Внеплановые проверки гжи
Подборка наиболее важных документов по запросу Внеплановые проверки гжи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Полномочие прокуратуры по согласованию контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности как гарантия защиты их прав в условиях санкций: историко-правовой аспект
(Нальгиева Р.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2026, N 1)Так, по результатам проведенной прокуратурой Волгоградской области проверки по обращению предпринимателя о незаконном проведении должностными лицами одного из департаментов администрации г. Волгограда внеплановой выездной проверки было установлено, что органом контроля не обеспечено размещение данных о проверке в едином реестре КНМ, в связи с чем ее результаты признаны прокуратурой недействительными.
(Нальгиева Р.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2026, N 1)Так, по результатам проведенной прокуратурой Волгоградской области проверки по обращению предпринимателя о незаконном проведении должностными лицами одного из департаментов администрации г. Волгограда внеплановой выездной проверки было установлено, что органом контроля не обеспечено размещение данных о проверке в едином реестре КНМ, в связи с чем ее результаты признаны прокуратурой недействительными.
Ситуация: Что делать при ненадлежащем содержании придомовой территории?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве региональный государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль осуществляются Государственной жилищной инспекцией г. Москвы (Мосжилинспекцией) (п. п. 1.1, 1.4 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве региональный государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль осуществляются Государственной жилищной инспекцией г. Москвы (Мосжилинспекцией) (п. п. 1.1, 1.4 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП).
Судебная практика
Апелляционное определение Омского областного суда от 11.10.2023 по делу N 33а-6189/2023 (УИД 55RS0006-01-2023-002636-19)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным ответа должностного лица государственной жилищной инспекции, обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: Через личный кабинет в программе ГИС ЖКХ истец отправил в государственную жилищную инспекцию субъекта РФ обращение по факту разрушенного дорожного полотна между домами, требующего капитального ремонта, указав на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и его личных прав как гражданина и жителя муниципального образования. Ему был дан ответ должностного лица, который истец считает незаконным, нарушающим его права.
Решение: Отказано.16.06.2023 в адрес ЖАН был дан ответ N <...> за подписью заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области ЩОВ о том, что его обращения не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации или иного юридического лица по многоквартирным домам N 17 Б по ул. Коммунальной, N 6 А, N 6 Б по ул. Круговой, N 26 по ул. Заозерной в г. Омске (л.д. 14).
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным ответа должностного лица государственной жилищной инспекции, обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: Через личный кабинет в программе ГИС ЖКХ истец отправил в государственную жилищную инспекцию субъекта РФ обращение по факту разрушенного дорожного полотна между домами, требующего капитального ремонта, указав на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и его личных прав как гражданина и жителя муниципального образования. Ему был дан ответ должностного лица, который истец считает незаконным, нарушающим его права.
Решение: Отказано.16.06.2023 в адрес ЖАН был дан ответ N <...> за подписью заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области ЩОВ о том, что его обращения не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации или иного юридического лица по многоквартирным домам N 17 Б по ул. Коммунальной, N 6 А, N 6 Б по ул. Круговой, N 26 по ул. Заозерной в г. Омске (л.д. 14).
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 N 15АП-9263/2023 по делу N А32-41493/2022
Требование: Об обязании передать техническую документацию.
Решение: Требование удовлетворено в части.Ссылка ответчика на Определение ВС РФ от 10.07.2019 N 303-ЭС19-9889 позицию заявителя жалобы также не подтверждает, так как в рамках данного дела рассматривался вопрос о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края, выданного по результатам внеплановой проверки соблюдения управляющей организацией лицензионных требований, а в ходе рассмотрения дела было установлено, что организация, в адрес которой предписывалось передать такую документацию, в предыдущем периоде управляла спорными МКД и не передала техдокументацию лицу, в адрес которого предписывалось вновь передать такую документацию.
Требование: Об обязании передать техническую документацию.
Решение: Требование удовлетворено в части.Ссылка ответчика на Определение ВС РФ от 10.07.2019 N 303-ЭС19-9889 позицию заявителя жалобы также не подтверждает, так как в рамках данного дела рассматривался вопрос о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края, выданного по результатам внеплановой проверки соблюдения управляющей организацией лицензионных требований, а в ходе рассмотрения дела было установлено, что организация, в адрес которой предписывалось передать такую документацию, в предыдущем периоде управляла спорными МКД и не передала техдокументацию лицу, в адрес которого предписывалось вновь передать такую документацию.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017)Муниципальной жилищной инспекцией мэрии города в отношении общества, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены факты нарушения обществом требований Правил N 170.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017)Муниципальной жилищной инспекцией мэрии города в отношении общества, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены факты нарушения обществом требований Правил N 170.
Вопрос: Чем отличается представление от предписания в целях квалификации правонарушений по КоАП?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, вынесение Государственной жилищной инспекцией в адрес управляющей компании соответствующего предписания при проведении внеплановой документарной проверки исполнения требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, вынесение Государственной жилищной инспекцией в адрес управляющей компании соответствующего предписания при проведении внеплановой документарной проверки исполнения требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Статья: Проверка или юрисдикция: возвратный механизм административных процедур
(Федотов С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)При этом законодателем дан исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок. В индивидуальном деле сказано, поскольку ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является юридическим лицом, то обращение от 18 марта 2022 г. N 2498-001/017-1 не может служить основанием для проведения Госжилинспекцией области проверки в отношении ООО "ГУП "РосЭнергоПром", так как обращение может являться необходимым, но далеко не достаточным основанием для начала контрольной (надзорной) деятельности (дополнительно требуется согласие органов прокуратуры или инициатива высших должностных лиц государства, программная ("точечная") директива согласно п. 3 Постановления N 336).
(Федотов С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)При этом законодателем дан исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок. В индивидуальном деле сказано, поскольку ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является юридическим лицом, то обращение от 18 марта 2022 г. N 2498-001/017-1 не может служить основанием для проведения Госжилинспекцией области проверки в отношении ООО "ГУП "РосЭнергоПром", так как обращение может являться необходимым, но далеко не достаточным основанием для начала контрольной (надзорной) деятельности (дополнительно требуется согласие органов прокуратуры или инициатива высших должностных лиц государства, программная ("точечная") директива согласно п. 3 Постановления N 336).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Согласно ч. 1.1 комментируемой статьи управляющая многоквартирным домом организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Причем орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Согласно ч. 1.1 комментируемой статьи управляющая многоквартирным домом организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Причем орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
Статья: Вопросы реализации прокурорами полномочий по обеспечению законности при организации контрольными органами проверок в жилищной сфере
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Введение моратория на проведение плановых проверок обусловило смещение активности контролирующих органов в плоскость осуществления внепланового контроля. Жилищные инспекции не стали исключением. Тем более что действующие в 2024 г. особенности проведения проверок позволяют в рамках жилищного контроля в случае поступления жалобы проводить КНМ без согласования с органами прокуратуры.
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Введение моратория на проведение плановых проверок обусловило смещение активности контролирующих органов в плоскость осуществления внепланового контроля. Жилищные инспекции не стали исключением. Тем более что действующие в 2024 г. особенности проведения проверок позволяют в рамках жилищного контроля в случае поступления жалобы проводить КНМ без согласования с органами прокуратуры.
Статья: Бездействие жилищной инспекции подрывает доверие граждан к органам государственной власти
(Луценко С.)
("Жилищное право", 2025, N 6)Игнорирование со стороны жилищной инспекции проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия (например, с формулировкой - отсутствие полномочий на проведение проверки в части расчета размера платы коммунальной услуги по отоплению) будет противоречить действующему законодательству, поскольку правовое регулирование относит к предмету государственного жилищного контроля соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
(Луценко С.)
("Жилищное право", 2025, N 6)Игнорирование со стороны жилищной инспекции проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия (например, с формулировкой - отсутствие полномочий на проведение проверки в части расчета размера платы коммунальной услуги по отоплению) будет противоречить действующему законодательству, поскольку правовое регулирование относит к предмету государственного жилищного контроля соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Статья: Публично-правовое регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Левушкин А.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Жилищные инспекции осуществляют деятельность на федеральном и региональном уровне. Государственный жилищный надзор реализуется при помощи проведения проверок, как плановых, так и внеплановых. Любая проверка направлена на выявление и устранение недостатков, способствующих нарушению закона или создающих предпосылки для такого нарушения. Как отмечалось ранее, жилищный надзор не проводится в отношении управляющих компаний, которые осуществляют свою деятельность на основании лицензии. На практике зачастую функции контроля и надзора дублируются, как в случае оценки качества предоставляемых услуг, так и при контроле действий должностных лиц и органов в сфере жилищно-коммунального надзора <8>. Множество государственных органов, осуществляющих функции государственного контроля и надзора в отношении отрасли ЖКХ, являются надведомственными. Проверки государственной жилищной инспекцией проводятся по следующим видам: порядок использования имущества и жилого фонда, предназначение придомовых территорий и мест общего пользования; условия предоставления услуг; оценка состояния жилищного фонда и общей собственности, эксплуатация таких помещений; использование ресурсов в жилых домах (вода, тепло, газ, электричество); качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Во всех субъектах РФ действуют государственные или муниципальные тарифные комиссии, целью которых является определение тарифов ЖКХ. Тарифы не должны носить обременительный характер для населения.
(Левушкин А.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Жилищные инспекции осуществляют деятельность на федеральном и региональном уровне. Государственный жилищный надзор реализуется при помощи проведения проверок, как плановых, так и внеплановых. Любая проверка направлена на выявление и устранение недостатков, способствующих нарушению закона или создающих предпосылки для такого нарушения. Как отмечалось ранее, жилищный надзор не проводится в отношении управляющих компаний, которые осуществляют свою деятельность на основании лицензии. На практике зачастую функции контроля и надзора дублируются, как в случае оценки качества предоставляемых услуг, так и при контроле действий должностных лиц и органов в сфере жилищно-коммунального надзора <8>. Множество государственных органов, осуществляющих функции государственного контроля и надзора в отношении отрасли ЖКХ, являются надведомственными. Проверки государственной жилищной инспекцией проводятся по следующим видам: порядок использования имущества и жилого фонда, предназначение придомовых территорий и мест общего пользования; условия предоставления услуг; оценка состояния жилищного фонда и общей собственности, эксплуатация таких помещений; использование ресурсов в жилых домах (вода, тепло, газ, электричество); качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Во всех субъектах РФ действуют государственные или муниципальные тарифные комиссии, целью которых является определение тарифов ЖКХ. Тарифы не должны носить обременительный характер для населения.