Удаление главы муниципального обрАзования в отставку
Подборка наиболее важных документов по запросу Удаление главы муниципального обрАзования в отставку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Полномочия главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)2. Прекращение полномочий (удаление в отставку) главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)2. Прекращение полномочий (удаление в отставку) главы муниципального образования
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Конфликт интересов" Федерального закона "О противодействии коррупции"Исходя из вышеприведенных выше норм, предусмотрено решение вопроса об удалении главы муниципального образования в отставку досрочно, а также досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, в том числе в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных вышеуказанными нормативными правовыми актами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Глава муниципального образования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3 ст. 21 Закона о местном самоуправлении основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3 ст. 21 Закона о местном самоуправлении основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
Статья: Взаимодействие прокуратуры и органов местного самоуправления по вопросу удаления главы муниципального образования в отставку
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
Статья: Вопросы совершенствования публичной власти в свете вступления в силу нового Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(Иванов И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 5)Однако центральное место ВДЛ на уровне региона было усилено увеличением его полномочий в отношении глав муниципальных образований. Основные нормы об ответственности главы муниципального образования закреплены в п. 12 - 14 ст. 25 Закона N 414-ФЗ. Согласно этим нормам ВДЛ вправе применить следующие санкции к главе муниципального образования, главе местной администрации: вынести предупреждение; отрешить от должности; объявить выговор; направить обращение в представительный орган муниципального образования с инициативой удаления главы муниципального образования в отставку.
(Иванов И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 5)Однако центральное место ВДЛ на уровне региона было усилено увеличением его полномочий в отношении глав муниципальных образований. Основные нормы об ответственности главы муниципального образования закреплены в п. 12 - 14 ст. 25 Закона N 414-ФЗ. Согласно этим нормам ВДЛ вправе применить следующие санкции к главе муниципального образования, главе местной администрации: вынести предупреждение; отрешить от должности; объявить выговор; направить обращение в представительный орган муниципального образования с инициативой удаления главы муниципального образования в отставку.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 2 комментируемой статьи).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 2 комментируемой статьи).
Статья: К вопросу о конституционной модели местного самоуправления в Российской Федерации
(Саркарова Д.С., Меджидов Ш.М.)
("Современное право", 2024, N 10)4. В случае если с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку выступили депутаты представительного органа, необходимо не только уведомить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, но и получить его мнение. Получение мнения главы субъекта является существенным и императивным требованием Федерального закона N 131; без наличия такого мнения процедура удаления главы муниципального образования в отставку является неправомерной. Выражение мнения осуществляется в письменной форме либо лично в ходе заседания представительного органа муниципального образования.
(Саркарова Д.С., Меджидов Ш.М.)
("Современное право", 2024, N 10)4. В случае если с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку выступили депутаты представительного органа, необходимо не только уведомить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, но и получить его мнение. Получение мнения главы субъекта является существенным и императивным требованием Федерального закона N 131; без наличия такого мнения процедура удаления главы муниципального образования в отставку является неправомерной. Выражение мнения осуществляется в письменной форме либо лично в ходе заседания представительного органа муниципального образования.
Статья: Депутат
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в предусмотренных Законом об общих принципах организации местного самоуправления случаях;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в предусмотренных Законом об общих принципах организации местного самоуправления случаях;
Статья: Типы аргументативных операций в конституционном дискурсе
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Такая аргументативная операция, как медиация, широко распространена в практике конституционного правосудия. Все дело в том, что в целях гармонизации конфликтующих ценностей (при поиске компромиссного регулятивного варианта) нередко формулируется альтернативное нормативное решение, которое позволяет максимизировать реализацию конституционных положений и минимизировать степень отхождения от них. Например, путем запрета проводить досрочные выборы в связи с удалением главы муниципального образования в отставку до проверки законности этого решения в судебном порядке напрочь исключается необоснованная конкуренция конституционного принципа народовластия и права на судебную защиту <30>. Поэтому подобная аргументативная операция оказывается крайне востребованной для обеспечения баланса конституционных ценностей и фиксации конституционно допустимых (желательных) вариантов правового регулирования.
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Такая аргументативная операция, как медиация, широко распространена в практике конституционного правосудия. Все дело в том, что в целях гармонизации конфликтующих ценностей (при поиске компромиссного регулятивного варианта) нередко формулируется альтернативное нормативное решение, которое позволяет максимизировать реализацию конституционных положений и минимизировать степень отхождения от них. Например, путем запрета проводить досрочные выборы в связи с удалением главы муниципального образования в отставку до проверки законности этого решения в судебном порядке напрочь исключается необоснованная конкуренция конституционного принципа народовластия и права на судебную защиту <30>. Поэтому подобная аргументативная операция оказывается крайне востребованной для обеспечения баланса конституционных ценностей и фиксации конституционно допустимых (желательных) вариантов правового регулирования.
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Согласно ч. 6 ст. 74.1 указанного Федерального закона глава субъекта РФ может выступать инициатором процедуры удаления главы муниципального образования в отставку. Такая инициатива не может быть выдвинута главой субъекта РФ произвольно, она возможна только при наступлении обстоятельств, прямо указанных в Законе. Следует также отметить, что в случае, если инициатором удаления в отставку выступил местный представительный орган, при рассмотрении данной инициативы должно учитываться мнение главы субъекта РФ. А если при рассмотрении инициативы предполагается решение вопросов, касающихся осуществления переданных государственных полномочий, а также исследование обстоятельств, повлекших наступление последствий, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 1 ст. 75, решение об удалении в отставку и вовсе может быть принято только с согласия высшего должностного лица субъекта РФ.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Согласно ч. 6 ст. 74.1 указанного Федерального закона глава субъекта РФ может выступать инициатором процедуры удаления главы муниципального образования в отставку. Такая инициатива не может быть выдвинута главой субъекта РФ произвольно, она возможна только при наступлении обстоятельств, прямо указанных в Законе. Следует также отметить, что в случае, если инициатором удаления в отставку выступил местный представительный орган, при рассмотрении данной инициативы должно учитываться мнение главы субъекта РФ. А если при рассмотрении инициативы предполагается решение вопросов, касающихся осуществления переданных государственных полномочий, а также исследование обстоятельств, повлекших наступление последствий, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 1 ст. 75, решение об удалении в отставку и вовсе может быть принято только с согласия высшего должностного лица субъекта РФ.
Статья: Новое "окно возможностей" государства для участия в делах местного самоуправления
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Иной подход законодатель предусмотрел для удаления главы муниципального образования в отставку. Согласно ст. 74.1 Закона N 131-ФЗ представительный орган муниципального образования при наличии оснований может удалить данное должностное лицо в отставку по инициативе своих депутатов либо высшего должностного лица субъекта РФ. Согласие последнего в отдельных случаях реализации депутатской инициативы является обязательным, что свидетельствует о широких возможностях высшего должностного лица субъекта РФ в механизме освобождения от должности главы муниципального образования.
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Иной подход законодатель предусмотрел для удаления главы муниципального образования в отставку. Согласно ст. 74.1 Закона N 131-ФЗ представительный орган муниципального образования при наличии оснований может удалить данное должностное лицо в отставку по инициативе своих депутатов либо высшего должностного лица субъекта РФ. Согласие последнего в отдельных случаях реализации депутатской инициативы является обязательным, что свидетельствует о широких возможностях высшего должностного лица субъекта РФ в механизме освобождения от должности главы муниципального образования.
Статья: Правовые пределы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Ответственность органов МС наступает и в случае неисполнения обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению определенных полномочий (предусматривается удаление главы муниципального образования в отставку). Однако не всегда можно четко их определить, разграничить от полномочий органов публичной власти иных территориальных уровней, что усложняет определение границ ответственности.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Ответственность органов МС наступает и в случае неисполнения обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению определенных полномочий (предусматривается удаление главы муниципального образования в отставку). Однако не всегда можно четко их определить, разграничить от полномочий органов публичной власти иных территориальных уровней, что усложняет определение границ ответственности.
Статья: Особенности правового регулирования организации местного самоуправления на текущем этапе
(Юркова С.Н.)
("Местное право", 2025, N 1)Федеральным законом от 15.05.2024 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнены основания для досрочного прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и для удаления главы муниципального образования в отставку - приобретение ими статуса иностранного агента <6>. С учетом государственной политики, направленной на укрепление суверенитета России, и положения института местного самоуправления в системе публичной власти такая норма является естественной и не имеет негативного влияния на деятельность органов местного самоуправления.
(Юркова С.Н.)
("Местное право", 2025, N 1)Федеральным законом от 15.05.2024 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнены основания для досрочного прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и для удаления главы муниципального образования в отставку - приобретение ими статуса иностранного агента <6>. С учетом государственной политики, направленной на укрепление суверенитета России, и положения института местного самоуправления в системе публичной власти такая норма является естественной и не имеет негативного влияния на деятельность органов местного самоуправления.