Укрупнение закупки 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Укрупнение закупки 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Неэффективное использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)приобретены товары (работы, услуги) по завышенным ценам или ненадлежащего качества. В основном это связано с нарушением положений Закона N 44-ФЗ, в котором также закреплен принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок (ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона N 44-ФЗ). Например, проверяющими может быть выявлено следующее:
(КонсультантПлюс, 2026)приобретены товары (работы, услуги) по завышенным ценам или ненадлежащего качества. В основном это связано с нарушением положений Закона N 44-ФЗ, в котором также закреплен принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок (ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона N 44-ФЗ). Например, проверяющими может быть выявлено следующее:
Статья: Обзор судебной практики в сфере госзакупок товаров, работ, услуг
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Заказчики при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара, работы, услуги именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки (ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Обзора Президиума ВС РФ).
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Заказчики при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара, работы, услуги именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки (ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Обзора Президиума ВС РФ).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аудиторских услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Комиссия [УФАС - ред.], рассмотрев жалобу... на действия... заказчика... при проведении... конкурса, установила в его действиях нарушение... Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2026)Комиссия [УФАС - ред.], рассмотрев жалобу... на действия... заказчика... при проведении... конкурса, установила в его действиях нарушение... Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ...
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)К схожим выводам пришла ФАС России: объединение в один лот работ (услуг) по разным адресам нарушает положения Закона N 44-ФЗ (Решение от 19.11.2015 по делу N К-1577-1/15, Постановление ФАС России от 17.08.2023 по делу N 28/04/7.32.3-1537/2023).
(КонсультантПлюс, 2026)К схожим выводам пришла ФАС России: объединение в один лот работ (услуг) по разным адресам нарушает положения Закона N 44-ФЗ (Решение от 19.11.2015 по делу N К-1577-1/15, Постановление ФАС России от 17.08.2023 по делу N 28/04/7.32.3-1537/2023).
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Так, согласно ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заключение контракта с несколькими участниками допускается лишь для узкого перечня работ. Закон N 223-ФЗ не накладывает подобных ограничений, однако и не регламентирует комплексно процедуру закупки у консорциума. Вместе с тем практика заключения контрактов с коллективным участником позволит при надлежащей организации процесса нивелировать часть недостатков, возникающих как при излишнем разбиении объекта закупки на лоты, так и при чрезмерном их укрупнении.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Так, согласно ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заключение контракта с несколькими участниками допускается лишь для узкого перечня работ. Закон N 223-ФЗ не накладывает подобных ограничений, однако и не регламентирует комплексно процедуру закупки у консорциума. Вместе с тем практика заключения контрактов с коллективным участником позволит при надлежащей организации процесса нивелировать часть недостатков, возникающих как при излишнем разбиении объекта закупки на лоты, так и при чрезмерном их укрупнении.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)В Постановлении арбитражного суда округа приведены правовые позиции против укрупнения закупки, т.е. объединения товаров, работ в объект единой закупки.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)В Постановлении арбитражного суда округа приведены правовые позиции против укрупнения закупки, т.е. объединения товаров, работ в объект единой закупки.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следующим немаловажным вопросом замены материалов является необходимость корректировки сметной стоимости не только в части состава и объемов работ, но и цен материалов, отсутствующих в сметных сборниках. Несмотря на то что цена материала является присвоенной характеристикой, в отличие от постоянных характеристик качества, согласно п. 3.10.2 ГОСТ Р ИСО 9000-2015, контролирующие органы могут усмотреть в более низкой стоимости предлагаемого к замене материала без корректировки сметных расчетов умысел подрядчика в необоснованном обогащении за счет возникшей экономии. Данная проблема связана в первую очередь с тем, что мы все еще не можем обеспечить отрыв цены от указанных в проектной и сметной документации торговых наименований, привязавшись напрямую к техническим характеристикам в соответствии с требованиями описания объекта закупки ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Следующим немаловажным вопросом замены материалов является необходимость корректировки сметной стоимости не только в части состава и объемов работ, но и цен материалов, отсутствующих в сметных сборниках. Несмотря на то что цена материала является присвоенной характеристикой, в отличие от постоянных характеристик качества, согласно п. 3.10.2 ГОСТ Р ИСО 9000-2015, контролирующие органы могут усмотреть в более низкой стоимости предлагаемого к замене материала без корректировки сметных расчетов умысел подрядчика в необоснованном обогащении за счет возникшей экономии. Данная проблема связана в первую очередь с тем, что мы все еще не можем обеспечить отрыв цены от указанных в проектной и сметной документации торговых наименований, привязавшись напрямую к техническим характеристикам в соответствии с требованиями описания объекта закупки ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
Статья: И снова о закупках жилья на вторичном рынке
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример правовой оценки. Объединение в один лот 30 квартир (притом что на аукцион была подана одна заявка), является нарушением положений ст. 8, 33 Закона N 44-ФЗ, свидетельствует о необоснованном ограничении участия хозяйствующих субъектов в закупках и препятствует развитию добросовестной конкуренции между лицами, имеющими в наличии необходимый заказчику товар, однако в силу такого укрупнения лота потерявших возможность участия в торгах в принципе.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример правовой оценки. Объединение в один лот 30 квартир (притом что на аукцион была подана одна заявка), является нарушением положений ст. 8, 33 Закона N 44-ФЗ, свидетельствует о необоснованном ограничении участия хозяйствующих субъектов в закупках и препятствует развитию добросовестной конкуренции между лицами, имеющими в наличии необходимый заказчику товар, однако в силу такого укрупнения лота потерявших возможность участия в торгах в принципе.