Временный регламент перевода документов судов общей юрисдикции в электронный вид
Подборка наиболее важных документов по запросу Временный регламент перевода документов судов общей юрисдикции в электронный вид (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Совета судей РФ от 05.12.2013 N 317
"О введении некоторых элементов электронного делопроизводства в судах"разработан и утвержден приказом Судебного департамента от 03.07.2013 N 132 Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид, который устанавливает единый порядок деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие";
"О введении некоторых элементов электронного делопроизводства в судах"разработан и утвержден приказом Судебного департамента от 03.07.2013 N 132 Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид, который устанавливает единый порядок деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие";
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Электронный архив суда
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2024, N 1)С 2013 г. в судах общей юрисдикции Российской Федерации были созданы условия для организации работы электронных архивов, с оговоренным условием "при наличии технической возможности" <4>. Речь идет о нескольких Приказах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид", от 19 марта 2019 г. N 56 "Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции" (далее - Инструкция N 56), от 1 июля 2019 г. N 124 "Об утверждении Правил формирования электронного хранилища дел и документов судов общей юрисдикции" <5>. Однако Судебный департамент издал перечисленные выше акты еще до разработки уполномоченным федеральным государственном органом исполнительной власти - Федеральным архивным агентством (Росархивом), Приказа от 15 июня 2020 г. N 69 "Типовые функциональные требования к системам хранения электронных документов в архивах государственных органов" <6> (далее - Типовые требования). В рассматриваемом Приказе определяются функциональные требования к СЭД и СХЭД в государственных органах РФ. Следовательно, на данные общегосударственные правила должен ориентироваться и Судебный департамент, реализуя задачи цифровизации в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах России. В том числе посредством деятельности подотчетного ему Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие". Наряду с понятием "электронный архив" в современном судебном архивном делопроизводстве применимы системообразующие термины, зафиксированные в Типовых требованиях, в том числе: "база данных", "носители информации", "файл документа" и другие. В п. 2.6 Типовых требований закреплены важнейшие правила, образующие перспективные задачи для организации судебного администрирования - это не только создание модели внутреннего взаимодействия СЭД и СХЭД на основе стандартизированных протоколов обмена данными, но и информационное сотрудничество с иными системами, в том числе предоставляющими государственные услуги и исполняющими государственные функции. Практическим инструментарием для создания систем хранения электронных документов, согласно Типовым правилам, является многокритериальный поиск документов и их совокупностей (п. 2.8). Уже на этапе СЭД, то есть до реализации задач архивного делопроизводства, в организациях, стремящихся создавать и хранить массивы документации в электронном виде, должны быть созданы и реализованы системы защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения документа. Таким образом, появление полноценных электронных архивов в судах может быть результатом налаженной текущей работы аппарата судов по формированию электронных файлов всех документов, поступающих и создающихся в ходе судебной деятельности, с учетом видов документационных потоков. Особенность формируемой СЭД в судах заключается в присутствии в ней процессуально значимых для разрешения судебных конфликтов документов, а также судебных актов, вынесенных именем Российской Федерации. Специальный и значимый информационный сегмент образуют документы из СЭД, относимые к непроцессуальным, внепроцессуальным и организационным (в том числе внутренним, управленческим) документам судов.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2024, N 1)С 2013 г. в судах общей юрисдикции Российской Федерации были созданы условия для организации работы электронных архивов, с оговоренным условием "при наличии технической возможности" <4>. Речь идет о нескольких Приказах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид", от 19 марта 2019 г. N 56 "Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции" (далее - Инструкция N 56), от 1 июля 2019 г. N 124 "Об утверждении Правил формирования электронного хранилища дел и документов судов общей юрисдикции" <5>. Однако Судебный департамент издал перечисленные выше акты еще до разработки уполномоченным федеральным государственном органом исполнительной власти - Федеральным архивным агентством (Росархивом), Приказа от 15 июня 2020 г. N 69 "Типовые функциональные требования к системам хранения электронных документов в архивах государственных органов" <6> (далее - Типовые требования). В рассматриваемом Приказе определяются функциональные требования к СЭД и СХЭД в государственных органах РФ. Следовательно, на данные общегосударственные правила должен ориентироваться и Судебный департамент, реализуя задачи цифровизации в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах России. В том числе посредством деятельности подотчетного ему Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие". Наряду с понятием "электронный архив" в современном судебном архивном делопроизводстве применимы системообразующие термины, зафиксированные в Типовых требованиях, в том числе: "база данных", "носители информации", "файл документа" и другие. В п. 2.6 Типовых требований закреплены важнейшие правила, образующие перспективные задачи для организации судебного администрирования - это не только создание модели внутреннего взаимодействия СЭД и СХЭД на основе стандартизированных протоколов обмена данными, но и информационное сотрудничество с иными системами, в том числе предоставляющими государственные услуги и исполняющими государственные функции. Практическим инструментарием для создания систем хранения электронных документов, согласно Типовым правилам, является многокритериальный поиск документов и их совокупностей (п. 2.8). Уже на этапе СЭД, то есть до реализации задач архивного делопроизводства, в организациях, стремящихся создавать и хранить массивы документации в электронном виде, должны быть созданы и реализованы системы защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения документа. Таким образом, появление полноценных электронных архивов в судах может быть результатом налаженной текущей работы аппарата судов по формированию электронных файлов всех документов, поступающих и создающихся в ходе судебной деятельности, с учетом видов документационных потоков. Особенность формируемой СЭД в судах заключается в присутствии в ней процессуально значимых для разрешения судебных конфликтов документов, а также судебных актов, вынесенных именем Российской Федерации. Специальный и значимый информационный сегмент образуют документы из СЭД, относимые к непроцессуальным, внепроцессуальным и организационным (в том числе внутренним, управленческим) документам судов.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)<1> Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" // Бюллетень актов по судебной системе. 2013. N 11.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)<1> Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" // Бюллетень актов по судебной системе. 2013. N 11.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.08.2019 N 194
"О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 132 и во Временный регламент, утвержденный этим приказом"1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" и во Временный регламент, утвержденный этим приказом, следующие изменения:
"О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 132 и во Временный регламент, утвержденный этим приказом"1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" и во Временный регламент, утвержденный этим приказом, следующие изменения:
Статья: К вопросу о создании единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей
(Лазаренкова О.Г.)
("Администратор суда", 2016, N 1)В настоящее время имеется значительное число нормативно-правовых и ведомственных актов, регламентирующих техническое обеспечение функционирования комплексов средств автоматизации ГАС "Правосудие". К их числу относятся: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015 N 263-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <9>, Федеральный закон "Об электронной подписи" <10> и др. В частности, Совет судей РФ принял Постановление от 05.12.2013 N 317 "О введении некоторых элементов электронного делопроизводства в судах" <11>, в соответствии с которым разработан ряд мероприятий: был утвержден Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид, который устанавливает единый порядок деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия "Банк судебных решений ГАС "Правосудие"; проводится работа по оснащению судов системами видео- и аудиопротоколирования хода судебных заседаний, оборудованию системами видеоконференц-связи; осуществляются мероприятия по созданию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента; создаются технические условия для обеспечения взаимодействия информационной системы федеральных судов общей юрисдикции с информационными системами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФССП России, ФСИН России, другими заинтересованными ведомствами и организациями.
(Лазаренкова О.Г.)
("Администратор суда", 2016, N 1)В настоящее время имеется значительное число нормативно-правовых и ведомственных актов, регламентирующих техническое обеспечение функционирования комплексов средств автоматизации ГАС "Правосудие". К их числу относятся: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015 N 263-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <9>, Федеральный закон "Об электронной подписи" <10> и др. В частности, Совет судей РФ принял Постановление от 05.12.2013 N 317 "О введении некоторых элементов электронного делопроизводства в судах" <11>, в соответствии с которым разработан ряд мероприятий: был утвержден Временный регламент перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид, который устанавливает единый порядок деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия "Банк судебных решений ГАС "Правосудие"; проводится работа по оснащению судов системами видео- и аудиопротоколирования хода судебных заседаний, оборудованию системами видеоконференц-связи; осуществляются мероприятия по созданию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента; создаются технические условия для обеспечения взаимодействия информационной системы федеральных судов общей юрисдикции с информационными системами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФССП России, ФСИН России, другими заинтересованными ведомствами и организациями.
Статья: Электронное правосудие
(Сухаренко А.)
("ЭЖ-Юрист", 2015, N 41)В 2013 году был принят временный регламент перевода документов судов общей юрисдикции в электронный вид, которым установлен порядок сканирования итоговых судебных актов и размещения их в электронном хранилище "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие". В дальнейшем это позволит сформировать объединенный банк данных судебных решений. С применением специального программного обеспечения ГАС "Правосудие" автоматизирован процесс судебного делопроизводства, полностью учитывающий движение дел: с момента поступления их в суд и до обращения к исполнению вступивших в законную силу судебных актов с последующей передачей законченных производством дел в архив. Ведутся соответствующие базы данных. Данное программное обеспечение позволило также автоматизировать процесс отображения информации о движении дел на сайтах судов, подготовки текстов судебных актов к публикации.
(Сухаренко А.)
("ЭЖ-Юрист", 2015, N 41)В 2013 году был принят временный регламент перевода документов судов общей юрисдикции в электронный вид, которым установлен порядок сканирования итоговых судебных актов и размещения их в электронном хранилище "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие". В дальнейшем это позволит сформировать объединенный банк данных судебных решений. С применением специального программного обеспечения ГАС "Правосудие" автоматизирован процесс судебного делопроизводства, полностью учитывающий движение дел: с момента поступления их в суд и до обращения к исполнению вступивших в законную силу судебных актов с последующей передачей законченных производством дел в архив. Ведутся соответствующие базы данных. Данное программное обеспечение позволило также автоматизировать процесс отображения информации о движении дел на сайтах судов, подготовки текстов судебных актов к публикации.
Статья: Тенденции интеграции информационных технологий в цивилистический процесс
(Хисамов А.Х.)
("Вестник гражданского процесса", 2018, N 1)В рамках данной работы был подготовлен Временный регламент взаимодействия структурных подразделений районных (городских) судов Республики Татарстан при работе с электронными обращениями, поступившими в суд через раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, в целях обеспечения реализации приведенного выше Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде и положений Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, обеспечено его доведение до сведений председателей районных (городских) судов Республики, организованы учебы с ответственными специалистами судов.
(Хисамов А.Х.)
("Вестник гражданского процесса", 2018, N 1)В рамках данной работы был подготовлен Временный регламент взаимодействия структурных подразделений районных (городских) судов Республики Татарстан при работе с электронными обращениями, поступившими в суд через раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, в целях обеспечения реализации приведенного выше Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде и положений Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, обеспечено его доведение до сведений председателей районных (городских) судов Республики, организованы учебы с ответственными специалистами судов.
Статья: Электронное судопроизводство
(Гусева Т.А., Соловьева А.Ю.)
("Право и экономика", 2015, N 6)Механизмы реализации электронного правосудия в России предусматриваются в Приказе от 03.07.2013 N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" (в ред. от 07.02.2014) [3]. Задачей утвержденного регламента является создание организационно-правовых условий для сканирования судебных документов (актов) и последующего размещения их электронных образов в электронном хранилище (ПИ БСР).
(Гусева Т.А., Соловьева А.Ю.)
("Право и экономика", 2015, N 6)Механизмы реализации электронного правосудия в России предусматриваются в Приказе от 03.07.2013 N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" (в ред. от 07.02.2014) [3]. Задачей утвержденного регламента является создание организационно-правовых условий для сканирования судебных документов (актов) и последующего размещения их электронных образов в электронном хранилище (ПИ БСР).
Статья: О новых подходах к хранению и учету архивных документов в судах судебной системы Российской Федерации
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2015, N 4)Национальный стандарт ГОСТ Р 7.0.8.-2013, определивший дефиниции к некоторым понятиям по архивному делу <6>, к единице хранения архивного документа отнес учетную и классификационную единицу, представляющую собой физически обособленный документ или совокупность документов, которая имеет самостоятельное значение. Исходя из представленных сущностных признаков понятия "единицы хранения архивных документов" и установления общего правила формирования судебного дела (материала) путем вшивки в него упакованного конверта с электронным носителем информации, такой носитель в процессе своего хранения не подлежит учету, обработке с целью проверки целостности и возможности воспроизведения информации. Впервые с хранением "небумажных" материалов дел суды общей юрисдикции столкнулись вследствие длительного обеспечения сохранности приобщенных к уголовным делам постоянного срока хранения видеокассет и дискет в период 90-х годов прошлого века. В условиях отсутствия соответствующих рекомендаций по обеспечению их сохранности, а также возможности организации миграции данных пленочных форм на развивающиеся системы электронных носителей, включая их перемещение из одного формата в другой, данные носители информации утратили способность к ее воспроизведению. Ныне действующие правила, по сути, восприняли прежний порядок - приобщенный к делу электронный носитель с каждым годом утрачивает способность к воспроизведению в упакованном конверте. Между тем наиболее прогрессивным направлением, на наш взгляд, является формирование иной системы хранения документов в архивохранилищах судов, которая обеспечивала бы сохранность и миграцию электронных документов отдельно от смежных с ними бумажных носителей, со своевременным сохранением аутентичности, целостности и достоверности документов. С помощью системных возможностей Государственной автоматизированной системы РФ "Правосудие", исходя из заложенного в ней технического потенциала и постоянного совершенствования программного ресурса, вполне можно реализовать данную задачу. Несомненным достижением является издание ряда нормативных документов в данной сфере, в том числе Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид <7>.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2015, N 4)Национальный стандарт ГОСТ Р 7.0.8.-2013, определивший дефиниции к некоторым понятиям по архивному делу <6>, к единице хранения архивного документа отнес учетную и классификационную единицу, представляющую собой физически обособленный документ или совокупность документов, которая имеет самостоятельное значение. Исходя из представленных сущностных признаков понятия "единицы хранения архивных документов" и установления общего правила формирования судебного дела (материала) путем вшивки в него упакованного конверта с электронным носителем информации, такой носитель в процессе своего хранения не подлежит учету, обработке с целью проверки целостности и возможности воспроизведения информации. Впервые с хранением "небумажных" материалов дел суды общей юрисдикции столкнулись вследствие длительного обеспечения сохранности приобщенных к уголовным делам постоянного срока хранения видеокассет и дискет в период 90-х годов прошлого века. В условиях отсутствия соответствующих рекомендаций по обеспечению их сохранности, а также возможности организации миграции данных пленочных форм на развивающиеся системы электронных носителей, включая их перемещение из одного формата в другой, данные носители информации утратили способность к ее воспроизведению. Ныне действующие правила, по сути, восприняли прежний порядок - приобщенный к делу электронный носитель с каждым годом утрачивает способность к воспроизведению в упакованном конверте. Между тем наиболее прогрессивным направлением, на наш взгляд, является формирование иной системы хранения документов в архивохранилищах судов, которая обеспечивала бы сохранность и миграцию электронных документов отдельно от смежных с ними бумажных носителей, со своевременным сохранением аутентичности, целостности и достоверности документов. С помощью системных возможностей Государственной автоматизированной системы РФ "Правосудие", исходя из заложенного в ней технического потенциала и постоянного совершенствования программного ресурса, вполне можно реализовать данную задачу. Несомненным достижением является издание ряда нормативных документов в данной сфере, в том числе Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид <7>.
"Организация судебной деятельности: Учебник"
(под ред. В.В. Ершова)
("Российский государственный университет правосудия", 2016)6. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид".
(под ред. В.В. Ершова)
("Российский государственный университет правосудия", 2016)6. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид".
Статья: Информатизация правоприменительной деятельности как фактор совершенствования механизмов упрощенного судопроизводства в гражданском процессе
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 8)Необходимо отметить, что Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" предусмотрен единый порядок осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище, а в текущем периоде в развитии данного порядка принят Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2019 г. N 56 (в ред. от 16.07.2019) "Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции".
(Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2020, N 8)Необходимо отметить, что Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 3 июля 2013 г. N 132 "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" предусмотрен единый порядок осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище, а в текущем периоде в развитии данного порядка принят Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2019 г. N 56 (в ред. от 16.07.2019) "Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции".