Возбуждение уголовного дела при истечении срока давности уголовного преследования
Подборка наиболее важных документов по запросу Возбуждение уголовного дела при истечении срока давности уголовного преследования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок""Частью 7.3 статьи 3 Закона о компенсации и частью 8 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок""Право на компенсацию у потерпевшего возникает, в том числе, в случае длительного уголовного досудебного судопроизводства при условии, что вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возможность возбуждения уголовного дела в случае истечения сроков давности
(Гаврилов М.А.)
("Законность", 2022, N 7)В статье рассматривается вопрос, касающийся возможности возбуждения уголовного дела при истечении срока давности уголовного преследования. Анализируются подходы судов различных уровней к разрешению споров, связанных с рассматриваемым вопросом. Обосновывается возможность возбуждения уголовного дела даже в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
(Гаврилов М.А.)
("Законность", 2022, N 7)В статье рассматривается вопрос, касающийся возможности возбуждения уголовного дела при истечении срока давности уголовного преследования. Анализируются подходы судов различных уровней к разрешению споров, связанных с рассматриваемым вопросом. Обосновывается возможность возбуждения уголовного дела даже в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ
(ред. от 05.12.2022)
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"6. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
(ред. от 05.12.2022)
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"6. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 6 - 11 части 2 статьи 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (пункт 5 части 2 статьи 252 КАС РФ).
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"В административном исковом заявлении о компенсации, подаваемом потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 6 - 11 части 2 статьи 252 КАС РФ, должны быть указаны сведения об общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (пункт 5 части 2 статьи 252 КАС РФ).
Статья: Согласие проверяемого лица на отказ в возбуждении уголовного дела ввиду истечения сроков давности
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2025, N 3)<6> Хотя в УПК не предусмотрено право лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, на ознакомление с материалами проверки, оно следует из содержания ч. 2 ст. 24 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указывает, что в силу непосредственного действия этой нормы "любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты. Данная правовая позиция... полностью применима к ситуациям, связанным с обеспечением доступа к информации лиц, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду истечения сроков давности уголовного преследования" (Определение Конституционного Суда РФ от 5 июня 2014 г. N 1309-О).
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2025, N 3)<6> Хотя в УПК не предусмотрено право лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, на ознакомление с материалами проверки, оно следует из содержания ч. 2 ст. 24 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указывает, что в силу непосредственного действия этой нормы "любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты. Данная правовая позиция... полностью применима к ситуациям, связанным с обеспечением доступа к информации лиц, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду истечения сроков давности уголовного преследования" (Определение Конституционного Суда РФ от 5 июня 2014 г. N 1309-О).
Статья: Подкуп и принуждение свидетеля и потерпевшего к даче ложных показаний (уклонению от дачи показаний) (ст. 309 УК РФ): некоторые дискуссионные вопросы квалификации
(Быкова Е.Г., Казаков А.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Представляется, что лежащая в основе широкого понимания природы участников судопроизводства позиция Конституционного Суда РФ никак не связывает таковое с обязательностью констатации события преступления компетентными должностными лицами <20>. Скорее, наоборот. Обратимся к следующим формулировкам, включенным высшим судебным органом в текст одного из постановлений: "Учитывая, что в стадии возбуждения уголовного дела разрешается лишь вопрос о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, как основания для принятия соответствующего процессуального решения... и лицо может быть признано потерпевшим лишь с момента возбуждения уголовного дела... вопрос о признании лица потерпевшим (здесь и далее выделено нами. - Е.Б., А.К.) в случае, если в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с истечением срока давности уголовного преследования, остается, таким образом, неразрешенным в уголовно-процессуальном порядке и по общему правилу разрешен быть не может, а потому не может ни презюмироваться, ни отвергаться причинение преступлением физического, имущественного и (или) морального вреда. Между тем... пострадавшее лицо не может быть лишено права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на том лишь основании, что оно не получило формального уголовно-процессуального статуса потерпевшего вследствие того, что по его заявлению... своевременно, в установленный законом срок не принято решение о возбуждении уголовного дела о преступлении, по которому в итоге вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования" <21>.
(Быкова Е.Г., Казаков А.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Представляется, что лежащая в основе широкого понимания природы участников судопроизводства позиция Конституционного Суда РФ никак не связывает таковое с обязательностью констатации события преступления компетентными должностными лицами <20>. Скорее, наоборот. Обратимся к следующим формулировкам, включенным высшим судебным органом в текст одного из постановлений: "Учитывая, что в стадии возбуждения уголовного дела разрешается лишь вопрос о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, как основания для принятия соответствующего процессуального решения... и лицо может быть признано потерпевшим лишь с момента возбуждения уголовного дела... вопрос о признании лица потерпевшим (здесь и далее выделено нами. - Е.Б., А.К.) в случае, если в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с истечением срока давности уголовного преследования, остается, таким образом, неразрешенным в уголовно-процессуальном порядке и по общему правилу разрешен быть не может, а потому не может ни презюмироваться, ни отвергаться причинение преступлением физического, имущественного и (или) морального вреда. Между тем... пострадавшее лицо не может быть лишено права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на том лишь основании, что оно не получило формального уголовно-процессуального статуса потерпевшего вследствие того, что по его заявлению... своевременно, в установленный законом срок не принято решение о возбуждении уголовного дела о преступлении, по которому в итоге вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования" <21>.
Статья: Уголовно-процессуальные последствия истечения срока давности уголовного преследования
(Лазарева В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 3)Если следовать не только букве, но и духу закона, ст. 27 УПК должна применяться лишь в случае, когда основания для прекращения уголовного дела возникли после его возбуждения. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное после истечения срока давности уголовного преследования, подлежит отмене как незаконное, со всеми вытекающими из этого последствиями, на что и должно быть указано в постановлении о прекращении уголовного дела как на основание этого решения. Возбуждение уголовного дела при таких обстоятельствах можно рассматривать как искусственное создание условий для получения согласия подозреваемого или обвиняемого на прекращение дела по нереабилитирующему основанию.
(Лазарева В.А.)
("Мировой судья", 2022, N 3)Если следовать не только букве, но и духу закона, ст. 27 УПК должна применяться лишь в случае, когда основания для прекращения уголовного дела возникли после его возбуждения. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное после истечения срока давности уголовного преследования, подлежит отмене как незаконное, со всеми вытекающими из этого последствиями, на что и должно быть указано в постановлении о прекращении уголовного дела как на основание этого решения. Возбуждение уголовного дела при таких обстоятельствах можно рассматривать как искусственное создание условий для получения согласия подозреваемого или обвиняемого на прекращение дела по нереабилитирующему основанию.
Статья: Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
(Казаков А.О.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Правильная позиция выражена также в более поздних Постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 февраля 2017 г. N Ф01-2442/2016, Ф01-6216/2016 по делу N А43-7264/2008 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 марта 2018 г. N Ф02-691/2018 по делу N А10-3838/2013, в которых суды кассационной инстанции указали, что в соответствии с УПК РФ отказ в возбуждении уголовного дела либо прекращение уголовного дела ввиду истечения срока давности уголовного преследования, т.е. по нереабилитирующему основанию, допускается лишь при невозможности применения реабилитирующих оснований в виде отсутствия события или состава преступления и при согласии с этим решением лица, в отношении которого оно принимается; следовательно, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования констатируется как событие преступления, так и совершение его конкретным лицом. В связи с этим суды признали правильным указание судов апелляционной инстанции на то, что выводы правоохранительных органов о преступлении применительно к фактическим обстоятельствам споров являются в соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 311 АПК РФ существенным и достаточным основанием для пересмотра состоявшихся судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
(Казаков А.О.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Правильная позиция выражена также в более поздних Постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 февраля 2017 г. N Ф01-2442/2016, Ф01-6216/2016 по делу N А43-7264/2008 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 марта 2018 г. N Ф02-691/2018 по делу N А10-3838/2013, в которых суды кассационной инстанции указали, что в соответствии с УПК РФ отказ в возбуждении уголовного дела либо прекращение уголовного дела ввиду истечения срока давности уголовного преследования, т.е. по нереабилитирующему основанию, допускается лишь при невозможности применения реабилитирующих оснований в виде отсутствия события или состава преступления и при согласии с этим решением лица, в отношении которого оно принимается; следовательно, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования констатируется как событие преступления, так и совершение его конкретным лицом. В связи с этим суды признали правильным указание судов апелляционной инстанции на то, что выводы правоохранительных органов о преступлении применительно к фактическим обстоятельствам споров являются в соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 311 АПК РФ существенным и достаточным основанием для пересмотра состоявшихся судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Например, проверка по заявлению А.С. Русинова составила 1 год 4 месяца 20 дней: заявление поступило в следственное управление Следственного комитета РФ 11 января 2012 г., а окончательное процессуальное решение по заявлению, установившее наличие в действиях С. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, принято 31 мая 2013 г. в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. См.: решение Свердловского областного суда N 3-60/2015 3-60/2015~М-457/2014 М-457/2014 от 10 марта 2015 г. по делу N 3-60/2015.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Например, проверка по заявлению А.С. Русинова составила 1 год 4 месяца 20 дней: заявление поступило в следственное управление Следственного комитета РФ 11 января 2012 г., а окончательное процессуальное решение по заявлению, установившее наличие в действиях С. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, принято 31 мая 2013 г. в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. См.: решение Свердловского областного суда N 3-60/2015 3-60/2015~М-457/2014 М-457/2014 от 10 марта 2015 г. по делу N 3-60/2015.
Статья: Спор о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Документы, подтверждающие факт причинения Истцу ущерба преступными действиями Ответчика и размер причиненного ущерба: копия приговора суда, вступившего в законную силу/копия постановления о возбуждении уголовного дела/копии материалов доследственной проверки по сообщению о преступлении/копия постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности/копия заключения экспертизы/копия акта внеплановой выездной проверки/копия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения/копия постановления о признании истца потерпевшим/копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования/копия обвинительного заключения/копия постановления суда о признании за истцом права на удовлетворение гражданского иска/копии договоров о порядке уплаты паевых взносов/копии кассовых чеков о сумме взносов по договорам/копии квитанций к приходному кассовому ордеру/копия сметного расчета стоимости восстановительных работ/копия государственного контракта с техническим заданием, актов приемки-передачи оборудования в монтаж, актов монтажа/справка главного бухгалтера/копия акта товароведа о браке товара, подлежащего списанию вследствие порчи/расчет, представленный Истцом.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Документы, подтверждающие факт причинения Истцу ущерба преступными действиями Ответчика и размер причиненного ущерба: копия приговора суда, вступившего в законную силу/копия постановления о возбуждении уголовного дела/копии материалов доследственной проверки по сообщению о преступлении/копия постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности/копия заключения экспертизы/копия акта внеплановой выездной проверки/копия решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения/копия постановления о признании истца потерпевшим/копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования/копия обвинительного заключения/копия постановления суда о признании за истцом права на удовлетворение гражданского иска/копии договоров о порядке уплаты паевых взносов/копии кассовых чеков о сумме взносов по договорам/копии квитанций к приходному кассовому ордеру/копия сметного расчета стоимости восстановительных работ/копия государственного контракта с техническим заданием, актов приемки-передачи оборудования в монтаж, актов монтажа/справка главного бухгалтера/копия акта товароведа о браке товара, подлежащего списанию вследствие порчи/расчет, представленный Истцом.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (ч. 7.1 ст. 3 комментируемого Закона, ч. 6 ст. 250 КАС РФ). При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений (п. 52);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (ч. 7.1 ст. 3 комментируемого Закона, ч. 6 ст. 250 КАС РФ). При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений (п. 52);
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2023 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Необходимо отметить, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Необходимо отметить, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Статья: Права потерпевших при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования
(Дубровин В.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)<2> Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. К вопросу о возбуждении уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. N 8 (123). С. 124.
(Дубровин В.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)<2> Самойлова Ю.Б., Согоян В.Л. К вопросу о возбуждении уголовного дела после истечения срока давности уголовного преследования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. N 8 (123). С. 124.
Статья: Привлечение к уголовной ответственности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при истечении сроков давности уголовного преследования.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при истечении сроков давности уголовного преследования.