Раздельный учет тепловой энергии
Подборка наиболее важных документов по запросу Раздельный учет тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2021 N 306-ЭС21-6628 по делу N А65-31233/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа по заявлению о признании недействительным решения об отказе в открытии тарифного дела, признании недействительным решения об отказе в рассмотрении заявления, об обязании устранить допущенные нарушения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в рамках тарифного дела на установление тарифов на тепловую энергию обществом не представлялись сведения о ведении раздельного учета расходов по тепловым сетям и сетям ГВС, установление отдельного тарифа не требуется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.При этом суды исходили из того, что общество эксплуатирует тепловые сети для нужд отопления и горячего водоснабжения в закрытой системе теплоснабжения, Постановлением N 5-1/тэ, принятым по заявлению общества от 26.02.2019 N 67, были установлены тарифы на передачу тепловой энергии (теплоснабжение и горячее водоснабжение) с учетом расходов на содержание сетей горячего водоснабжения, расходов, связанных с транспортировкой тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения, в рамках тарифного дела на 2019 год заявителем не представлялись сведения о ведении раздельного учета расходов по тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения по принадлежащему заявителю единому объекту, в тарифной заявке на 2019 год общество представило объем тепловой энергии без разделения на нужды отопления и ГВС.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа по заявлению о признании недействительным решения об отказе в открытии тарифного дела, признании недействительным решения об отказе в рассмотрении заявления, об обязании устранить допущенные нарушения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в рамках тарифного дела на установление тарифов на тепловую энергию обществом не представлялись сведения о ведении раздельного учета расходов по тепловым сетям и сетям ГВС, установление отдельного тарифа не требуется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.При этом суды исходили из того, что общество эксплуатирует тепловые сети для нужд отопления и горячего водоснабжения в закрытой системе теплоснабжения, Постановлением N 5-1/тэ, принятым по заявлению общества от 26.02.2019 N 67, были установлены тарифы на передачу тепловой энергии (теплоснабжение и горячее водоснабжение) с учетом расходов на содержание сетей горячего водоснабжения, расходов, связанных с транспортировкой тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения, в рамках тарифного дела на 2019 год заявителем не представлялись сведения о ведении раздельного учета расходов по тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения по принадлежащему заявителю единому объекту, в тарифной заявке на 2019 год общество представило объем тепловой энергии без разделения на нужды отопления и ГВС.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2023 N 88-25371/2023
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования абонента: 1) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной тепловой энергии; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконными действий, указания.
Обстоятельства: Истец является собственником квартиры, ответчик выставил ему квитанцию на оплату отопления, истцу стало известно об увеличении платы за отопление, собственники жилых помещений дома оплачивают потребленную тепловую энергию не только за себя, но и за нежилые помещения, что является незаконным и нарушает права истца как потребителя.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение; 3) Дело направлено на новое рассмотрение.При этом суд кассационной инстанции согласился с выводами апелляционного суда о том, что Правила N 354 прямо не устанавливают специального регулирования для ситуации, когда в разных частях (секциях) многоквартирного дома обеспечивается раздельное теплоснабжение и раздельный учет тепловой энергии, в связи с чем указанная судом апелляционной инстанции формула 3 Приложения N 2 к Правилам также формально неприменима, т.к. согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил эта формула предназначена для случаев, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и ни одно жилое или нежилое помещение в нем не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. При таком положении не исключается и применение формулы 3(1) Приложения N 2 к Правилам.
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования абонента: 1) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной тепловой энергии; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконными действий, указания.
Обстоятельства: Истец является собственником квартиры, ответчик выставил ему квитанцию на оплату отопления, истцу стало известно об увеличении платы за отопление, собственники жилых помещений дома оплачивают потребленную тепловую энергию не только за себя, но и за нежилые помещения, что является незаконным и нарушает права истца как потребителя.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение; 3) Дело направлено на новое рассмотрение.При этом суд кассационной инстанции согласился с выводами апелляционного суда о том, что Правила N 354 прямо не устанавливают специального регулирования для ситуации, когда в разных частях (секциях) многоквартирного дома обеспечивается раздельное теплоснабжение и раздельный учет тепловой энергии, в связи с чем указанная судом апелляционной инстанции формула 3 Приложения N 2 к Правилам также формально неприменима, т.к. согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил эта формула предназначена для случаев, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и ни одно жилое или нежилое помещение в нем не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. При таком положении не исключается и применение формулы 3(1) Приложения N 2 к Правилам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нюансы жилищного законодательства: требуется законодательное урегулирование расчета платы за отопление при наличии нескольких подключений к инженерным сетям
(Шахова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 6)Отдельные судебные решения как раз и поддерживают необходимость раздельного учета тепловой энергии. Данная позиция нашла свое подтверждение в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 4 марта 2015 г. по делу N 33-1952/2015, решении Арбитражного суда Иркутской области от 17 июля 2017 г. по делу N А19-7901/2016, Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2017 г. по делу N А19-7901/2017.
(Шахова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2019, N 6)Отдельные судебные решения как раз и поддерживают необходимость раздельного учета тепловой энергии. Данная позиция нашла свое подтверждение в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 4 марта 2015 г. по делу N 33-1952/2015, решении Арбитражного суда Иркутской области от 17 июля 2017 г. по делу N А19-7901/2016, Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2017 г. по делу N А19-7901/2017.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)в) поставки тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, к которым подключен потребитель, с источников тепловой энергии, принадлежащих иным ВИТЭ, при обеспечении раздельного учета исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, теплоносителя потребителям с источников тепловой энергии, принадлежащих разным лицам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)в) поставки тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, к которым подключен потребитель, с источников тепловой энергии, принадлежащих иным ВИТЭ, при обеспечении раздельного учета исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, теплоносителя потребителям с источников тепловой энергии, принадлежащих разным лицам.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 28.03.2023)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")10. Регулируемые организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением следующих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении":
(ред. от 28.03.2023)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")10. Регулируемые организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением следующих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении":
Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808
(ред. от 27.05.2023)
"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена теплосетевой организацией исходя из существующих условий подключения или отсутствия раздельного учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых от различных источников тепловой энергии) - при заключении договора с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии;
(ред. от 27.05.2023)
"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена теплосетевой организацией исходя из существующих условий подключения или отсутствия раздельного учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых от различных источников тепловой энергии) - при заключении договора с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии;