Уполномоченный по правам ребенка
Подборка наиболее важных документов по запросу Уполномоченный по правам ребенка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные вопросы защиты прав детей с редкими (орфанными) заболеваниями на лекарственное обеспечение
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)Основываясь на анализе федерального законодательства и правоприменительной практики, автор рассматривает вопросы защиты прав детей с редкими (орфанными) заболеваниями на лекарственное обеспечение. Сделан вывод о неудовлетворительном состоянии законности в сфере соблюдения прав детей с редкими (орфанными) заболеваниями на лекарственное обеспечение, что во многом является следствием обострения социально-экономических проблем, недостатков в практике применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере, в том числе в деятельности органов и организаций, уполномоченных на защиту прав детей, страдающих орфанной патологией. Обосновывается необходимость совершенствования механизмов своевременного выявления заболеваний и их лечения на ранней стадии, а также межведомственного взаимодействия в данной сфере.
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)Основываясь на анализе федерального законодательства и правоприменительной практики, автор рассматривает вопросы защиты прав детей с редкими (орфанными) заболеваниями на лекарственное обеспечение. Сделан вывод о неудовлетворительном состоянии законности в сфере соблюдения прав детей с редкими (орфанными) заболеваниями на лекарственное обеспечение, что во многом является следствием обострения социально-экономических проблем, недостатков в практике применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере, в том числе в деятельности органов и организаций, уполномоченных на защиту прав детей, страдающих орфанной патологией. Обосновывается необходимость совершенствования механизмов своевременного выявления заболеваний и их лечения на ранней стадии, а также межведомственного взаимодействия в данной сфере.
Статья: Административное судопроизводство как гарантия защиты нарушенных прав граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений
(Колобова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В соответствии с вышеуказанной статьей КАС РФ органы, организации и должностные лица, выступающие в защиту прав, свобод и интересов иных лиц, - это особая группа субъектов административного судопроизводства. Это государственные органы, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка, а также организации. Их процессуальный статус обусловлен тем, что требования, изложенные ими в административном исковом заявлении, не являются непосредственно их собственными требованиями, а касаются интересов других лиц. В административном судопроизводстве органы публичной власти, организации и должностные лица обладают процессуальной заинтересованностью, которая обусловлена их функциями и полномочиями.
(Колобова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В соответствии с вышеуказанной статьей КАС РФ органы, организации и должностные лица, выступающие в защиту прав, свобод и интересов иных лиц, - это особая группа субъектов административного судопроизводства. Это государственные органы, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка, а также организации. Их процессуальный статус обусловлен тем, что требования, изложенные ими в административном исковом заявлении, не являются непосредственно их собственными требованиями, а касаются интересов других лиц. В административном судопроизводстве органы публичной власти, организации и должностные лица обладают процессуальной заинтересованностью, которая обусловлена их функциями и полномочиями.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"Статья 16.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации
(ред. от 20.02.2026)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"Статья 16.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации
Статья: Право ребенка на наследство: проблемы теории и практики
(Летова Н.В.)
("Наследственное право", 2025, N 2)Полагаю, что и в данном случае наглядно прослеживается влияние специального правового статуса несовершеннолетнего наследника на отраслевые нормы, определяющие его возможности как наследника. Их содержание указывает на наличие некоего временного разрыва (выделено мною. - Н.Л.), возникающего между юридически обеспеченной возможностью быть наследником и непосредственно самостоятельной реализацией такого права. Кроме того, сама возможность подать заявление о принятии наследства от своего имени, т.е. транслируемая законодателем самостоятельность несовершеннолетнего, обусловленная фактом расширения дееспособности по мере достижения им определенного возраста, ограничена требованием о получении согласия его законных представителей. В ситуации, когда законные представители такого наследника добросовестно исполняют свои обязанности, сложностей относительно защиты его прав как наследника, как правило, не возникает. Однако в случаях, когда представители наследника бездействуют или их интересы не совпадают с интересами наследника относительно имущества, передаваемого по наследству (порядка его раздела, определения состава наследственной массы и ее стоимости), защита его прав затруднена, требует участия лиц и органов, уполномоченных представлять его права и интересы, в том числе и в суде (уполномоченные по правам ребенка, органы опеки и попечительства, прокурор) (абз. 2 п. 1 ст. 28 и п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ).
(Летова Н.В.)
("Наследственное право", 2025, N 2)Полагаю, что и в данном случае наглядно прослеживается влияние специального правового статуса несовершеннолетнего наследника на отраслевые нормы, определяющие его возможности как наследника. Их содержание указывает на наличие некоего временного разрыва (выделено мною. - Н.Л.), возникающего между юридически обеспеченной возможностью быть наследником и непосредственно самостоятельной реализацией такого права. Кроме того, сама возможность подать заявление о принятии наследства от своего имени, т.е. транслируемая законодателем самостоятельность несовершеннолетнего, обусловленная фактом расширения дееспособности по мере достижения им определенного возраста, ограничена требованием о получении согласия его законных представителей. В ситуации, когда законные представители такого наследника добросовестно исполняют свои обязанности, сложностей относительно защиты его прав как наследника, как правило, не возникает. Однако в случаях, когда представители наследника бездействуют или их интересы не совпадают с интересами наследника относительно имущества, передаваемого по наследству (порядка его раздела, определения состава наследственной массы и ее стоимости), защита его прав затруднена, требует участия лиц и органов, уполномоченных представлять его права и интересы, в том числе и в суде (уполномоченные по правам ребенка, органы опеки и попечительства, прокурор) (абз. 2 п. 1 ст. 28 и п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ).
Статья: Развитие института судебной защиты публичных прав и свобод в Российской Федерации
(Цагарати Е.Х.)
("Современное право", 2024, N 10)Теперь право на защиту неопределенного круга лиц предоставлено не только прокурору, государственным и муниципальным органам, но и Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченному по правам ребенка в РФ, Уполномоченному по правам ребенка в субъектах РФ, должностным и иным лицам, указанным в законе.
(Цагарати Е.Х.)
("Современное право", 2024, N 10)Теперь право на защиту неопределенного круга лиц предоставлено не только прокурору, государственным и муниципальным органам, но и Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченному по правам ребенка в РФ, Уполномоченному по правам ребенка в субъектах РФ, должностным и иным лицам, указанным в законе.
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Ключевые слова: административное судопроизводство, доказательства, заключения, уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка, ЦИК России, органы опеки и попечительства.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Ключевые слова: административное судопроизводство, доказательства, заключения, уполномоченные по правам человека, уполномоченные по правам ребенка, ЦИК России, органы опеки и попечительства.
Статья: Перспективы совершенствования института правозащиты
(Шматков Л.М.)
("Современное право", 2024, N 3)Приведем пример, подтверждающий эту позицию. Буквальное толкование положений ст. 29 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает возможность обращения Уполномоченного в суд только с административным исковым заявлением. Кроме того, положения ст. 6 Федерального закона от 27.12.2018 N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", устанавливающие полномочия уполномоченного по правам ребенка, также предусматривают возможность обращения в суд с административным исковым заявлением, а возможность его участия в гражданском судопроизводстве хоть и предусмотрена, но ограничена лишь правом дать заключение по семейному спору с участием ребенка.
(Шматков Л.М.)
("Современное право", 2024, N 3)Приведем пример, подтверждающий эту позицию. Буквальное толкование положений ст. 29 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает возможность обращения Уполномоченного в суд только с административным исковым заявлением. Кроме того, положения ст. 6 Федерального закона от 27.12.2018 N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", устанавливающие полномочия уполномоченного по правам ребенка, также предусматривают возможность обращения в суд с административным исковым заявлением, а возможность его участия в гражданском судопроизводстве хоть и предусмотрена, но ограничена лишь правом дать заключение по семейному спору с участием ребенка.
Статья: Об отдельных аспектах защиты наследственных прав детей государственными органами и органами местного самоуправления
(Гришин А.В.)
("Наследственное право", 2025, N 4)Статья посвящена деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по защите наследственных прав несовершеннолетних детей. Проанализировано действующее законодательство в данной области, раскрыты практические стороны реализации мер защиты. Особое внимание уделено деятельности органов прокуратуры в обеспечении соблюдения наследственных прав детей посредством осуществления прокурорского надзора и участия в рассмотрении судами дел о защите прав таких лиц. Отражены наиболее типичные нарушения прав несовершеннолетних наследников, а также конкретные меры, принимаемые прокурорами по фактам таких нарушений с приведением примеров из прокурорской деятельности. Также рассмотрена деятельность органов опеки и попечительства, уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите наследственных прав детей.
(Гришин А.В.)
("Наследственное право", 2025, N 4)Статья посвящена деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по защите наследственных прав несовершеннолетних детей. Проанализировано действующее законодательство в данной области, раскрыты практические стороны реализации мер защиты. Особое внимание уделено деятельности органов прокуратуры в обеспечении соблюдения наследственных прав детей посредством осуществления прокурорского надзора и участия в рассмотрении судами дел о защите прав таких лиц. Отражены наиболее типичные нарушения прав несовершеннолетних наследников, а также конкретные меры, принимаемые прокурорами по фактам таких нарушений с приведением примеров из прокурорской деятельности. Также рассмотрена деятельность органов опеки и попечительства, уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите наследственных прав детей.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации;
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Такими актами, в частности, являются Федеральные конституционные законы "О Конституционном Суде Российской Федерации" (гл. V) <63>, "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (гл. 3) <64>, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (ст. 42.3) <65>, Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации" (гл. 6) <66>, "О прокуратуре Российской Федерации" (ст. 10) <67>, "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (ст. 9) <68>, "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (ст. 7) <69>, "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст. 21) <70>, "О полиции" (ст. 12), "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (гл. 2.1), "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (гл. XI.2) <71>, "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ст. 18) и др.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Такими актами, в частности, являются Федеральные конституционные законы "О Конституционном Суде Российской Федерации" (гл. V) <63>, "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (гл. 3) <64>, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (ст. 42.3) <65>, Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации" (гл. 6) <66>, "О прокуратуре Российской Федерации" (ст. 10) <67>, "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (ст. 9) <68>, "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (ст. 7) <69>, "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст. 21) <70>, "О полиции" (ст. 12), "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (гл. 2.1), "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (гл. XI.2) <71>, "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ст. 18) и др.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)2.2. Институт Уполномоченного по правам ребенка
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)2.2. Институт Уполномоченного по правам ребенка
Статья: О совершенствовании координации и взаимодействия субъектов в сфере защиты прав ребенка
(Павлова Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Перечень названных субъектов довольно обширен, и каждый имеет свое правовое регулирование - это федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы прокуратуры, суды, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественные организации и иные.
(Павлова Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)Перечень названных субъектов довольно обширен, и каждый имеет свое правовое регулирование - это федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы прокуратуры, суды, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественные организации и иные.
Статья: О природе элементов системы органов федеральной территории "Сириус"
(Праскова С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 11)<18> Отмечая уникальность данного органа для России, заметим, что в мировой практике имеется опыт создания института муниципального омбудсмена, призванного разрешать споры между жителями и органами местного самоуправления (см.: Кабышев С.В. Муниципальный омбудсмен: зарубежный опыт и его рецепция в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. N 5 (114). С. 72 - 82). Однако для России это первый специализированный омбудсмен такой направленности. И его появление вызывает скорее негативную реакцию. Ведь любые независимые правозащитные институты создаются с целью предоставления дополнительных гарантий для слабозащищенных (в том числе в рамках конкретных отношений) категорий граждан. В данном же случае защите подлежит такая форма самостоятельной инициативной и под свою ответственность деятельности граждан, как местное самоуправление, возможности реализации которой явно умалены. К аналогичному выводу приходит и С.С. Стариков, полагая, что создание этой должности обусловлено существенным ограничением права граждан на местное самоуправление в федеральной территории, а учреждение должности Уполномоченного по вопросам местного самоуправления ФТ "Сириус" должно служить противовесом (Стариков С.С. Конституционно-правовой статус федеральных территорий в России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2023. С. 165 - 166). Учитывая, что концепция полного отказа от местного самоуправления в ФТ "Сириус" вряд ли изменится, остается лишь надеяться, что этот муниципальный омбудсмен будет не менее эффективен, чем другие специализированные правозащитные институты, образованные для защиты прав детей, потребителей в рамках финансовых отношений и др. (см., например: Зимина Е.В., Копалкина Е.Г., Чернякова Т.А., Гуляева А.И. Роль Уполномоченного по правам ребенка в оказании помощи в разрешении семейных споров о детях (на примере Иркутской области) // Baikal Research Journal. 2023. Т. 14. N 1. С. 299 - 309; Копалкина Е.Г., Зимина Е.В., Гуляева А.И., Чернякова Т.А. Защита жилищных прав детей с инвалидностью в деятельности Уполномоченного по правам ребенка (на примере Иркутской области) // Известия Байкальского государственного университета. 2023. Т. 33. N 2. С. 349 - 356).
(Праскова С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 11)<18> Отмечая уникальность данного органа для России, заметим, что в мировой практике имеется опыт создания института муниципального омбудсмена, призванного разрешать споры между жителями и органами местного самоуправления (см.: Кабышев С.В. Муниципальный омбудсмен: зарубежный опыт и его рецепция в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. N 5 (114). С. 72 - 82). Однако для России это первый специализированный омбудсмен такой направленности. И его появление вызывает скорее негативную реакцию. Ведь любые независимые правозащитные институты создаются с целью предоставления дополнительных гарантий для слабозащищенных (в том числе в рамках конкретных отношений) категорий граждан. В данном же случае защите подлежит такая форма самостоятельной инициативной и под свою ответственность деятельности граждан, как местное самоуправление, возможности реализации которой явно умалены. К аналогичному выводу приходит и С.С. Стариков, полагая, что создание этой должности обусловлено существенным ограничением права граждан на местное самоуправление в федеральной территории, а учреждение должности Уполномоченного по вопросам местного самоуправления ФТ "Сириус" должно служить противовесом (Стариков С.С. Конституционно-правовой статус федеральных территорий в России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2023. С. 165 - 166). Учитывая, что концепция полного отказа от местного самоуправления в ФТ "Сириус" вряд ли изменится, остается лишь надеяться, что этот муниципальный омбудсмен будет не менее эффективен, чем другие специализированные правозащитные институты, образованные для защиты прав детей, потребителей в рамках финансовых отношений и др. (см., например: Зимина Е.В., Копалкина Е.Г., Чернякова Т.А., Гуляева А.И. Роль Уполномоченного по правам ребенка в оказании помощи в разрешении семейных споров о детях (на примере Иркутской области) // Baikal Research Journal. 2023. Т. 14. N 1. С. 299 - 309; Копалкина Е.Г., Зимина Е.В., Гуляева А.И., Чернякова Т.А. Защита жилищных прав детей с инвалидностью в деятельности Уполномоченного по правам ребенка (на примере Иркутской области) // Известия Байкальского государственного университета. 2023. Т. 33. N 2. С. 349 - 356).