В собственность земельный участок под объектом незавершенного строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу В собственность земельный участок под объектом незавершенного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Предоставление земельного участка в аренду (продление договора аренды) для завершения строительства
(КонсультантПлюс, 2025)Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
(КонсультантПлюс, 2025)Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""В случае заключения договора аренды земельного участка в целях строительства такое возобновление не допускается. Арендатор земельного участка по заключенному до 01.03.2015 в целях строительства договору аренды имеет право приобрести такой земельный участок в аренду на три года однократно без проведения торгов для завершения строительства объекта, начатого, но не завершенного в момент истечения срока договора аренды. При этом такой арендатор должен быть собственником возведенного на земельном участке объекта незавершенного строительства. При определенных условиях такой земельный участок может быть предоставлен для завершения строительства возведенного на нем объекта повторно. Данные выводы следуют из системного толкования норм пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), статьи 239.1 Гражданского кодекса и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2022 N 308-ЭС22-3699)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости6.1. Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 239.1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 239.1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Как следует из материалов дела, Л. является собственником земельного участка и собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на этом земельном участке.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Как следует из материалов дела, Л. является собственником земельного участка и собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на этом земельном участке.
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли выкупить из публичной собственности арендованный земельный участок под объектом незавершенного строительства
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли выкупить из публичной собственности арендованный земельный участок под объектом незавершенного строительства
Статья: Непроданные новостройки: проблема залога готовых квартир
(Плешанова О.)
("Банковское кредитование", 2024, N 1)В 2014 г. правила продления были ужесточены <8>. Продлевать срок аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, без торгов для завершения строительства разрешалось только арендаторам, получившим участок до 1 марта 2015 г. <9>. Для других появилась ст. 239.1 ГК РФ, позволяющая по истечении срока аренды изымать у собственника объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке, путем продажи с публичных торгов. Сделать это можно через суд по инициативе уполномоченного органа власти.
(Плешанова О.)
("Банковское кредитование", 2024, N 1)В 2014 г. правила продления были ужесточены <8>. Продлевать срок аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, без торгов для завершения строительства разрешалось только арендаторам, получившим участок до 1 марта 2015 г. <9>. Для других появилась ст. 239.1 ГК РФ, позволяющая по истечении срока аренды изымать у собственника объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке, путем продажи с публичных торгов. Сделать это можно через суд по инициативе уполномоченного органа власти.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Что касается таких странных "недвижимостей по природе", как объекты незавершенного строительства, то они появились только в современном российском праве и неизвестны никаким другим правопорядкам. Судебная практика исходит из того, что для их признания недвижимыми вещами необходимо установить, что на таком объекте "по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы" (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25). Фактически они представляют собой "полузастроенные" или "недозастроенные" земельные участки, чем и определяется их экономическая и юридическая ценность. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что право собственности на такую "вещь" всегда принадлежит собственнику или обладателю иного титула (права) на земельный участок, а необходимость государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства возникает только в случае приостановления и консервации строительства <236>.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Что касается таких странных "недвижимостей по природе", как объекты незавершенного строительства, то они появились только в современном российском праве и неизвестны никаким другим правопорядкам. Судебная практика исходит из того, что для их признания недвижимыми вещами необходимо установить, что на таком объекте "по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы" (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25). Фактически они представляют собой "полузастроенные" или "недозастроенные" земельные участки, чем и определяется их экономическая и юридическая ценность. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что право собственности на такую "вещь" всегда принадлежит собственнику или обладателю иного титула (права) на земельный участок, а необходимость государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства возникает только в случае приостановления и консервации строительства <236>.
Статья: Дворовая территория
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом следует учитывать, что согласно п. 1.1 Рекомендаций к процессу инвентаризации территорий инвентаризации подлежат все дворовые, общественные территории индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (включая объекты блокированной застройки), муниципального образования, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежали благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом следует учитывать, что согласно п. 1.1 Рекомендаций к процессу инвентаризации территорий инвентаризации подлежат все дворовые, общественные территории индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (включая объекты блокированной застройки), муниципального образования, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежали благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц.
Статья: Особенности принудительной реализации незавершенного строительства ввиду прекращения права аренды публичного земельного участка (ст. 239.1 ГК РФ)
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Таким образом, если земельный участок предоставлен в аренду не по итогу торгов и в договоре аренды отсутствуют цели аренды или они указаны в иной формулировке, чем "для завершения строительства", то основания для изъятия расположенного на этом участке ОНС отсутствуют. Однако основания для перезаключения договора аренды на новый срок с собственником ОНС по ЗК РФ также отсутствуют. Очевидно, что предпосылки для отказов органам публичной власти в исках по данному основанию создает редакция ст. 239.1 ГК РФ. По мнению автора, ГК РФ не должен содержать деталей и характеристик прекращенного договора аренды, оставляя все эти вопросы на откуп земельного законодательства об аренде. Поэтому предлагается п. 6 ст. 239.1 ГК РФ исключить, абз. 1 п. 1 ст. 239.1 ГК РФ изложить в следующей редакции: "1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов".
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Таким образом, если земельный участок предоставлен в аренду не по итогу торгов и в договоре аренды отсутствуют цели аренды или они указаны в иной формулировке, чем "для завершения строительства", то основания для изъятия расположенного на этом участке ОНС отсутствуют. Однако основания для перезаключения договора аренды на новый срок с собственником ОНС по ЗК РФ также отсутствуют. Очевидно, что предпосылки для отказов органам публичной власти в исках по данному основанию создает редакция ст. 239.1 ГК РФ. По мнению автора, ГК РФ не должен содержать деталей и характеристик прекращенного договора аренды, оставляя все эти вопросы на откуп земельного законодательства об аренде. Поэтому предлагается п. 6 ст. 239.1 ГК РФ исключить, абз. 1 п. 1 ст. 239.1 ГК РФ изложить в следующей редакции: "1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов".
Готовое решение: В какой момент у заказчика по договору подряда возникает право собственности на результат работ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в силу ст. 287.1 ГК РФ право собственности на созданный объект незавершенного строительства возникает у собственника земельного участка, на котором этот объект расположен, либо у лица, которому государственный или муниципальный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимости. В обоих случаях Гражданский кодекс РФ, другой закон или договор могут устанавливать иное. Из указанной статьи, в частности, не следует, что подрядчик становится собственником объекта незавершенного строительства.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, в силу ст. 287.1 ГК РФ право собственности на созданный объект незавершенного строительства возникает у собственника земельного участка, на котором этот объект расположен, либо у лица, которому государственный или муниципальный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимости. В обоих случаях Гражданский кодекс РФ, другой закон или договор могут устанавливать иное. Из указанной статьи, в частности, не следует, что подрядчик становится собственником объекта незавершенного строительства.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Между тем после окончания договора аренды земельного участка и регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства возникала патовая ситуация, в которой застройщик становился вечным пользователем земли фактически без права ее выкупить, а публичный субъект никак не мог передать незавершенный объект другому застройщику или сделать с ним что-либо еще, поскольку этот объект находился в собственности застройщика. Для того чтобы подобные ситуации больше не возникали, законодатель внес в ГК РФ поправки, устанавливающие новое основание для прекращения права собственности. Согласно ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Между тем после окончания договора аренды земельного участка и регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства возникала патовая ситуация, в которой застройщик становился вечным пользователем земли фактически без права ее выкупить, а публичный субъект никак не мог передать незавершенный объект другому застройщику или сделать с ним что-либо еще, поскольку этот объект находился в собственности застройщика. Для того чтобы подобные ситуации больше не возникали, законодатель внес в ГК РФ поправки, устанавливающие новое основание для прекращения права собственности. Согласно ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование (ч. 6).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование (ч. 6).
Готовое решение: В каких случаях можно продлить договор аренды публичного земельного участка и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как собственнику объекта незавершенного строительства заключить новый договор аренды публичного земельного участка без торгов
(КонсультантПлюс, 2025)5. Как собственнику объекта незавершенного строительства заключить новый договор аренды публичного земельного участка без торгов