Укрытое от учета преступление
Подборка наиболее важных документов по запросу Укрытое от учета преступление (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2023 N 77-954/2023
Приговор: По ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Утверждение о том, что заявление о хищении имущества не было укрыто от учета и по нему проводилась доследственная проверка, не свидетельствует о невиновности М., поскольку он скрыл сам факт хищения телефона потерпевшей и это не позволило своевременно раскрыть преступление, установить лицо его совершившее и привлечь его к ответственности. Помимо этого, потерпевшая вынужденно передала третьему лицу денежные средства за возможность забрать свой телефон и ей таким образом причинен материальный ущерб.
Приговор: По ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Утверждение о том, что заявление о хищении имущества не было укрыто от учета и по нему проводилась доследственная проверка, не свидетельствует о невиновности М., поскольку он скрыл сам факт хищения телефона потерпевшей и это не позволило своевременно раскрыть преступление, установить лицо его совершившее и привлечь его к ответственности. Помимо этого, потерпевшая вынужденно передала третьему лицу денежные средства за возможность забрать свой телефон и ей таким образом причинен материальный ущерб.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)Характерна в этом отношении норма, содержащаяся в п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК и предусматривающая полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов проверки по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства в тот или иной орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Означенное постановление рассматривается в качестве одного из поводов для возбуждения уголовного дела. Значительную часть подобных постановлений прокуроры выносят в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 22 и п. 2 ст. 27 Закона о прокуратуре, т.е. по результатам проведения так называемых общенадзорных проверок. Вместе с тем довольно распространенный характер имеет выявление прокурором нарушений уголовного закона в действиях должностных лиц органов дознания и предварительного следствия. Реализуя рассматриваемое правовое средство в сфере уголовного судопроизводства, выявляя в рамках надзорной деятельности, например, нарушения при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях ("укрытые от учета" преступления) или в ходе расследования уголовного дела (незаконные методы расследования либо фальсификацию доказательств по уголовному делу), прокурор инициирует уголовное преследование. Таким образом, это полномочие носит в определенной степени связующий характер между прокурорским надзором и уголовным преследованием. Результаты надзорной деятельности прокурора создают основу для начала уголовного преследования лиц, допустивших нарушения закона.
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)Характерна в этом отношении норма, содержащаяся в п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК и предусматривающая полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов проверки по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства в тот или иной орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Означенное постановление рассматривается в качестве одного из поводов для возбуждения уголовного дела. Значительную часть подобных постановлений прокуроры выносят в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 22 и п. 2 ст. 27 Закона о прокуратуре, т.е. по результатам проведения так называемых общенадзорных проверок. Вместе с тем довольно распространенный характер имеет выявление прокурором нарушений уголовного закона в действиях должностных лиц органов дознания и предварительного следствия. Реализуя рассматриваемое правовое средство в сфере уголовного судопроизводства, выявляя в рамках надзорной деятельности, например, нарушения при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях ("укрытые от учета" преступления) или в ходе расследования уголовного дела (незаконные методы расследования либо фальсификацию доказательств по уголовному делу), прокурор инициирует уголовное преследование. Таким образом, это полномочие носит в определенной степени связующий характер между прокурорским надзором и уголовным преследованием. Результаты надзорной деятельности прокурора создают основу для начала уголовного преследования лиц, допустивших нарушения закона.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005
(ред. от 15.10.2019)
"О едином учете преступлений"
(вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)<1> Преступление также считается укрытым от учета, если по факту его совершения, несмотря на наличие установленных ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации поводов и оснований, не было принято в установленные законом сроки процессуальное решение - вынесение постановления о возбуждении уголовного дела или отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям либо если по факту его совершения было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое впоследствии было отменено прокурором с одновременным возбуждением уголовного дела, а производство по этому уголовному делу в течение отчетного года было окончено и дело направлено в суд или производство по делу приостановлено по пп. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, либо прекращено по нереабилитирующим основаниям.
(ред. от 15.10.2019)
"О едином учете преступлений"
(вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)<1> Преступление также считается укрытым от учета, если по факту его совершения, несмотря на наличие установленных ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации поводов и оснований, не было принято в установленные законом сроки процессуальное решение - вынесение постановления о возбуждении уголовного дела или отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям либо если по факту его совершения было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое впоследствии было отменено прокурором с одновременным возбуждением уголовного дела, а производство по этому уголовному делу в течение отчетного года было окончено и дело направлено в суд или производство по делу приостановлено по пп. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, либо прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Статья: О необходимости усиления конституционно-правовых гарантий на доступ к уголовному правосудию
(Сасыкин К.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Таким образом, по праву можно говорить о критически высоком объеме искусственной латентности (укрытых от учета преступлений, зона которых является общей как для латентных преступлений, так и для нераскрытой преступности, который формируется именно за счет своеобразной фильтрации поступающих материалов <18>), с которым следует бороться самыми радикальными методами.
(Сасыкин К.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 11)Таким образом, по праву можно говорить о критически высоком объеме искусственной латентности (укрытых от учета преступлений, зона которых является общей как для латентных преступлений, так и для нераскрытой преступности, который формируется именно за счет своеобразной фильтрации поступающих материалов <18>), с которым следует бороться самыми радикальными методами.
Статья: Организационно-правовые механизмы сотрудничества по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений в рамках пространства безопасности Российской Федерации с республиками Абхазия и Южная Осетия
(Батурина Е.В.)
("Современное право", 2025, N 6)Кроме того, согласно Концепции, приоритетным направлением для Российской Федерации является укрепление международных связей. Главная цель - ликвидировать убежища для преступников ("безопасные гавани") и укрепить международные организации и соглашения, работающие в этой сфере и одновременно отвечающие интересам России. Это означает активное участие в международных усилиях по борьбе с преступностью, нацеленных на то, чтобы преступники не могли укрываться от правосудия за рубежом. Таким образом, Россия, исходя из интересов национальной безопасности, открыта для взаимодействия с другими странами и международными структурами.
(Батурина Е.В.)
("Современное право", 2025, N 6)Кроме того, согласно Концепции, приоритетным направлением для Российской Федерации является укрепление международных связей. Главная цель - ликвидировать убежища для преступников ("безопасные гавани") и укрепить международные организации и соглашения, работающие в этой сфере и одновременно отвечающие интересам России. Это означает активное участие в международных усилиях по борьбе с преступностью, нацеленных на то, чтобы преступники не могли укрываться от правосудия за рубежом. Таким образом, Россия, исходя из интересов национальной безопасности, открыта для взаимодействия с другими странами и международными структурами.
Статья: Теперь не заплатить налогов можно много, но директора не посадят?
(Пластинина Н.)
("Административное право", 2021, N 1)2. Санкции по статьям за уклонение в общей структуре санкций не слишком-то и велики на фоне действительного размера неуплаченных в бюджет налогов. А с учетом наличия альтернативных видов наказания за одно и то же преступление наказание может оказаться и вовсе пустяковым.
(Пластинина Н.)
("Административное право", 2021, N 1)2. Санкции по статьям за уклонение в общей структуре санкций не слишком-то и велики на фоне действительного размера неуплаченных в бюджет налогов. А с учетом наличия альтернативных видов наказания за одно и то же преступление наказание может оказаться и вовсе пустяковым.
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<3> Аналитические сведения подготовлены с учетом данных, указанных на сайте правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 24.02.2021). Количество преступлений, зарегистрированных в 2016 - 2019 гг., остается на уровне 2 млн, минимальный уровень зафиксирован в 2018 г. - 1 991 532, максимальный в 2016 г. - 2 160 063. Количество преступлений, укрытых субъектами регистрации и выявленных органами прокуратуры: в 2019 г. - 187 018, в 2018 г. - 182 067, в 2017 г. - 189 688, в 2016 г. - 185 663. До 2016 г. в общие показатели включались сведения о количестве заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: в 2015 г. этот показатель был на уровне порядка 30 млн заявлений, в 2016 г. уже 30,8 млн заявлений. Прокурорами отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 2016 г. - 2 494 172, в 2017 г. - 2 381 432, в 2018 г. - 2 225 641, за 11 месяцев 2019 г. - 1 858 914. Ряд авторов, отстаивающих позицию о сохранении стадии возбуждения уголовного дела, признают, что стадия позволяет существовать "палочной" системе оценки показателей деятельности правоохранительных органов и предотвратить раскрытие реальных цифр существующей преступности. См.: Румянцева М.О. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы. М., 2019. С. 24.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<3> Аналитические сведения подготовлены с учетом данных, указанных на сайте правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 24.02.2021). Количество преступлений, зарегистрированных в 2016 - 2019 гг., остается на уровне 2 млн, минимальный уровень зафиксирован в 2018 г. - 1 991 532, максимальный в 2016 г. - 2 160 063. Количество преступлений, укрытых субъектами регистрации и выявленных органами прокуратуры: в 2019 г. - 187 018, в 2018 г. - 182 067, в 2017 г. - 189 688, в 2016 г. - 185 663. До 2016 г. в общие показатели включались сведения о количестве заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: в 2015 г. этот показатель был на уровне порядка 30 млн заявлений, в 2016 г. уже 30,8 млн заявлений. Прокурорами отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: в 2016 г. - 2 494 172, в 2017 г. - 2 381 432, в 2018 г. - 2 225 641, за 11 месяцев 2019 г. - 1 858 914. Ряд авторов, отстаивающих позицию о сохранении стадии возбуждения уголовного дела, признают, что стадия позволяет существовать "палочной" системе оценки показателей деятельности правоохранительных органов и предотвратить раскрытие реальных цифр существующей преступности. См.: Румянцева М.О. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы. М., 2019. С. 24.
Статья: Оценка мотива при квалификации превышения должностных полномочий
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 3)В приведенном примере осужденная начальник отдела по вопросам миграции давала подчиненным незаконные указания укрывать правонарушения взамен на оказываемую материально-техническую помощь. Но вряд ли можно говорить и о корыстной мотивации ее действий даже с учетом широкого понимания. У виновной, принимающей оказываемую отделу материально-техническую помощь, не было стремления "...распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, круг которых не ограничен" <9>. "Что... касается корыстной цели, - пишет П.С. Яни, - то ее смысл при широкой трактовке видится в том, чтобы, во-первых, исключить из сферы действия норм об ответственности за хищения такое изъятие чужого имущества, которое заведомо не направлено на чье-либо обогащение..." <10>. Подобно тому как "...не может характеризовать корыстную цель виновного (предполагающую стремление обогатиться лично или обратить похищенное в обладание иных лиц) перечисление удержанной налоговым агентом части необоснованно начисленной заработной платы (денежного довольствия) в бюджетную систему Российской Федерации" <11>, отсутствует корыстный мотив и в незаконном привлечении должностным лицом материальных средств, направленных на повышение эффективности функционирования государственной организации.
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 3)В приведенном примере осужденная начальник отдела по вопросам миграции давала подчиненным незаконные указания укрывать правонарушения взамен на оказываемую материально-техническую помощь. Но вряд ли можно говорить и о корыстной мотивации ее действий даже с учетом широкого понимания. У виновной, принимающей оказываемую отделу материально-техническую помощь, не было стремления "...распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, круг которых не ограничен" <9>. "Что... касается корыстной цели, - пишет П.С. Яни, - то ее смысл при широкой трактовке видится в том, чтобы, во-первых, исключить из сферы действия норм об ответственности за хищения такое изъятие чужого имущества, которое заведомо не направлено на чье-либо обогащение..." <10>. Подобно тому как "...не может характеризовать корыстную цель виновного (предполагающую стремление обогатиться лично или обратить похищенное в обладание иных лиц) перечисление удержанной налоговым агентом части необоснованно начисленной заработной платы (денежного довольствия) в бюджетную систему Российской Федерации" <11>, отсутствует корыстный мотив и в незаконном привлечении должностным лицом материальных средств, направленных на повышение эффективности функционирования государственной организации.
Статья: Португальское законодательство об уголовной ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)УК Португалии 1982 г. на момент принятия не содержал норм об уголовной ответственности юридических лиц. В то же время в Декрете-законе от 23 сентября 1982 г. N 400/92, которым был принят новый УК Португалии, констатировалось, что значительная часть самых опасных преступлений, которые укрывают и используют юридические лица, подпадают под юрисдикцию уголовного права и если уголовная ответственность физических лиц определяется с учетом концепции виновности, то в отношении уголовной ответственности юридических лиц возможно установление законом исключений в обоснованных случаях.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)УК Португалии 1982 г. на момент принятия не содержал норм об уголовной ответственности юридических лиц. В то же время в Декрете-законе от 23 сентября 1982 г. N 400/92, которым был принят новый УК Португалии, констатировалось, что значительная часть самых опасных преступлений, которые укрывают и используют юридические лица, подпадают под юрисдикцию уголовного права и если уголовная ответственность физических лиц определяется с учетом концепции виновности, то в отношении уголовной ответственности юридических лиц возможно установление законом исключений в обоснованных случаях.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Хасиев, Дзугаев и Дегоев, предварительно договорившись между собой о совершении нападения на Панцулую с целью хищения имущества, привезли ее в безлюдное место. Хасиев и Дзугаев, выйдя за рамки договоренности, решили при совершении разбойного нападения убить потерпевшую. Реализуя задуманное, Хасиев стал разговорами отвлекать ее внимание, а Дзугаев набросился на нее сзади и задушил. Убедившись в том, что потерпевшая мертва (смерть наступила от механической асфиксии), Дзугаев, Хасиев и Дегоев завладели ее имуществом и поделили его между собой. После этого Дегоев активно способствовал сокрытию следов преступления, хотя заранее не обещал этого. Дегоев осужден по ч. 2 ст. 162, ст. 316 УК РФ. Президиум удовлетворил представление, указав следующее. Как видно из приговора суда, Дегоев совершил в отношении потерпевшей преступление - разбой, однако в ее убийстве не участвовал, но принял меры к сокрытию этого преступления, совершенного другими лицами. Осуждая Дегоева за данные действия, суд не учел, что он укрывал не только совершенное другими лицами убийство, но и свои действия в отношении потерпевшей, а потому был заинтересован в сокрытии обоих преступлений. При таких обстоятельствах в действиях Дегоева отсутствовал состав преступления, предусмотренный ст. 316 УК РФ. В части осуждения Дегоева по ч. 2 ст. 162 УК РФ приговор оставлен без изменения <1323>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Хасиев, Дзугаев и Дегоев, предварительно договорившись между собой о совершении нападения на Панцулую с целью хищения имущества, привезли ее в безлюдное место. Хасиев и Дзугаев, выйдя за рамки договоренности, решили при совершении разбойного нападения убить потерпевшую. Реализуя задуманное, Хасиев стал разговорами отвлекать ее внимание, а Дзугаев набросился на нее сзади и задушил. Убедившись в том, что потерпевшая мертва (смерть наступила от механической асфиксии), Дзугаев, Хасиев и Дегоев завладели ее имуществом и поделили его между собой. После этого Дегоев активно способствовал сокрытию следов преступления, хотя заранее не обещал этого. Дегоев осужден по ч. 2 ст. 162, ст. 316 УК РФ. Президиум удовлетворил представление, указав следующее. Как видно из приговора суда, Дегоев совершил в отношении потерпевшей преступление - разбой, однако в ее убийстве не участвовал, но принял меры к сокрытию этого преступления, совершенного другими лицами. Осуждая Дегоева за данные действия, суд не учел, что он укрывал не только совершенное другими лицами убийство, но и свои действия в отношении потерпевшей, а потому был заинтересован в сокрытии обоих преступлений. При таких обстоятельствах в действиях Дегоева отсутствовал состав преступления, предусмотренный ст. 316 УК РФ. В части осуждения Дегоева по ч. 2 ст. 162 УК РФ приговор оставлен без изменения <1323>.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Субъектом указанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет. По мнению А.В. Бриллиантова, свойства субъекта укрываемого деяния (невменяемость или недостижение возраста уголовной ответственности) не должны исключать ответственность для укрывающего <311>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Субъектом указанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет. По мнению А.В. Бриллиантова, свойства субъекта укрываемого деяния (невменяемость или недостижение возраста уголовной ответственности) не должны исключать ответственность для укрывающего <311>.