Уведомление о пикетировании
Подборка наиболее важных документов по запросу Уведомление о пикетировании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В Постановлении от 17 мая 2021 года N 19-П рассматривалась следующая проблема. Заявительница организовала серию одиночных пикетов, объединенных общей тематикой и проведенных в одном и том же месте, причем в один день проводился только один одиночный пикет, который длился не более часа. Однако ее привлекли к административной ответственности за организацию несогласованного публичного мероприятия, поскольку, по мнению правоприменительных органов, проведенные одиночные пикеты территориально тяготели друг к другу и были объединены тематически и организационно, а значит, заявительница организовала коллективное пикетирование, требовавшее предварительного направления уведомления.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В Постановлении от 17 мая 2021 года N 19-П рассматривалась следующая проблема. Заявительница организовала серию одиночных пикетов, объединенных общей тематикой и проведенных в одном и том же месте, причем в один день проводился только один одиночный пикет, который длился не более часа. Однако ее привлекли к административной ответственности за организацию несогласованного публичного мероприятия, поскольку, по мнению правоприменительных органов, проведенные одиночные пикеты территориально тяготели друг к другу и были объединены тематически и организационно, а значит, заявительница организовала коллективное пикетирование, требовавшее предварительного направления уведомления.
Статья: Право граждан на организацию и проведение публичных мероприятий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Значительное внимание Конституционный Суд РФ уделил особенностям проведения отдельных видов публичных мероприятий, в частности пикетирования. В Постановлениях от 14.02.2013 N 4-П и от 17.05.2021 N 19-П <12> Суд отметил, что пикетирование представляет собой особую форму выражения общественного мнения путем размещения у пикетируемого объекта одного участника этого публичного мероприятия, как правило, использующего средства наглядной агитации. Пикетирование используется при необходимости безотлагательного (немедленного) реагирования на решения и действия органов публичной власти. Как таковое оно не создает препятствий для работы транспорта, не порождает угроз нарушения общественного порядка. Поэтому не противоречит Конституции РФ предусмотренный частью 1.1 ст. 7 Федерального закона о публичных мероприятиях порядок, не требующий подачи уведомления при одиночном пикетировании, за исключением случая использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Значительное внимание Конституционный Суд РФ уделил особенностям проведения отдельных видов публичных мероприятий, в частности пикетирования. В Постановлениях от 14.02.2013 N 4-П и от 17.05.2021 N 19-П <12> Суд отметил, что пикетирование представляет собой особую форму выражения общественного мнения путем размещения у пикетируемого объекта одного участника этого публичного мероприятия, как правило, использующего средства наглядной агитации. Пикетирование используется при необходимости безотлагательного (немедленного) реагирования на решения и действия органов публичной власти. Как таковое оно не создает препятствий для работы транспорта, не порождает угроз нарушения общественного порядка. Поэтому не противоречит Конституции РФ предусмотренный частью 1.1 ст. 7 Федерального закона о публичных мероприятиях порядок, не требующий подачи уведомления при одиночном пикетировании, за исключением случая использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Уведомление о проведении публичного мероприятия" Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"СТАТЬЯ 7 "УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ"
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Уведомление о проведении публичного мероприятия" Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях""Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"31. В силу части 1.1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации, но не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, в отношении которого данным законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"31. В силу части 1.1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации, но не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, в отношении которого данным законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)<12> В силу части 1.1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" "[уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием".
(подготовлен Верховным Судом РФ)<12> В силу части 1.1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" "[уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием".
Статья: Пикетирование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими такое пикетирование, определяется законом субъекта РФ. Это расстояние не может быть более 50 метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием (ч. 1.1 ст. 7 Закона о собраниях и пикетированиях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими такое пикетирование, определяется законом субъекта РФ. Это расстояние не может быть более 50 метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием (ч. 1.1 ст. 7 Закона о собраниях и пикетированиях).