Участник закупки уклонился от заключения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Участник закупки уклонился от заключения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обеспечение заявки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Предприятие, признавая участника закупки уклонившимся от заключения контракта, исходило из принципов добросовестности, законности, обоснованности и разумности гражданских правоотношений.
(КонсультантПлюс, 2025)Предприятие, признавая участника закупки уклонившимся от заключения контракта, исходило из принципов добросовестности, законности, обоснованности и разумности гражданских правоотношений.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...приняв во внимание подписание Обществом проекта контракта, оплату банковской гарантии, ее получение 27.02.2023 ([следующий рабочий день после подписания контракта - ред.] с учетом выходных дней) и представление; наличие у заказчика на дату принятия решения (28.02.2023) о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта достоверных сведений о выпуске банковской гарантии, суд... признал, что непредставление Обществом в установленный срок обеспечения исполнения контракта не было обусловлено его явным недобросовестным поведением и намерением уклониться от заключения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)...приняв во внимание подписание Обществом проекта контракта, оплату банковской гарантии, ее получение 27.02.2023 ([следующий рабочий день после подписания контракта - ред.] с учетом выходных дней) и представление; наличие у заказчика на дату принятия решения (28.02.2023) о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта достоверных сведений о выпуске банковской гарантии, суд... признал, что непредставление Обществом в установленный срок обеспечения исполнения контракта не было обусловлено его явным недобросовестным поведением и намерением уклониться от заключения контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Кто в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ должен признать участника закупки уклонившимся от заключения контракта, если представленная им в целях подтверждения соответствия антидемпинговым мерам информация о добросовестности окажется недостоверной?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 2
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 2
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Статья: Правовое значение достоверности реестра проблемных застройщиков
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)Включаемые в подобные реестры сведения имеют неполный и разрозненный характер. Например, единый реестр проблемных объектов содержит сведения об участниках долевого строительства - гражданах, в отношении которых застройщиком нарушены сроки строительства, передачи объекта долевого строительства или застройщик признан банкротом; единый реестр застройщиков - сведения о застройщиках, участвующих в отношениях по долевому строительству (основные данные, о банкротстве, наличии проблемных объектов); реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей, подрядных организаций) - информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов; реестр недобросовестных участников аукционов - сведения о недобросовестных участниках аукционов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и т.д.
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)Включаемые в подобные реестры сведения имеют неполный и разрозненный характер. Например, единый реестр проблемных объектов содержит сведения об участниках долевого строительства - гражданах, в отношении которых застройщиком нарушены сроки строительства, передачи объекта долевого строительства или застройщик признан банкротом; единый реестр застройщиков - сведения о застройщиках, участвующих в отношениях по долевому строительству (основные данные, о банкротстве, наличии проблемных объектов); реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей, подрядных организаций) - информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов; реестр недобросовестных участников аукционов - сведения о недобросовестных участниках аукционов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и т.д.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (I квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Действия заказчика, неправомерно признавшего участника закупки уклонившимся от заключения контракта, образуют состав административного правонарушения.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Действия заказчика, неправомерно признавшего участника закупки уклонившимся от заключения контракта, образуют состав административного правонарушения.
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ либо провести новую закупку можно и в случае, если все участники закупки признаны уклонившимися от заключения контракта либо заказчик отказался заключать его с единственным допущенным к закупке участником в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ либо провести новую закупку можно и в случае, если все участники закупки признаны уклонившимися от заключения контракта либо заказчик отказался заключать его с единственным допущенным к закупке участником в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Контрольный орган посчитал, что заказчик правомерно признал участника закупки уклонившимся от заключения контракта ввиду несоблюдения требований ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ <100>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Контрольный орган посчитал, что заказчик правомерно признал участника закупки уклонившимся от заключения контракта ввиду несоблюдения требований ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ <100>.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)3. По вопросу включения информации об участниках закупки, уклонившихся от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)3. По вопросу включения информации об участниках закупки, уклонившихся от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)В случае отказа участника закупки от подписания контракта на условиях, определенных с учетом ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик признает такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта и применяет последствия такого уклонения, изложенные в ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)В случае отказа участника закупки от подписания контракта на условиях, определенных с учетом ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик признает такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта и применяет последствия такого уклонения, изложенные в ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)"Арбитражные споры", 2024, N 4
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)"Арбитражные споры", 2024, N 4
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В целях контроля за расходованием бюджетных ресурсов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Федеральным казначейством Минфина России), ведется реестр контрактов, заключенных заказчиками. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (Министерство экономического развития РФ), ведется реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контракта.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В целях контроля за расходованием бюджетных ресурсов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Федеральным казначейством Минфина России), ведется реестр контрактов, заключенных заказчиками. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (Министерство экономического развития РФ), ведется реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контракта.