ульяновск), депутаты 8 представительных органов административных центров субъектов Российской Федерации (Астрахань, Воронеж, Иваново, Липецк, Новосибирск, Смоленск, Тула, Ульяновск) с замещением 271 мандата. Проведено 147 голосований на местных референдумах.
Административная практика
Решение Калужского УФАС России от 22.04.2025 N 040/10/18.1-258/2025
Обстоятельства: По мнению Заявителя, организатором торгов допущены нарушения процедуры проведения конкурса. Кроме того, организатор торгов неправомерно отобрал ООО для временного управления многоквартирными домами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, организатором торгов допущены нарушения процедуры проведения конкурса. Кроме того, организатор торгов неправомерно отобрал ООО для временного управления многоквартирными домами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Решение Калужского УФАС России от 09.02.2022 N 040/10/18.1-100/2022
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на неправомерный отказ к участию в конкурсе.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Проведение конкурса по отбору управляющей организации является обязанностью органа местного самоуправления в силу ст. 163 ЖК РФ - управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на неправомерный отказ к участию в конкурсе.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Проведение конкурса по отбору управляющей организации является обязанностью органа местного самоуправления в силу ст. 163 ЖК РФ - управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.
"Расширенный экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Вместе с тем подобные решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления приводят к нарушению Федерального закона от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", согласно которым участником конкурса может быть только поставщик услуг, обладающий необходимыми ресурсами (финансовыми, трудовыми и др.) для выполнения государственного заказа, кроме того, участник конкурса должен удовлетворять квалификационным требованиям, установленным государственным заказчиком конкурса.
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Вместе с тем подобные решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления приводят к нарушению Федерального закона от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", согласно которым участником конкурса может быть только поставщик услуг, обладающий необходимыми ресурсами (финансовыми, трудовыми и др.) для выполнения государственного заказа, кроме того, участник конкурса должен удовлетворять квалификационным требованиям, установленным государственным заказчиком конкурса.
"Муниципальное право России: Учебник"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)Выборы органов местного самоуправления в системе муниципального права можно рассматривать в качестве его института. Структурно данный институт состоит из групп однородных норм, которые регулируют отношения, складывающиеся между жителями муниципального образования и кандидатами для избрания в представительные органы местного самоуправления и на должности главы муниципального образования, между жителями и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, должностными лицами местного самоуправления.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)Выборы органов местного самоуправления в системе муниципального права можно рассматривать в качестве его института. Структурно данный институт состоит из групп однородных норм, которые регулируют отношения, складывающиеся между жителями муниципального образования и кандидатами для избрания в представительные органы местного самоуправления и на должности главы муниципального образования, между жителями и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, должностными лицами местного самоуправления.
"Муниципальное право России: Учебное пособие"
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)Муниципальное образование с учетом законодательства субъектов Российской Федерации определяет процессуальный механизм реализации права населения на отзыв данных выборных лиц муниципального образования. При этом следует помнить, что в соответствии с подп. "а" п. 8 ст. 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с послед. изм.) вопрос о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц не может быть вынесен на местный референдум.
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)Муниципальное образование с учетом законодательства субъектов Российской Федерации определяет процессуальный механизм реализации права населения на отзыв данных выборных лиц муниципального образования. При этом следует помнить, что в соответствии с подп. "а" п. 8 ст. 12 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с послед. изм.) вопрос о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц не может быть вынесен на местный референдум.
Статья: К вопросу об избрании (назначении) мировых судей
(Вражнов А.С.)
("Мировой судья", 2017, N 9)<6> Единственным исключением является Калужская область, региональным законом которой предусмотрено, что "при назначении на должность мирового судьи может учитываться мнение граждан, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, общественных объединений и правозащитных организаций, действующих на соответствующих судебных участках". См.: Закон Калужской области от 27 июня 2000 г. N 33-ОЗ "О мировых судьях Калужской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Вражнов А.С.)
("Мировой судья", 2017, N 9)<6> Единственным исключением является Калужская область, региональным законом которой предусмотрено, что "при назначении на должность мирового судьи может учитываться мнение граждан, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, общественных объединений и правозащитных организаций, действующих на соответствующих судебных участках". См.: Закон Калужской области от 27 июня 2000 г. N 33-ОЗ "О мировых судьях Калужской области" // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Закон Оренбургской области от 21 апреля 2004 г. N 1154/178-III-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" (с изм. и доп. от 12 января, 4, 5 мая 2005 г.) // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. 2004. 21 апреля; Южный Урал. 2005. 5 февраля, 13, 27 мая.
(постатейный)
(2-е издание)
(Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Закон Оренбургской области от 21 апреля 2004 г. N 1154/178-III-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" (с изм. и доп. от 12 января, 4, 5 мая 2005 г.) // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. 2004. 21 апреля; Южный Урал. 2005. 5 февраля, 13, 27 мая.