Удержание штрафа по контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Удержание штрафа по контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект контракта на поставку ГСМ в рамках Закона N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)7.1.4. Суммы в размере не исполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей оплате Поставщику, за исключением случаев, когда имеются основания для списания суммы неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.
(КонсультантПлюс, 2026)7.1.4. Суммы в размере не исполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей оплате Поставщику, за исключением случаев, когда имеются основания для списания суммы неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на выполнение работ по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)6.2.9. Суммы в размере не исполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей уплате Подрядчику, за исключением случаев, когда имеются основания для списания суммы неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.
(КонсультантПлюс, 2026)6.2.9. Суммы в размере не исполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей уплате Подрядчику, за исключением случаев, когда имеются основания для списания суммы неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)1. Узаконена давно укоренившаяся практика оплаты за вычетом суммы неустойки. В ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ закрепляется право заказчика включить в проект контракта условие об удержании суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей уплате поставщику.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)1. Узаконена давно укоренившаяся практика оплаты за вычетом суммы неустойки. В ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ закрепляется право заказчика включить в проект контракта условие об удержании суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей уплате поставщику.
Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем протокол об отказе от заключения контракта может быть отменен по предписанию контрольного органа в случае, если последний признает такой отказ неправомерным (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Однако в таком случае должностному лицу заказчика грозит административный штраф.
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем протокол об отказе от заключения контракта может быть отменен по предписанию контрольного органа в случае, если последний признает такой отказ неправомерным (п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Однако в таком случае должностному лицу заказчика грозит административный штраф.
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 34 Закона N 44-ФЗЗа неисполнение контракта начисляются как пени за просрочку до момента его прекращения, так и штраф >>>
Перспективы и риски арбитражного спора: Участие в долевом строительстве для государственных и муниципальных нужд: Застройщик хочет взыскать сумму неустойки (штрафа, пеней), удержанную или полученную по банковской гарантии Участником долевого строительства
(КонсультантПлюс, 2026)факт и размер неосновательного обогащения со стороны Участника долевого строительства - необоснованность удержания (получения) суммы неустойки (штрафа, пеней) либо удержание (получение) ее в большем размере, чем необходимо (условиями контракта, документами, подтверждающими надлежащее исполнение Застройщиком своих обязательств по контракту, расчетом и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)факт и размер неосновательного обогащения со стороны Участника долевого строительства - необоснованность удержания (получения) суммы неустойки (штрафа, пеней) либо удержание (получение) ее в большем размере, чем необходимо (условиями контракта, документами, подтверждающими надлежащее исполнение Застройщиком своих обязательств по контракту, расчетом и пр.)
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее также - решения налоговых органов), операций по исполнению публичных нормативных обязательств, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее также - решения налоговых органов), операций по исполнению публичных нормативных обязательств, операций по осуществлению выплат, пособий, компенсаций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации""сумма требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом и неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), удерживаемая из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного пунктом 2 части 14 статьи 34 Федерального закона);";
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации""сумма требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом и неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), удерживаемая из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного пунктом 2 части 14 статьи 34 Федерального закона);";
Статья: Анализ практики применения гражданско-правовой ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(Жданова Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 6)По мнению регулятора, изложенному в Письме от 15.07.2024 N 24-06-09/65733, ПП РФ N 783 не применяется к контрактам, по которым суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) были удержаны из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Однако позиция судов по данному вопросу иная: если заказчик удержал неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику, или же если поставщик добровольно оплатил начисленную сумму неустойки, неустойка подлежит списанию <27>, поскольку добросовестный поставщик не должен быть в худшем положении, чем недобросовестный поставщик.
(Жданова Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 6)По мнению регулятора, изложенному в Письме от 15.07.2024 N 24-06-09/65733, ПП РФ N 783 не применяется к контрактам, по которым суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) были удержаны из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Однако позиция судов по данному вопросу иная: если заказчик удержал неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику, или же если поставщик добровольно оплатил начисленную сумму неустойки, неустойка подлежит списанию <27>, поскольку добросовестный поставщик не должен быть в худшем положении, чем недобросовестный поставщик.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик уменьшить стоимость работ по договору подряда на сумму неустойки, начисленной подрядчику
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как обоснованно отмечено судами, согласно п. 8.14 Контракта, заказчик вправе произвести удержание неустойки (штрафов, пени) в бесспорном порядке после направления подрядчику письменного уведомления о ее удержании.
Вправе ли заказчик уменьшить стоимость работ по договору подряда на сумму неустойки, начисленной подрядчику
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как обоснованно отмечено судами, согласно п. 8.14 Контракта, заказчик вправе произвести удержание неустойки (штрафов, пени) в бесспорном порядке после направления подрядчику письменного уведомления о ее удержании.
Готовое решение: Может ли заказчик прекратить зачетом (взаимозачетом) обязательства, возникшие на основании Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)14.5. Заказчик удерживает суммы не исполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком по настоящему Контракту, из суммы, подлежащей уплате Поставщику.
(КонсультантПлюс, 2026)14.5. Заказчик удерживает суммы не исполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком по настоящему Контракту, из суммы, подлежащей уплате Поставщику.
Статья: Концепция экономического анализа права Ричарда Познера
(Васильев А.А., Печатнова Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Принцип договорного права с экономической точки зрения заключается в увеличении обоюдной пользы для сторон, заключивших контракт. Р. Познер развивает идею эффективного нарушения договора, подразумевающего экономическую нецелесообразность завершения выполнения контракта и экономическую выгоду компенсационных выплат за его нарушение. В связи с этим правовед возражает против применения карательных санкций в частноправовых спорах, поскольку штрафы будут удерживать как от эффективных, так и от неэффективных нарушений контракта, предлагая использовать штрафные санкции в контрактах исключительно в качестве информационного посыла о взаимной надежности контрагентов.
(Васильев А.А., Печатнова Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Принцип договорного права с экономической точки зрения заключается в увеличении обоюдной пользы для сторон, заключивших контракт. Р. Познер развивает идею эффективного нарушения договора, подразумевающего экономическую нецелесообразность завершения выполнения контракта и экономическую выгоду компенсационных выплат за его нарушение. В связи с этим правовед возражает против применения карательных санкций в частноправовых спорах, поскольку штрафы будут удерживать как от эффективных, так и от неэффективных нарушений контракта, предлагая использовать штрафные санкции в контрактах исключительно в качестве информационного посыла о взаимной надежности контрагентов.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик удержал из обеспечения исполнения контракта сумму штрафа, рассчитанную от цены контракта.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик удержал из обеспечения исполнения контракта сумму штрафа, рассчитанную от цены контракта.
"Выплата доходов иностранным компаниям: налоги у источника выплаты"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Пример. ИФНС России по г. Новороссийску посчитала, что ООО "ЮТР" неправомерно не удержало налог со штрафа (демередж), выплаченного турецкой фирме за "мертвый фрахт" теплохода по условиям контракта.
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Пример. ИФНС России по г. Новороссийску посчитала, что ООО "ЮТР" неправомерно не удержало налог со штрафа (демередж), выплаченного турецкой фирме за "мертвый фрахт" теплохода по условиям контракта.
Статья: Отражаем в учете участие в тендере по госзакупкам
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Если заказчик удержит (взыщет) обеспечение в счет уплаты неустойки (штрафа, пени) за нарушение вами обязательств по контракту, спишите удержанную сумму в прочие расходы <22>. А также в зависимости от способа обеспечения заявки отразите:
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 8)Если заказчик удержит (взыщет) обеспечение в счет уплаты неустойки (штрафа, пени) за нарушение вами обязательств по контракту, спишите удержанную сумму в прочие расходы <22>. А также в зависимости от способа обеспечения заявки отразите:
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)В проекте контракта можно предусмотреть условие об удержании не оплаченных контрагентом неустоек, предъявленных вами, из суммы оплаты по контракту (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Например, можно предусмотреть следующую формулировку: "Суммы в размере не исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей оплате Поставщику (подрядчику исполнителю)".
(КонсультантПлюс, 2026)В проекте контракта можно предусмотреть условие об удержании не оплаченных контрагентом неустоек, предъявленных вами, из суммы оплаты по контракту (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Например, можно предусмотреть следующую формулировку: "Суммы в размере не исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с настоящим Контрактом, Заказчик удерживает из суммы, подлежащей оплате Поставщику (подрядчику исполнителю)".
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на поставку товара. Поставщик поставил его с нарушением срока. Банк-гарант на основании требования заказчика произвел оплату по банковской гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Поставщик посчитал начисление и удержание штрафа неправомерным.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Стороны заключили контракт на поставку товара. Поставщик поставил его с нарушением срока. Банк-гарант на основании требования заказчика произвел оплату по банковской гарантии и перечислил ему пени и штраф за неисполнение контракта. Поставщик посчитал начисление и удержание штрафа неправомерным.