ВладЕлец аудиовизуального сервиса
Подборка наиболее важных документов по запросу ВладЕлец аудиовизуального сервиса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Субъекты противодействия распространению деструктивного контента в сети Интернет и административно-правовая характеристика их деятельности
(Шуликов К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Среди отдельной категории субъектов, которые участвуют в реализации мероприятий по противодействию распространению деструктивного контента, на наш взгляд, целесообразно выделить субъектов, которых государственные органы наделили функциями по контролю и надзору за распространением противоправного контента. К данным субъектам относятся: организаторы распространения информации в сети Интернет; владельцы аудиовизуальных сервисов; социальные сети и иные. Вышеприведенных субъектов в совокупности можно обозначить как информационных посредников, что следует из ст. 1253.1 Гражданского кодекса Российской Федерации <11>.
(Шуликов К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Среди отдельной категории субъектов, которые участвуют в реализации мероприятий по противодействию распространению деструктивного контента, на наш взгляд, целесообразно выделить субъектов, которых государственные органы наделили функциями по контролю и надзору за распространением противоправного контента. К данным субъектам относятся: организаторы распространения информации в сети Интернет; владельцы аудиовизуальных сервисов; социальные сети и иные. Вышеприведенных субъектов в совокупности можно обозначить как информационных посредников, что следует из ст. 1253.1 Гражданского кодекса Российской Федерации <11>.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Так, согласно поправкам к Конституции РФ, в ведении Российской Федерации, в частности, находится обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных (п. "м" ст. 71 Конституции РФ) <1>. В п. 2 ст. 2 Закона об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций определено понятие последних: это "новые или существенно улучшенные продукт (товар, работа, услуга, охраняемый результат интеллектуальной деятельности) или процесс, новые метод продаж или организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях, введенные в употребление, созданные или используемые по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций", предусмотренным Законом, с применением технологий, перечень которых подлежит специальному утверждению. В Законе об информации такое определение появилось после закрепления в 2021 г. обязанностей владельца аудиовизуального сервиса (ст. 10.5) по распространению телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания (ч. 1.1 и 1.2 ст. 10.5 Закона об информации).
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Так, согласно поправкам к Конституции РФ, в ведении Российской Федерации, в частности, находится обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных (п. "м" ст. 71 Конституции РФ) <1>. В п. 2 ст. 2 Закона об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций определено понятие последних: это "новые или существенно улучшенные продукт (товар, работа, услуга, охраняемый результат интеллектуальной деятельности) или процесс, новые метод продаж или организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях, введенные в употребление, созданные или используемые по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций", предусмотренным Законом, с применением технологий, перечень которых подлежит специальному утверждению. В Законе об информации такое определение появилось после закрепления в 2021 г. обязанностей владельца аудиовизуального сервиса (ст. 10.5) по распространению телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания (ч. 1.1 и 1.2 ст. 10.5 Закона об информации).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за рекламу и стимулирование продажи табака (табачной продукции, табачных изделий)
(КонсультантПлюс, 2026)...Одним из обязательных критериев отнесения владельцев сайтов и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин к владельцам аудиовизуального сервиса является факт формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений. Именно ООО... является владельцем сайта... обеспечило формирование и организовало распространение в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений...
(КонсультантПлюс, 2026)...Одним из обязательных критериев отнесения владельцев сайтов и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин к владельцам аудиовизуального сервиса является факт формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений. Именно ООО... является владельцем сайта... обеспечило формирование и организовало распространение в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений...
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"Статья 10.5. Обязанности владельца аудиовизуального сервиса
(ред. от 26.06.2026)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"Статья 10.5. Обязанности владельца аудиовизуального сервиса
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Исходя из того, что деятельность цифровых платформ непосредственно связана с информацией, логично было бы предположить, что основные положения о статусах операторов цифровых платформ должны устанавливаться Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Данный Закон действительно устанавливает общие требования к операторам цифровых платформ - операторам информационных систем, организаторам распространения информации в сети Интернет, операторам поисковых систем, владельцам новостных агрегаторов, владельцам аудиовизуальных сервисов, владельцам сервисов размещения объявлений и т.д. Однако данный законодательный акт охватывает лишь один аспект статуса оператора цифровой платформы - он устанавливает публично-правовые права и обязанности операторов с позиций информационной безопасности.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Исходя из того, что деятельность цифровых платформ непосредственно связана с информацией, логично было бы предположить, что основные положения о статусах операторов цифровых платформ должны устанавливаться Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Данный Закон действительно устанавливает общие требования к операторам цифровых платформ - операторам информационных систем, организаторам распространения информации в сети Интернет, операторам поисковых систем, владельцам новостных агрегаторов, владельцам аудиовизуальных сервисов, владельцам сервисов размещения объявлений и т.д. Однако данный законодательный акт охватывает лишь один аспект статуса оператора цифровой платформы - он устанавливает публично-правовые права и обязанности операторов с позиций информационной безопасности.
Статья: Трансформация правового понятия СМИ в условиях цифровизации
(Бронзов С.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) были включены изменения, которые создали систему параллельного регулирования для различных субъектов в Интернете, отличных от СМИ: организаторы распространения информации (ст. 10.1), провайдеры хостинга (ст. 10.2-1), операторы поисковых систем (ст. 10.3), владельцы новостных агрегаторов (ст. 10.4), владельцы аудиовизуальных сервисов (ст. 10.5) и владельцы социальных сетей (ст. 10.6).
(Бронзов С.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) были включены изменения, которые создали систему параллельного регулирования для различных субъектов в Интернете, отличных от СМИ: организаторы распространения информации (ст. 10.1), провайдеры хостинга (ст. 10.2-1), операторы поисковых систем (ст. 10.3), владельцы новостных агрегаторов (ст. 10.4), владельцы аудиовизуальных сервисов (ст. 10.5) и владельцы социальных сетей (ст. 10.6).
Статья: Методы и формы административно-правового противодействия экстремистской деятельности в информационной сфере: понятие и виды
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- привлечение к административной ответственности за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- привлечение к административной ответственности за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
Статья: Публичное оправдание терроризма: направленность умысла, целей и самооценка со стороны преступника
(Глухов Е.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Учитывая изложенное, представляется обоснованным разграничивать ответственность за оправдание терроризма на уголовную (если лицо имело прямой умысел воздействовать на иных лиц с целью продвижения в массы террористических идей) и административную (если лицо публично распространило подобные взгляды легкомысленно или небрежно, т.е. не имея умысла увеличить количество сторонников терроризма). Подобный подход применяется при квалификации деяний владельцев аудиовизуальных сервисов (средств массовой информации) при распространении ими материалов, публично оправдывающих терроризм (ст. 13.37 КоАП РФ и ч. 6 ст. 13.15 КоАП РФ соответственно). Правоприменительная практика исходит из того, что с субъективной стороны указанные административные правонарушения вполне могут быть совершены по неосторожности <36>.
(Глухов Е.А.)
("Уголовное право", 2024, N 9)Учитывая изложенное, представляется обоснованным разграничивать ответственность за оправдание терроризма на уголовную (если лицо имело прямой умысел воздействовать на иных лиц с целью продвижения в массы террористических идей) и административную (если лицо публично распространило подобные взгляды легкомысленно или небрежно, т.е. не имея умысла увеличить количество сторонников терроризма). Подобный подход применяется при квалификации деяний владельцев аудиовизуальных сервисов (средств массовой информации) при распространении ими материалов, публично оправдывающих терроризм (ст. 13.37 КоАП РФ и ч. 6 ст. 13.15 КоАП РФ соответственно). Правоприменительная практика исходит из того, что с субъективной стороны указанные административные правонарушения вполне могут быть совершены по неосторожности <36>.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 10.5. Обязанности владельца аудиовизуального сервиса
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 10.5. Обязанности владельца аудиовизуального сервиса
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)- установленного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении повторного в течение года неисполнения владельцем аудиовизуального сервиса требования принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации <410>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)- установленного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении повторного в течение года неисполнения владельцем аудиовизуального сервиса требования принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации <410>.
Статья: Технологии фильтрации контента в целях предотвращения преступлений, совершенных с использованием Интернета
(Жарова А.К.)
("Российский судья", 2023, N 6)Для других провайдеров хостинга - владельца аудиовизуального сервиса, новостного агрегатора - обязанность мониторинга информации Законом "Об информации" не предусматривается. Роскомнадзор самостоятельно проводит мониторинг информации на интернет-площадках данных провайдеров.
(Жарова А.К.)
("Российский судья", 2023, N 6)Для других провайдеров хостинга - владельца аудиовизуального сервиса, новостного агрегатора - обязанность мониторинга информации Законом "Об информации" не предусматривается. Роскомнадзор самостоятельно проводит мониторинг информации на интернет-площадках данных провайдеров.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Помимо традиционного извещения лиц, участвующих в деле, законодательно установлены требования об информировании о рассмотрении дела, к примеру, руководящего органа политической партии, руководителя некоммерческой организации, представителя общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредителя и главного редактора средства массовой информации, владельца аудиовизуального сервиса, организатора распространения информации, а в случае, если их место неизвестно, извещение дополнительно осуществляется путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого отнесены функции по регистрации общественных объединений, а также публикации в периодических изданиях.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Помимо традиционного извещения лиц, участвующих в деле, законодательно установлены требования об информировании о рассмотрении дела, к примеру, руководящего органа политической партии, руководителя некоммерческой организации, представителя общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредителя и главного редактора средства массовой информации, владельца аудиовизуального сервиса, организатора распространения информации, а в случае, если их место неизвестно, извещение дополнительно осуществляется путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого отнесены функции по регистрации общественных объединений, а также публикации в периодических изданиях.
Статья: Актуальные проблемы мер административной ответственности за правонарушения экстремистского характера, предусмотренных КоАП РФ
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В рамках выделения специальных административно-правовых норм, регламентирующих ответственность за проявления экстремизма, следует также выделить ст. 13.37 КоАП РФ, которая определяет санкции за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации экстремистского содержания. Вышеназванная статья имеет принципиальное значение для борьбы с распространением экстремистских проявлений в условиях развития информационного общества в России. Кроме того, весьма справедливым представляется объединение в рамках указанной административно-правовой нормы правонарушений экстремистской и террористической направленности, так как они тесно связаны друг с другом по идеологической сущности.
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В рамках выделения специальных административно-правовых норм, регламентирующих ответственность за проявления экстремизма, следует также выделить ст. 13.37 КоАП РФ, которая определяет санкции за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации экстремистского содержания. Вышеназванная статья имеет принципиальное значение для борьбы с распространением экстремистских проявлений в условиях развития информационного общества в России. Кроме того, весьма справедливым представляется объединение в рамках указанной административно-правовой нормы правонарушений экстремистской и террористической направленности, так как они тесно связаны друг с другом по идеологической сущности.
Статья: Значение и реализация административно-правовых механизмов контроля за информационным пространством в целях защиты основ конституционного строя
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)Третья группа составов административных правонарушений, касающихся нарушений порядка распространения информации, закреплена в гл. 13 КоАП РФ, регулирующей административные правонарушения в области связи и информации. Важно отметить, что данная глава КоАП РФ стала первопроходцем в современном отечественном административном праве, затронув правовое регулирование нарушений порядка распространения информации. Именно здесь сосредоточено наибольшее количество составов, имеющих отношение к рассматриваемой нами проблематике. Особое внимание следует обратить на такие статьи КоАП РФ, как 13.11 "Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных", 13.11.1 "Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера", 13.14 "Разглашение информации с ограниченным доступом", 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации", 13.36 "Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию", 13.37 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности", 13.41 "Нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации", 13.48 "Нарушение установленного федеральным законом запрета публичного отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси в ходе Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы".
(Кудрявцев В.В., Мустакимов Н.С., Привалова Е.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 6)Третья группа составов административных правонарушений, касающихся нарушений порядка распространения информации, закреплена в гл. 13 КоАП РФ, регулирующей административные правонарушения в области связи и информации. Важно отметить, что данная глава КоАП РФ стала первопроходцем в современном отечественном административном праве, затронув правовое регулирование нарушений порядка распространения информации. Именно здесь сосредоточено наибольшее количество составов, имеющих отношение к рассматриваемой нами проблематике. Особое внимание следует обратить на такие статьи КоАП РФ, как 13.11 "Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных", 13.11.1 "Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера", 13.14 "Разглашение информации с ограниченным доступом", 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации", 13.36 "Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию", 13.37 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности", 13.41 "Нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации", 13.48 "Нарушение установленного федеральным законом запрета публичного отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси в ходе Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы".