Вправе ли бюджетное учреждение взять кредит
Подборка наиболее важных документов по запросу Вправе ли бюджетное учреждение взять кредит (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 24.07.2024 N 66а-940/2024 (УИД 54OS0000-01-2024-000170-41)
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: 1) Об установлении кадастровой стоимости объекта нежилой недвижимости в размере его рыночной стоимости; 2) О признании недействительными актов комиссии, связанных с рассмотрением споров об определении кадастровой стоимости.
Обстоятельства: Истец указал, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Вопреки доводам апелляционной жалобы, из протокола судебного заседания от 15 мая 2024 года следует, что в судебном заседании в качестве свидетеля по делу была допрошена ФИО1., имеющая высшее образование по квалификации экономист по специальности "Финансы и кредит" ФГБОУ ВПО "НГАУ", а также соответствующую квалификацию в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", членство в СРО. То обстоятельство, что она состоит в трудовых отношениях с административным ответчиком Бюджетным учреждением, не свидетельствует о недостоверности ее показаний. При допросе ФИО1 в качестве свидетеля по делу, у последней была взята подписка свидетеля, где она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и статье 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ или уклонение от дачи показаний.
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: 1) Об установлении кадастровой стоимости объекта нежилой недвижимости в размере его рыночной стоимости; 2) О признании недействительными актов комиссии, связанных с рассмотрением споров об определении кадастровой стоимости.
Обстоятельства: Истец указал, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Вопреки доводам апелляционной жалобы, из протокола судебного заседания от 15 мая 2024 года следует, что в судебном заседании в качестве свидетеля по делу была допрошена ФИО1., имеющая высшее образование по квалификации экономист по специальности "Финансы и кредит" ФГБОУ ВПО "НГАУ", а также соответствующую квалификацию в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", членство в СРО. То обстоятельство, что она состоит в трудовых отношениях с административным ответчиком Бюджетным учреждением, не свидетельствует о недостоверности ее показаний. При допросе ФИО1 в качестве свидетеля по делу, у последней была взята подписка свидетеля, где она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и статье 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ или уклонение от дачи показаний.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Согласно учредительной документации казенное учреждение может заниматься деятельностью, которая приносит доход, но не имеет права брать кредиты или покупать ценные бумаги.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Согласно учредительной документации казенное учреждение может заниматься деятельностью, которая приносит доход, но не имеет права брать кредиты или покупать ценные бумаги.
Статья: Анализ формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций в современных условиях
(Киселева Т.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 19)Операции на финансовом рынке предоставляют некоммерческой организации возможность получения дополнительных доходов, но они сопряжены с разнообразными рисками, которые могут привести к потере финансовых ресурсов. К тому же, учитывая, что деятельность некоммерческой организации связана прежде всего с выполнением социальной функции, принятие рисков может поставить под угрозу выполнение целей ее создания. Поэтому государство вводит ограничения на отдельные виды операций в сегменте финансового рынка или на участие НКО в определенном сегменте финансового рынка. В Российской Федерации публично-правовые компании и автономные некоммерческие организации могут брать кредиты у коммерческих банков, а союзам и ассоциациям это запрещено, бюджетные и казенные учреждения не могут брать банковские кредиты. Всем некоммерческим организациям запрещено заниматься операциями с деривативами, которые являются самыми рисковыми инструментами рынка ценных бумаг. У российских НКО пока мало положительного опыта организации деятельности на финансовом рынке, поэтому объемы операций НКО на этом рынке невелики и, следовательно, доход от этих операций тоже. Неудивительно, что доходы от операций на финансовых рынках составляют такой небольшой процент в структуре финансовых ресурсов НКО. В результате потенциальные возможности финансового рынка для формирования финансовых ресурсов российских НКО оказываются нереализованными. Многие российские НКО, по данным АСИ, считают, что они лишены возможности формировать финансовые ресурсы за счет кредитов и микрокредитов, доходов от ценных бумаг, процентов по депозитам. Почти 44% опрошенных организаций исключают возможность создания целевого капитала.
(Киселева Т.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 19)Операции на финансовом рынке предоставляют некоммерческой организации возможность получения дополнительных доходов, но они сопряжены с разнообразными рисками, которые могут привести к потере финансовых ресурсов. К тому же, учитывая, что деятельность некоммерческой организации связана прежде всего с выполнением социальной функции, принятие рисков может поставить под угрозу выполнение целей ее создания. Поэтому государство вводит ограничения на отдельные виды операций в сегменте финансового рынка или на участие НКО в определенном сегменте финансового рынка. В Российской Федерации публично-правовые компании и автономные некоммерческие организации могут брать кредиты у коммерческих банков, а союзам и ассоциациям это запрещено, бюджетные и казенные учреждения не могут брать банковские кредиты. Всем некоммерческим организациям запрещено заниматься операциями с деривативами, которые являются самыми рисковыми инструментами рынка ценных бумаг. У российских НКО пока мало положительного опыта организации деятельности на финансовом рынке, поэтому объемы операций НКО на этом рынке невелики и, следовательно, доход от этих операций тоже. Неудивительно, что доходы от операций на финансовых рынках составляют такой небольшой процент в структуре финансовых ресурсов НКО. В результате потенциальные возможности финансового рынка для формирования финансовых ресурсов российских НКО оказываются нереализованными. Многие российские НКО, по данным АСИ, считают, что они лишены возможности формировать финансовые ресурсы за счет кредитов и микрокредитов, доходов от ценных бумаг, процентов по депозитам. Почти 44% опрошенных организаций исключают возможность создания целевого капитала.
Нормативные акты
Распоряжение ДИГМ от 20.04.2012 N 954-р
"Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технико-экономических обоснований"При описании варианта реализации проекта без участия города Москвы в проекте следует представить соответствующие расчеты всех показателей проекта, на которые участие города Москвы в проекте оказывает влияние, руководствуясь предположением, что город Москва в проекте не участвует. Прежде всего, это необходимо в случае, когда неучастие города Москвы в Обществе или ООО замедляет его создание и (или) выход на проектные показатели работы либо приводит к дополнительному расходу средств Общества или ООО (например, на обслуживание кредитов). Следует учесть возможные дополнительные расходы бюджета в случае неучастия города Москвы в проекте. Например, предлагается создать новое Общество или ООО, которое будет оказывать услуги городским учреждениям. Городу Москве предлагается оплатить неденежными средствами (имуществом, находящимся в собственности города Москвы) контрольный пакет акций создаваемого Общества или долю в уставном капитале ООО. Это позволит контролировать ценовую политику Общества и не допускать превышения цен на оказываемые услуги городским учреждениям выше рыночных цен. Если город Москва не будет участвовать в проекте, Общество или ООО вынуждено будет взять кредит для покупки требуемого имущества и установить цены на свои услуги на уровне рыночных. Бюджет в этом случае понесет дополнительные расходы на содержание бюджетных учреждений - потребителей данных услуг, которые необходимо отразить в расчете бюджетного эффекта проекта без участия города Москвы в проекте.
"Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технико-экономических обоснований"При описании варианта реализации проекта без участия города Москвы в проекте следует представить соответствующие расчеты всех показателей проекта, на которые участие города Москвы в проекте оказывает влияние, руководствуясь предположением, что город Москва в проекте не участвует. Прежде всего, это необходимо в случае, когда неучастие города Москвы в Обществе или ООО замедляет его создание и (или) выход на проектные показатели работы либо приводит к дополнительному расходу средств Общества или ООО (например, на обслуживание кредитов). Следует учесть возможные дополнительные расходы бюджета в случае неучастия города Москвы в проекте. Например, предлагается создать новое Общество или ООО, которое будет оказывать услуги городским учреждениям. Городу Москве предлагается оплатить неденежными средствами (имуществом, находящимся в собственности города Москвы) контрольный пакет акций создаваемого Общества или долю в уставном капитале ООО. Это позволит контролировать ценовую политику Общества и не допускать превышения цен на оказываемые услуги городским учреждениям выше рыночных цен. Если город Москва не будет участвовать в проекте, Общество или ООО вынуждено будет взять кредит для покупки требуемого имущества и установить цены на свои услуги на уровне рыночных. Бюджет в этом случае понесет дополнительные расходы на содержание бюджетных учреждений - потребителей данных услуг, которые необходимо отразить в расчете бюджетного эффекта проекта без участия города Москвы в проекте.
Административная практика
Решение Архангельского УФАС России от 07.11.2023 по делу N 029/01/17.1-484/2023
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступили материалы о несоблюдении требований антимонопольного законодательства РФ при предоставлении в пользование здания караульного помещения с КПП, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления.
Решение: Учреждение признано нарушившим требования частей 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ "О защите конкуренции".Индивидуальный предприниматель Г.Е.ВА. в письме от 25.04.2023 сообщила, что между ФГАОУ ВО "С" и индивидуальным предпринимателем Г.Е.ВА. 28.11.2022 заключен договор аренды ДД-587.2022, согласно которому в пользование арендатору было предоставлено здание караульного помещения с КПП площадью 122,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> для организации питания студентов и сотрудников университета. Во исполнение указанного договора был произведен ремонт арендуемого помещения, стоимость которого по смете составила более 20 млн. рублей. Согласно пункту 2.2.1 договора использование помещения допускается только в соответствии с целевым назначением аренды, указанным в письме "М" о согласовании сделки о передаче в аренду федерального имущества и пункта 1.1 договора. "М" предоставлено согласие о предоставлении помещений именно для организации питания студентов и сотрудников. После окончания ремонта и начала работы предпринимателем не допускается нарушения указанных положений договора. В отремонтированном помещении открыто кафе "Ш", состоящее из помещения кухни и зала для посетителей. В указанном помещении организовано исключительно приготовление еды и питание посетителей. То, что вход в кафе осуществляется свободно, услуги общественного питания предоставляются неопределенному кругу лиц, а для студентов и преподавателей университета действует скидка в размере 20% при предъявлении студенческого билета, не указывает на нарушение условий договора. Договор не содержит запрета на оказание услуг питания лицам, не являющимся учащимися или сотрудниками "С". Доступ является свободным, поскольку кафе находится в обособленном помещении, не в здании "С", куда проход осуществляется по пропускам. Договор не содержит обязанности арендатора требовать от посетителей документ, подтверждающий их статус. Питание посетителей организовано путем предложений как по комплексным вариантам (завтраки и обеденное меню), так и по меню. При этом студентам и сотрудникам предоставляются дополнительные скидки (фактически питание организовано по себестоимости). Кафе "Ш", в связи с особенностями месторасположения здания Технопарка "С", является, по существу, единственным заведением, где студенты, сотрудники и иные посетители "С" могут принять пищу. Условия договора со стороны предпринимателя соблюдены, в арендованных помещениях организовано питание, в первую очередь, студентов и сотрудников "С". Аналогичные кафе и на аналогичных условиях имеются в большинстве учебных заведений г. Архангельска и иных учреждениях и в них также организовано питание неопределенного круга лиц без подтверждения статуса учащихся или сотрудников данного учреждения. Указание на то, что фактическое использование государственного имущества в рамках договора, заключенного на основании пункта 2 части 3.2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в целях открытия кафе (иного пункта общественного питания) для неограниченного круга лиц (то есть фактическое изменение целевого назначения объекта аренды), приводит к использованию имущества в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка противоречит приведенной норме закона. Законом не определена форма организации общественного питания в виде кафе, столовой, прилавка или иной. В договоре такая форма также не была определена. Основная цель достигнута и соблюдается, в арендуемом помещении организовано питание учащихся и сотрудников "С". Запрета на питание в данном месте иным лицам ни закон, ни договор не содержит. Ограничение питания (питания только сотрудников и студентов "С") приведет к убыткам, вынужденному увольнению работников и к закрытию ИП Г.Е.ВА., являющейся резидентом Арктической зоны. На данный момент кафе работает около 5 месяцев, и до сих пор не может вернуть даже в части взятый кредит на проведенный ремонт здания и закупленное оборудование, что указывает о низкой рентабельности бизнеса даже с учетом неограниченного посещения. Фактически действия "П" противоречат курсу государства, направленному на поддержку развития предпринимательства в России в крайне сложной экономической обстановке. Кафе "Ш" как организация общественного питания, обслуживающая учреждения бюджетной сферы Архангельска, включено в систему нормированного снабжения населения на территории городского округа "Город Архангельск". На организацию возложены функции по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки с учетом деятельности специфики предприятия по оказанию услуг общественного питания населению на территории городского округа "Город Архангельск" (уведомление департамента экономического развития от 21.12.2022 N 13-15/2911). В случае невозможности выполнять функцию организации общественного питания кафе "Ш" не сможет организовать данную деятельность.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступили материалы о несоблюдении требований антимонопольного законодательства РФ при предоставлении в пользование здания караульного помещения с КПП, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления.
Решение: Учреждение признано нарушившим требования частей 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ "О защите конкуренции".Индивидуальный предприниматель Г.Е.ВА. в письме от 25.04.2023 сообщила, что между ФГАОУ ВО "С" и индивидуальным предпринимателем Г.Е.ВА. 28.11.2022 заключен договор аренды ДД-587.2022, согласно которому в пользование арендатору было предоставлено здание караульного помещения с КПП площадью 122,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> для организации питания студентов и сотрудников университета. Во исполнение указанного договора был произведен ремонт арендуемого помещения, стоимость которого по смете составила более 20 млн. рублей. Согласно пункту 2.2.1 договора использование помещения допускается только в соответствии с целевым назначением аренды, указанным в письме "М" о согласовании сделки о передаче в аренду федерального имущества и пункта 1.1 договора. "М" предоставлено согласие о предоставлении помещений именно для организации питания студентов и сотрудников. После окончания ремонта и начала работы предпринимателем не допускается нарушения указанных положений договора. В отремонтированном помещении открыто кафе "Ш", состоящее из помещения кухни и зала для посетителей. В указанном помещении организовано исключительно приготовление еды и питание посетителей. То, что вход в кафе осуществляется свободно, услуги общественного питания предоставляются неопределенному кругу лиц, а для студентов и преподавателей университета действует скидка в размере 20% при предъявлении студенческого билета, не указывает на нарушение условий договора. Договор не содержит запрета на оказание услуг питания лицам, не являющимся учащимися или сотрудниками "С". Доступ является свободным, поскольку кафе находится в обособленном помещении, не в здании "С", куда проход осуществляется по пропускам. Договор не содержит обязанности арендатора требовать от посетителей документ, подтверждающий их статус. Питание посетителей организовано путем предложений как по комплексным вариантам (завтраки и обеденное меню), так и по меню. При этом студентам и сотрудникам предоставляются дополнительные скидки (фактически питание организовано по себестоимости). Кафе "Ш", в связи с особенностями месторасположения здания Технопарка "С", является, по существу, единственным заведением, где студенты, сотрудники и иные посетители "С" могут принять пищу. Условия договора со стороны предпринимателя соблюдены, в арендованных помещениях организовано питание, в первую очередь, студентов и сотрудников "С". Аналогичные кафе и на аналогичных условиях имеются в большинстве учебных заведений г. Архангельска и иных учреждениях и в них также организовано питание неопределенного круга лиц без подтверждения статуса учащихся или сотрудников данного учреждения. Указание на то, что фактическое использование государственного имущества в рамках договора, заключенного на основании пункта 2 части 3.2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в целях открытия кафе (иного пункта общественного питания) для неограниченного круга лиц (то есть фактическое изменение целевого назначения объекта аренды), приводит к использованию имущества в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка противоречит приведенной норме закона. Законом не определена форма организации общественного питания в виде кафе, столовой, прилавка или иной. В договоре такая форма также не была определена. Основная цель достигнута и соблюдается, в арендуемом помещении организовано питание учащихся и сотрудников "С". Запрета на питание в данном месте иным лицам ни закон, ни договор не содержит. Ограничение питания (питания только сотрудников и студентов "С") приведет к убыткам, вынужденному увольнению работников и к закрытию ИП Г.Е.ВА., являющейся резидентом Арктической зоны. На данный момент кафе работает около 5 месяцев, и до сих пор не может вернуть даже в части взятый кредит на проведенный ремонт здания и закупленное оборудование, что указывает о низкой рентабельности бизнеса даже с учетом неограниченного посещения. Фактически действия "П" противоречат курсу государства, направленному на поддержку развития предпринимательства в России в крайне сложной экономической обстановке. Кафе "Ш" как организация общественного питания, обслуживающая учреждения бюджетной сферы Архангельска, включено в систему нормированного снабжения населения на территории городского округа "Город Архангельск". На организацию возложены функции по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки с учетом деятельности специфики предприятия по оказанию услуг общественного питания населению на территории городского округа "Город Архангельск" (уведомление департамента экономического развития от 21.12.2022 N 13-15/2911). В случае невозможности выполнять функцию организации общественного питания кафе "Ш" не сможет организовать данную деятельность.
Решение Архангельского УФАС России от 07.11.2023 по делу N 029/01/17.1-484/2023
Нарушение: ч. ч. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Индивидуальный предприниматель Г.Е.ВА. в письме от 25.04.2023 сообщила, что между ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" и индивидуальным предпринимателем Г.Е.ВА. 28.11.2022 заключен договор аренды ДД-587.2022, согласно которому в пользование арендатору было предоставлено здание караульного помещения с КПП площадью 122,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> для организации питания студентов и сотрудников университета. Во исполнение указанного договора был произведен ремонт арендуемого помещения, стоимость которого по смете составила более 20 млн. рублей. Согласно пункту 2.2.1 договора использование помещения допускается только в соответствии с целевым назначением аренды, указанным в письме Минобрнауки о согласовании сделки о передаче в аренду федерального имущества и пункта 1.1 договора. Минобрнауки предоставлено согласие о предоставлении помещений именно для организации питания студентов и сотрудников. После окончания ремонта и начала работы предпринимателем не допускается нарушения указанных положений договора. В отремонтированном помещении открыто кафе "Ш", состоящее из помещения кухни и зала для посетителей. В указанном помещении организовано исключительно приготовление еды и питание посетителей. То, что вход в кафе осуществляется свободно, услуги общественного питания предоставляются неопределенному кругу лиц, а для студентов и преподавателей университета действует скидка в размере 20% при предъявлении студенческого билета, не указывает на нарушение условий договора. Договор не содержит запрета на оказание услуг питания лицам, не являющимся учащимися или сотрудниками САФУ. Доступ является свободным, поскольку кафе находится в обособленном помещении, не в здании САФУ, куда проход осуществляется по пропускам. Договор не содержит обязанности арендатора требовать от посетителей документ, подтверждающий их статус. Питание посетителей организовано путем предложений как по комплексным вариантам (завтраки и обеденное меню), так и по меню. При этом студентам и сотрудникам предоставляются дополнительные скидки (фактически питание организовано по себестоимости). Кафе "Ш", в связи с особенностями месторасположения здания Технопарка САФУ, является, по существу, единственным заведением, где студенты, сотрудники и иные посетители САФУ могут принять пищу. Условия договора со стороны предпринимателя соблюдены, в арендованных помещениях организовано питание, в первую очередь, студентов и сотрудников САФУ. Аналогичные кафе и на аналогичных условиях имеются в большинстве учебных заведений г. Архангельска и иных учреждениях и в них также организовано питание неопределенного круга лиц без подтверждения статуса учащихся или сотрудников данного учреждения. Указание на то, что фактическое использование государственного имущества в рамках договора, заключенного на основании пункта 2 части 3.2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в целях открытия кафе (иного пункта общественного питания) для неограниченного круга лиц (то есть фактическое изменение целевого назначения объекта аренды), приводит к использованию имущества в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка противоречит приведенной норме закона. Законом не определена форма организации общественного питания в виде кафе, столовой, прилавка или иной. В договоре такая форма также не была определена. Основная цель достигнута и соблюдается, в арендуемом помещении организовано питание учащихся и сотрудников САФУ. Запрета на питание в данном месте иным лицам ни закон, ни договор не содержит. Ограничение питания (питания только сотрудников и студентов САФУ) приведет к убыткам, вынужденному увольнению работников и к закрытию ИП Г.Е.ВА., являющейся резидентом Арктической зоны. На данный момент кафе работает около 5 месяцев, и до сих пор не может вернуть даже в части взятый кредит на проведенный ремонт здания и закупленное оборудование, что указывает о низкой рентабельности бизнеса даже с учетом неограниченного посещения. Фактически действия прокуратуры противоречат курсу государства, направленному на поддержку развития предпринимательства в России в крайне сложной экономической обстановке. Кафе "Ш" как организация общественного питания, обслуживающая учреждения бюджетной сферы Архангельска, включено в систему нормированного снабжения населения на территории городского округа "Город Архангельск". На организацию возложены функции по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки с учетом деятельности специфики предприятия по оказанию услуг общественного питания населению на территории городского округа "Город Архангельск" (уведомление департамента экономического развития от 21.12.2022 N 13-15/2911). В случае невозможности выполнять функцию организации общественного питания кафе "Ш" не сможет организовать данную деятельность.
Нарушение: ч. ч. 1, 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Индивидуальный предприниматель Г.Е.ВА. в письме от 25.04.2023 сообщила, что между ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" и индивидуальным предпринимателем Г.Е.ВА. 28.11.2022 заключен договор аренды ДД-587.2022, согласно которому в пользование арендатору было предоставлено здание караульного помещения с КПП площадью 122,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> для организации питания студентов и сотрудников университета. Во исполнение указанного договора был произведен ремонт арендуемого помещения, стоимость которого по смете составила более 20 млн. рублей. Согласно пункту 2.2.1 договора использование помещения допускается только в соответствии с целевым назначением аренды, указанным в письме Минобрнауки о согласовании сделки о передаче в аренду федерального имущества и пункта 1.1 договора. Минобрнауки предоставлено согласие о предоставлении помещений именно для организации питания студентов и сотрудников. После окончания ремонта и начала работы предпринимателем не допускается нарушения указанных положений договора. В отремонтированном помещении открыто кафе "Ш", состоящее из помещения кухни и зала для посетителей. В указанном помещении организовано исключительно приготовление еды и питание посетителей. То, что вход в кафе осуществляется свободно, услуги общественного питания предоставляются неопределенному кругу лиц, а для студентов и преподавателей университета действует скидка в размере 20% при предъявлении студенческого билета, не указывает на нарушение условий договора. Договор не содержит запрета на оказание услуг питания лицам, не являющимся учащимися или сотрудниками САФУ. Доступ является свободным, поскольку кафе находится в обособленном помещении, не в здании САФУ, куда проход осуществляется по пропускам. Договор не содержит обязанности арендатора требовать от посетителей документ, подтверждающий их статус. Питание посетителей организовано путем предложений как по комплексным вариантам (завтраки и обеденное меню), так и по меню. При этом студентам и сотрудникам предоставляются дополнительные скидки (фактически питание организовано по себестоимости). Кафе "Ш", в связи с особенностями месторасположения здания Технопарка САФУ, является, по существу, единственным заведением, где студенты, сотрудники и иные посетители САФУ могут принять пищу. Условия договора со стороны предпринимателя соблюдены, в арендованных помещениях организовано питание, в первую очередь, студентов и сотрудников САФУ. Аналогичные кафе и на аналогичных условиях имеются в большинстве учебных заведений г. Архангельска и иных учреждениях и в них также организовано питание неопределенного круга лиц без подтверждения статуса учащихся или сотрудников данного учреждения. Указание на то, что фактическое использование государственного имущества в рамках договора, заключенного на основании пункта 2 части 3.2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в целях открытия кафе (иного пункта общественного питания) для неограниченного круга лиц (то есть фактическое изменение целевого назначения объекта аренды), приводит к использованию имущества в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка противоречит приведенной норме закона. Законом не определена форма организации общественного питания в виде кафе, столовой, прилавка или иной. В договоре такая форма также не была определена. Основная цель достигнута и соблюдается, в арендуемом помещении организовано питание учащихся и сотрудников САФУ. Запрета на питание в данном месте иным лицам ни закон, ни договор не содержит. Ограничение питания (питания только сотрудников и студентов САФУ) приведет к убыткам, вынужденному увольнению работников и к закрытию ИП Г.Е.ВА., являющейся резидентом Арктической зоны. На данный момент кафе работает около 5 месяцев, и до сих пор не может вернуть даже в части взятый кредит на проведенный ремонт здания и закупленное оборудование, что указывает о низкой рентабельности бизнеса даже с учетом неограниченного посещения. Фактически действия прокуратуры противоречат курсу государства, направленному на поддержку развития предпринимательства в России в крайне сложной экономической обстановке. Кафе "Ш" как организация общественного питания, обслуживающая учреждения бюджетной сферы Архангельска, включено в систему нормированного снабжения населения на территории городского округа "Город Архангельск". На организацию возложены функции по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки с учетом деятельности специфики предприятия по оказанию услуг общественного питания населению на территории городского округа "Город Архангельск" (уведомление департамента экономического развития от 21.12.2022 N 13-15/2911). В случае невозможности выполнять функцию организации общественного питания кафе "Ш" не сможет организовать данную деятельность.
Вопрос: ...Бюджетное учреждение культуры (парк культуры и отдыха) предоставляет населению за плату возможность прокатиться на колесе обозрения. Можно ли взять в лизинг новое колесо обозрения? Каковы условия и ограничения?
("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 6)Учреждение для выполнения своих обязательств по договору лизинга не вправе заключать договоры о получении кредитов или займов. Взять в долг для осуществления лизинговых платежей у учреждения не получится, нужно рассчитывать только на имеющиеся средства - в данном случае на доходы, получаемые от оказания платной услуги на базе колеса обозрения.
("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 6)Учреждение для выполнения своих обязательств по договору лизинга не вправе заключать договоры о получении кредитов или займов. Взять в долг для осуществления лизинговых платежей у учреждения не получится, нужно рассчитывать только на имеющиеся средства - в данном случае на доходы, получаемые от оказания платной услуги на базе колеса обозрения.
Статья: Изменения к Инструкции N 174н: изучаем новшества
(Сильвестрова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, NN 3, 4)С кассира была взята объяснительная. Излишки денежных средств были оприходованы.
(Сильвестрова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, NN 3, 4)С кассира была взята объяснительная. Излишки денежных средств были оприходованы.
Статья: Классификация объектов аренды при первом применении СГС "Аренда"
(Мишанина М.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)Пример 1. В конце прошлого года казенным учреждением взято в аренду оборудование на 2 года (с 01.11.2017 по 31.10.2019). Общая сумма договора составляет 72 000 руб. (24 мес. x 3 000 руб.). Полученное в пользование оборудование до 1 января 2018 года (2 мес.) отражалось учреждением (арендатором) на забалансовом счете 01 в условной оценке: один объект - один рубль.
(Мишанина М.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)Пример 1. В конце прошлого года казенным учреждением взято в аренду оборудование на 2 года (с 01.11.2017 по 31.10.2019). Общая сумма договора составляет 72 000 руб. (24 мес. x 3 000 руб.). Полученное в пользование оборудование до 1 января 2018 года (2 мес.) отражалось учреждением (арендатором) на забалансовом счете 01 в условной оценке: один объект - один рубль.
Статья: Сравнительный анализ организационных и финансовых условий деятельности автономных и бюджетных учреждений в контексте результативности бюджетной реформы
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 7)Разрешено брать кредиты, осуществлять лизинговые операции, осуществлять операции с ценными бумагами, участвовать в капитале других организаций
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 7)Разрешено брать кредиты, осуществлять лизинговые операции, осуществлять операции с ценными бумагами, участвовать в капитале других организаций
Вопрос: Может ли бюджетное учреждение получить кредит в банке?
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 10)Вместе с тем следует учитывать, что если кредит берется под залог имущества, то для этого учреждению необходимо разрешение учредителя (собственника имущества), поскольку в соответствии с федеральным законодательством о некоммерческих организациях бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, недвижимым имуществом (ч. 10 ст. 9.2 Закона об НКО). Также разрешение учредителя необходимо, если конкретная кредитная сделка подпадает под определение крупной сделки (ч. 13 ст. 9.2 Закона об НКО).
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 10)Вместе с тем следует учитывать, что если кредит берется под залог имущества, то для этого учреждению необходимо разрешение учредителя (собственника имущества), поскольку в соответствии с федеральным законодательством о некоммерческих организациях бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, недвижимым имуществом (ч. 10 ст. 9.2 Закона об НКО). Также разрешение учредителя необходимо, если конкретная кредитная сделка подпадает под определение крупной сделки (ч. 13 ст. 9.2 Закона об НКО).
"Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Учебник"
(Качкова О.Е., Кришталева Т.И., Овсийчук М.Ф.)
("КНОРУС", 2019)За период с января по апрель был начислен резерв расходов в размере 25 000 руб. на оплату отпускных и резерв на оплату страховых взносов с суммы отпускных - 7 500 руб. В апреле 2015 г. работник ушел в отпуск, ему были начислены отпускные в размере 5 000 руб. Сумма начисленных на отпускные страховых взносов составила 1 500 руб. Все начисления произведены за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания. Страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для упрощения примера в расчет не взяты. Порядок отражения в учете указанных фактов хозяйственной жизни представлен в табл. 1.
(Качкова О.Е., Кришталева Т.И., Овсийчук М.Ф.)
("КНОРУС", 2019)За период с января по апрель был начислен резерв расходов в размере 25 000 руб. на оплату отпускных и резерв на оплату страховых взносов с суммы отпускных - 7 500 руб. В апреле 2015 г. работник ушел в отпуск, ему были начислены отпускные в размере 5 000 руб. Сумма начисленных на отпускные страховых взносов составила 1 500 руб. Все начисления произведены за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания. Страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для упрощения примера в расчет не взяты. Порядок отражения в учете указанных фактов хозяйственной жизни представлен в табл. 1.
Статья: Отражение в учете операций по санкционированию расходов
(Сильвестрова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)За период с января по июль были начислены резерв расходов на оплату отпускных в размере 600 000 руб. и резерв расходов на уплату страховых взносов с сумм отпускных - 180 000 руб. В июле работники учреждения ушли в отпуск. Им были начислены отпускные в размере 800 000 руб., на которые были начислены страховые взносы в сумме 240 000 руб. Все начисления произведены за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания. Цифры в примере условные. Страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для упрощения примера в расчет не взяты.
(Сильвестрова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)За период с января по июль были начислены резерв расходов на оплату отпускных в размере 600 000 руб. и резерв расходов на уплату страховых взносов с сумм отпускных - 180 000 руб. В июле работники учреждения ушли в отпуск. Им были начислены отпускные в размере 800 000 руб., на которые были начислены страховые взносы в сумме 240 000 руб. Все начисления произведены за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания. Цифры в примере условные. Страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для упрощения примера в расчет не взяты.
Статья: Крупные сделки автономных учреждений
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 10)1. Какого рода сделки могут подпадать под категорию крупных? Первая категория - это распоряжение денежными средствами. Сюда, по сути, относятся только закупки автономными учреждениями товаров, работ и услуг. Вторая категория возможных крупных сделок - отчуждение автономным учреждением того имущества, которым оно вправе распоряжаться без согласия учредителя. То есть речь здесь идет об имуществе, которое не является особо ценным движимым либо недвижимым, закрепленным за учреждением учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных на эту цель (ч. 2 ст. 3 Закона N 174-ФЗ). Другие примеры распоряжения - сдача имущества в аренду, предоставление его в безвозмездное пользование, использование в качестве залога. Напомним, что в федеральном законодательстве запрет брать банковские кредиты установлен только в отношении казенных учреждений (п. 10 ст. 161 БК РФ). А потому автономные учреждения вправе использовать какое-то свое имущество в качестве залога при взятии банковского кредита.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 10)1. Какого рода сделки могут подпадать под категорию крупных? Первая категория - это распоряжение денежными средствами. Сюда, по сути, относятся только закупки автономными учреждениями товаров, работ и услуг. Вторая категория возможных крупных сделок - отчуждение автономным учреждением того имущества, которым оно вправе распоряжаться без согласия учредителя. То есть речь здесь идет об имуществе, которое не является особо ценным движимым либо недвижимым, закрепленным за учреждением учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных на эту цель (ч. 2 ст. 3 Закона N 174-ФЗ). Другие примеры распоряжения - сдача имущества в аренду, предоставление его в безвозмездное пользование, использование в качестве залога. Напомним, что в федеральном законодательстве запрет брать банковские кредиты установлен только в отношении казенных учреждений (п. 10 ст. 161 БК РФ). А потому автономные учреждения вправе использовать какое-то свое имущество в качестве залога при взятии банковского кредита.
Статья: Пожертвования автономным учреждениям: правовые аспекты и учет
(Шиманова Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 3)В бухгалтерском учете учреждения отражены следующие операции:
(Шиманова Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 3)В бухгалтерском учете учреждения отражены следующие операции:
Вопрос: В рамках зарплатного проекта, предусматривающего выпуск и обслуживание расчетной (дебетовой) карты работника организации, банком на соответствующую карту осуществляется зачисление заработной платы работника. Возможно ли без согласия работника организации установить кредитный лимит по данной банковской карте или выпустить к ней иную банковскую карту с кредитным лимитом?
(Консультация эксперта, 2013)Условия же зарплатного проекта, фактически обязывающие работника взять кредит без его согласия, противоречат ст. 16 Закона РФ N 2300-1, которая запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
(Консультация эксперта, 2013)Условия же зарплатного проекта, фактически обязывающие работника взять кредит без его согласия, противоречат ст. 16 Закона РФ N 2300-1, которая запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.