Увеличение требований кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение требований кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 КАС РФ. Обязанность доказывания оснований, указанных в ст. 248 КАС РФ, лежит на административном истце.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 КАС РФ. Обязанность доказывания оснований, указанных в ст. 248 КАС РФ, лежит на административном истце.
"Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: Монография"
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)<1> Проект федерального закона N 383208-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/383208-7 (дата обращения: 02.03.2020).
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)<1> Проект федерального закона N 383208-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/383208-7 (дата обращения: 02.03.2020).
Судебная практика
Апелляционное определение Омского областного суда от 08.11.2023 по делу N 33а-6726/2023 (УИД 55RS0007-01-2023-002028-44)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия по непостановке на учет недвижимого имущества, возложении обязанности совершить действия.
Обстоятельства: Неоформление в течение длительного периода времени права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, не учтенные в реестре муниципального имущества, влечет отсутствие контроля и бесхозяйность в отношении указанных объектов, что создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций.
Решение: Удовлетворено.Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, районный суд пришел к выводу о доказанности фактов длительного бездействия уполномоченного органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии исчерпывающего комплекса мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйных спорных объектов водоснабжения, являющихся источниками повышенной опасности, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия по непостановке на учет недвижимого имущества, возложении обязанности совершить действия.
Обстоятельства: Неоформление в течение длительного периода времени права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, не учтенные в реестре муниципального имущества, влечет отсутствие контроля и бесхозяйность в отношении указанных объектов, что создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций.
Решение: Удовлетворено.Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, районный суд пришел к выводу о доказанности фактов длительного бездействия уполномоченного органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии исчерпывающего комплекса мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйных спорных объектов водоснабжения, являющихся источниками повышенной опасности, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
(ред. от 09.04.2026)1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"10. Административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"10. Административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 КАС РФ).
Статья: Новые требования в суде апелляционной инстанции
(Русинова Е.Р.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Но во всех трех видах цивилистического процесса такие нарушения суда первой инстанции, как нерассмотрение какого-либо искового требования, непринятие изменения иска, создание препятствий к реализации права на увеличение размера исковых требований, не становятся поводом к отмене судебного постановления по безусловным основаниям. Эта судебная ошибка не является фундаментальной и не требует повышенных процессуальных гарантий при ее исправлении, в том числе выхода за пределы апелляционной жалобы.
(Русинова Е.Р.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Но во всех трех видах цивилистического процесса такие нарушения суда первой инстанции, как нерассмотрение какого-либо искового требования, непринятие изменения иска, создание препятствий к реализации права на увеличение размера исковых требований, не становятся поводом к отмене судебного постановления по безусловным основаниям. Эта судебная ошибка не является фундаментальной и не требует повышенных процессуальных гарантий при ее исправлении, в том числе выхода за пределы апелляционной жалобы.
Статья: Процессуальная форма судебного контроля за законностью локальных нормативных правовых актов
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Гражданка Ж. обратилась в районный суд с административным иском, в котором просила признать незаконными приказы директора школы "О профилактике распространения COVID-19" и "Об организации образовательной деятельности в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции". Районный суд рассмотрел исковые требования по правилам гл. 22 КАС РФ.
(Жеребкина Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 8)Гражданка Ж. обратилась в районный суд с административным иском, в котором просила признать незаконными приказы директора школы "О профилактике распространения COVID-19" и "Об организации образовательной деятельности в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции". Районный суд рассмотрел исковые требования по правилам гл. 22 КАС РФ.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как показывает практика, по частноправовым спорам (гражданским, семейным, трудовым) стороны приходят к мирному урегулированию спора (мировому соглашению, отказу от иска, признанию обстоятельств дела и пр.) чаще именно в результате переговоров, а не с помощью посредника (медиатора или судебного примирителя). Это обусловлено равноправным правовым положением субъектов и, соответственно, равными возможностями сторон при обсуждении условий примирения. По спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в которых субъекты изначально находятся в отношениях власти и подчинения, непосредственное ведение переговоров может быть затруднено и неэффективно для "слабой" стороны, которая вряд ли будет соглашаться на использование этой процедуры, опасаясь ее несправедливого проведения. В связи с этим можно предположить, что переговоры по административным делам объективно будут менее востребованы, чем процедуры медиации или судебного примирения. В то же время в качестве потенциала для использования переговоров в рамках административного судопроизводства, который позволяет нивелировать "слабость" подчиненной стороны, можно рассматривать институт профессионального представительства, предусматривающий обязательное требование о наличии у представителя статуса адвоката или высшего юридического образования (ч. 1 ст. 55 КАС). Поэтому наличие комментируемой статьи в процессуальном Кодексе, помимо прочего, может в целом способствовать повышению интереса к процедуре переговоров и стремлению участников спора и их профессиональных представителей к овладению навыками переговорных технологий.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как показывает практика, по частноправовым спорам (гражданским, семейным, трудовым) стороны приходят к мирному урегулированию спора (мировому соглашению, отказу от иска, признанию обстоятельств дела и пр.) чаще именно в результате переговоров, а не с помощью посредника (медиатора или судебного примирителя). Это обусловлено равноправным правовым положением субъектов и, соответственно, равными возможностями сторон при обсуждении условий примирения. По спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в которых субъекты изначально находятся в отношениях власти и подчинения, непосредственное ведение переговоров может быть затруднено и неэффективно для "слабой" стороны, которая вряд ли будет соглашаться на использование этой процедуры, опасаясь ее несправедливого проведения. В связи с этим можно предположить, что переговоры по административным делам объективно будут менее востребованы, чем процедуры медиации или судебного примирения. В то же время в качестве потенциала для использования переговоров в рамках административного судопроизводства, который позволяет нивелировать "слабость" подчиненной стороны, можно рассматривать институт профессионального представительства, предусматривающий обязательное требование о наличии у представителя статуса адвоката или высшего юридического образования (ч. 1 ст. 55 КАС). Поэтому наличие комментируемой статьи в процессуальном Кодексе, помимо прочего, может в целом способствовать повышению интереса к процедуре переговоров и стремлению участников спора и их профессиональных представителей к овладению навыками переговорных технологий.
Статья: Заверенная переписка в мессенджере оказалась бесполезной: ключевая ошибка, которая лишила сторону доказательств
(Забавина А., Галкин В., Нагорная Д., Шапенко В., Симонов Д., Ломакина Е.)
("Жилищное право", 2025, N 12)Однако изготовление нотариально заверенной переписки не избавляет стороны от необходимости доказывания тех обстоятельств и доводов, указание на которые содержится в переписке. В соответствии с нормами процессуального законодательства (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ, ст. 62 КАС РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, переписка, заверенная нотариусом, служит инструментом подтверждения самого факта обмена сообщениями и не освобождает сторону от подтверждения принадлежности телефонных номеров конкретным субъектам правоотношений.
(Забавина А., Галкин В., Нагорная Д., Шапенко В., Симонов Д., Ломакина Е.)
("Жилищное право", 2025, N 12)Однако изготовление нотариально заверенной переписки не избавляет стороны от необходимости доказывания тех обстоятельств и доводов, указание на которые содержится в переписке. В соответствии с нормами процессуального законодательства (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ, ст. 62 КАС РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, переписка, заверенная нотариусом, служит инструментом подтверждения самого факта обмена сообщениями и не освобождает сторону от подтверждения принадлежности телефонных номеров конкретным субъектам правоотношений.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В ч. 1 комментируемой статьи закон устанавливает возможный результат рассмотрения административного искового заявления по существу: удовлетворение административного иска или отказ в его удовлетворении. Данный вывод суд делает в резолютивной части судебного решения (ч. 6 ст. 180 КАС РФ). Несмотря на наличие в специальной норме конкретных вариантов принимаемого судом решения, суд вправе удовлетворить административный иск в части, а в остальной части в удовлетворении иска отказать. Данный вывод обосновывается, во-первых, повышенной активностью суда по данной категории дел, предполагающей, помимо прочего, несвязанность суда заявленными требованиями, во-вторых, общим правилом п. 1 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, согласно которому резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска. Поэтому суд при рассмотрении административного искового заявления о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение может требование о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить, но установить иной срок его содержания, который не будет соответствовать сроку, указанному заявителем. Решение суда по рассматриваемой категории дел принимается по общим правилам (ст. 175, 178 - 180 КАС РФ), за исключением прямо предусмотренных в комментируемой статье особенностей.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В ч. 1 комментируемой статьи закон устанавливает возможный результат рассмотрения административного искового заявления по существу: удовлетворение административного иска или отказ в его удовлетворении. Данный вывод суд делает в резолютивной части судебного решения (ч. 6 ст. 180 КАС РФ). Несмотря на наличие в специальной норме конкретных вариантов принимаемого судом решения, суд вправе удовлетворить административный иск в части, а в остальной части в удовлетворении иска отказать. Данный вывод обосновывается, во-первых, повышенной активностью суда по данной категории дел, предполагающей, помимо прочего, несвязанность суда заявленными требованиями, во-вторых, общим правилом п. 1 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, согласно которому резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска. Поэтому суд при рассмотрении административного искового заявления о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение может требование о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить, но установить иной срок его содержания, который не будет соответствовать сроку, указанному заявителем. Решение суда по рассматриваемой категории дел принимается по общим правилам (ст. 175, 178 - 180 КАС РФ), за исключением прямо предусмотренных в комментируемой статье особенностей.
Статья: Судебная власть в системе защиты частных и публичных прав в условиях реализации антикризисных мер
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2024, N 1)Любому процессуалисту ясны различия между исковой формой защиты права и производством по делам, возникающим из публичных правоотношений (административной процессуальной формой). Основные заключаются в том, что в административном судопроизводстве суд обладает высокой процессуальной активностью и в интересах законности вправе выйти за пределы заявленных требований и доводов сторон, истребовать доказательства по собственной инициативе (ст. 6, ст. 14 КАС РФ). Правила искового производства, онтологически предназначенные для разрешения частноправовых конфликтов, предусматривают "чистую" состязательность сторон и пассивность суда, в чьи задачи входит оценка представленных доказательств. Поэтому в рамках выполнения задачи повышения процессуальных гарантий защиты прав и интересов в сфере гражданской юрисдикции нужно законодательно закрепить официальный критерий определения дел публично-правовой природы и рассматривать указанные выше дела по правилам административного судопроизводства.
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2024, N 1)Любому процессуалисту ясны различия между исковой формой защиты права и производством по делам, возникающим из публичных правоотношений (административной процессуальной формой). Основные заключаются в том, что в административном судопроизводстве суд обладает высокой процессуальной активностью и в интересах законности вправе выйти за пределы заявленных требований и доводов сторон, истребовать доказательства по собственной инициативе (ст. 6, ст. 14 КАС РФ). Правила искового производства, онтологически предназначенные для разрешения частноправовых конфликтов, предусматривают "чистую" состязательность сторон и пассивность суда, в чьи задачи входит оценка представленных доказательств. Поэтому в рамках выполнения задачи повышения процессуальных гарантий защиты прав и интересов в сфере гражданской юрисдикции нужно законодательно закрепить официальный критерий определения дел публично-правовой природы и рассматривать указанные выше дела по правилам административного судопроизводства.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В настоящее время в государственных арбитражных судах представителями сторон могут быть адвокаты, а также граждане, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Аналогичные требования к представителям в суде по административным делам содержатся в ч. 1 ст. 55 КАС РФ. Что же касается остальных категорий дел, относящихся к подведомственности/компетенции судов общей юрисдикции, то, согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, специальные квалификационные требования для представителей сторон, не распространяются на дела, рассматриваемые районными судами и мировыми судьями.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В настоящее время в государственных арбитражных судах представителями сторон могут быть адвокаты, а также граждане, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Аналогичные требования к представителям в суде по административным делам содержатся в ч. 1 ст. 55 КАС РФ. Что же касается остальных категорий дел, относящихся к подведомственности/компетенции судов общей юрисдикции, то, согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, специальные квалификационные требования для представителей сторон, не распространяются на дела, рассматриваемые районными судами и мировыми судьями.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После поступления заявления и материалов дела в суд первой инстанции судья единолично разрешает вопрос о принятии его к своему производству в трехдневный срок со дня поступления. Данный вопрос разрешается положительно, если административным истцом подано заявление, полностью отвечающее требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 252 КАС РФ), о чем выносится соответствующее определение.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После поступления заявления и материалов дела в суд первой инстанции судья единолично разрешает вопрос о принятии его к своему производству в трехдневный срок со дня поступления. Данный вопрос разрешается положительно, если административным истцом подано заявление, полностью отвечающее требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 252 КАС РФ), о чем выносится соответствующее определение.
Статья: Правовая природа дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)По нашему мнению, дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина, госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, об установлении административного надзора, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа и тому подобные дела должны рассматриваться в порядке особого административного производства с соответствующими особому производству особенностями. Это означает, что по таким делам не могут действовать институты, связанные с исковой формой защиты права; не может быть предъявлен встречный иск, невозможно признание иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, заключение мирового соглашения, обеспечение иска, невозможно процессуальное соучастие, вступление в процесс третьих лиц, невозможна замена стороны и др.
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)По нашему мнению, дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина, госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, об установлении административного надзора, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа и тому подобные дела должны рассматриваться в порядке особого административного производства с соответствующими особому производству особенностями. Это означает, что по таким делам не могут действовать институты, связанные с исковой формой защиты права; не может быть предъявлен встречный иск, невозможно признание иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, заключение мирового соглашения, обеспечение иска, невозможно процессуальное соучастие, вступление в процесс третьих лиц, невозможна замена стороны и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде. Оспаривание указанного решения СРО аудиторов, как и иных решений и действий (бездействия) СРО аудиторов осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 24 "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" АПК РФ (наименование главы в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ). Применение положений названной главы АПК РФ разъяснено в Постановлении Пленума ВС России от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде. Оспаривание указанного решения СРО аудиторов, как и иных решений и действий (бездействия) СРО аудиторов осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 24 "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" АПК РФ (наименование главы в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ). Применение положений названной главы АПК РФ разъяснено в Постановлении Пленума ВС России от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".