Требование росприроднадзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Требование росприроднадзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Рекомендации по основным видам и характеру нарушений, выявляемых Росприроднадзором в ходе проведения проверочных мероприятий
("Официальный сайт Росприроднадзора", 2025)При этом в ходе проверочных мероприятий, предметом которых является оценка исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, Росприроднадзором фиксируются факты не устранения выявленных нарушений, непринятия мер контролируемыми лицами, направленных на устранение нарушений, а в отдельных субъектах Российской Федерации - ухудшение качества сбрасываемых сточных вод.
("Официальный сайт Росприроднадзора", 2025)При этом в ходе проверочных мероприятий, предметом которых является оценка исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, Росприроднадзором фиксируются факты не устранения выявленных нарушений, непринятия мер контролируемыми лицами, направленных на устранение нарушений, а в отдельных субъектах Российской Федерации - ухудшение качества сбрасываемых сточных вод.
Статья: Порядок классификации отходов производства и потребления и побочных продуктов производства: проблемы разграничения
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)В свою очередь, дозволение классифицировать вещество в качестве отхода, равно как и в качестве побочного продукта, напротив, должно означать юридическое равенство в выборе порядка классификации вещества для хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых оно образовалось. Иными словами, хозяйствующему субъекту должны быть предоставлены равные права по классификации вещества в качестве отхода либо в качестве побочного продукта. В противном случае презумпция опасности образуемых веществ не может быть преодолена хозяйствующим субъектом самостоятельно, о чем свидетельствуют судебные акты по спорам с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор). Как правило, контролирующий орган в ходе проведения проверки самостоятельно квалифицирует образование у хозяйствующего субъекта отходов по результатам количественных химических анализов, тем самым лишая его права на идентификацию вещества. Однако, поскольку такое полномочие, в отличие от, например, подобных полномочий органов таможенного контроля <15>, не закреплено за Росприроднадзором, при выявлении нарушения обязательных требований Росприроднадзор, в частности, использует следующие формулировки: "не предоставлены материалы об отнесении отхода к конкретному классу опасности, норматив образования данного отхода не установлен в нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ, статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ" <16>; "осуществление лицензируемых видов деятельности в отсутствие лицензии в нарушение статьи 9 Федерального закона N 89-ФЗ, пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <17>. Контролирующий орган, не устанавливая факт образования веществ, обладающих полезными свойствами либо утративших их, тем самым подменяет требования, предъявляемые к хозяйствующему субъекту с опорой на производные доказательства.
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)В свою очередь, дозволение классифицировать вещество в качестве отхода, равно как и в качестве побочного продукта, напротив, должно означать юридическое равенство в выборе порядка классификации вещества для хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых оно образовалось. Иными словами, хозяйствующему субъекту должны быть предоставлены равные права по классификации вещества в качестве отхода либо в качестве побочного продукта. В противном случае презумпция опасности образуемых веществ не может быть преодолена хозяйствующим субъектом самостоятельно, о чем свидетельствуют судебные акты по спорам с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор). Как правило, контролирующий орган в ходе проведения проверки самостоятельно квалифицирует образование у хозяйствующего субъекта отходов по результатам количественных химических анализов, тем самым лишая его права на идентификацию вещества. Однако, поскольку такое полномочие, в отличие от, например, подобных полномочий органов таможенного контроля <15>, не закреплено за Росприроднадзором, при выявлении нарушения обязательных требований Росприроднадзор, в частности, использует следующие формулировки: "не предоставлены материалы об отнесении отхода к конкретному классу опасности, норматив образования данного отхода не установлен в нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ, статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ" <16>; "осуществление лицензируемых видов деятельности в отсутствие лицензии в нарушение статьи 9 Федерального закона N 89-ФЗ, пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <17>. Контролирующий орган, не устанавливая факт образования веществ, обладающих полезными свойствами либо утративших их, тем самым подменяет требования, предъявляемые к хозяйствующему субъекту с опорой на производные доказательства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16.1 "Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению истца (предприятия), требование ответчика (Управления Росприроднадзора) о доначислении платы за НВОС является незаконным.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению истца (предприятия), требование ответчика (Управления Росприроднадзора) о доначислении платы за НВОС является незаконным.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание Росприроднадзора
(КонсультантПлюс, 2026)Суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемое предписание Росприроднадзора соответствует установленным требованиям, в нем указано как само конкретное нарушение, так и срок его устранения.
(КонсультантПлюс, 2026)Суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемое предписание Росприроднадзора соответствует установленным требованиям, в нем указано как само конкретное нарушение, так и срок его устранения.
Нормативные акты
Приказ Росприроднадзора от 24.02.2022 N 116
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67565)Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2022 г. N 67565
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67565)Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2022 г. N 67565
Приказ Росприроднадзора от 14.01.2022 N 16
(ред. от 28.08.2025)
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2022 N 67454)Зарегистрировано в Минюсте России 24 февраля 2022 г. N 67454
(ред. от 28.08.2025)
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2022 N 67454)Зарегистрировано в Минюсте России 24 февраля 2022 г. N 67454
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2026)Росприроднадзор и его территориальные органы контролируют соблюдение требований, определенных в п. 9 Положения о земельном надзоре, в отношении всех земель. Исключение - земли, которые поднадзорны Россельхознадзору, участки, предоставленные организациям, подведомственным ФСБ России, а также ФСО России и подведомственным ей организациям. Однако на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России, и в границах их охранных зон, соблюдение указанных требований контролирует Росприроднадзор (п. 10 названного Положения).
(КонсультантПлюс, 2026)Росприроднадзор и его территориальные органы контролируют соблюдение требований, определенных в п. 9 Положения о земельном надзоре, в отношении всех земель. Исключение - земли, которые поднадзорны Россельхознадзору, участки, предоставленные организациям, подведомственным ФСБ России, а также ФСО России и подведомственным ей организациям. Однако на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России, и в границах их охранных зон, соблюдение указанных требований контролирует Росприроднадзор (п. 10 названного Положения).
Готовое решение: Уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Если исправления не требуются, то направьте пояснения по обнаруженным расхождениям в ответ на требование Росприроднадзора. А если вы не согласны с фактами, изложенными в требовании, вы можете направить свои возражения (п. п. 64, 65 Правил исчисления и взимания платы за НВОС).
(КонсультантПлюс, 2026)Если исправления не требуются, то направьте пояснения по обнаруженным расхождениям в ответ на требование Росприроднадзора. А если вы не согласны с фактами, изложенными в требовании, вы можете направить свои возражения (п. п. 64, 65 Правил исчисления и взимания платы за НВОС).
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)(-) 12. По мнению истца (предприятия), требование ответчика (Управления Росприроднадзора) о внесении изменений в декларацию по плате за НВОС подлежит признанию недействительным.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)(-) 12. По мнению истца (предприятия), требование ответчика (Управления Росприроднадзора) о внесении изменений в декларацию по плате за НВОС подлежит признанию недействительным.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В развитие положений Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" уполномоченные федеральные органы исполнительной власти разработали перечни обязательных требований в рамках своей компетенции. Так, Минприроды России в 2021 г. был утвержден ряд перечней обязательных требований <1>. Росприроднадзором был принят Приказ от 30 декабря 2020 г. N 1839 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования", которым также был утвержден ряд важных для рассматриваемой сферы перечней нормативных правовых актов (и их отдельных положений), содержащих обязательные экологические требования <2>.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В развитие положений Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" уполномоченные федеральные органы исполнительной власти разработали перечни обязательных требований в рамках своей компетенции. Так, Минприроды России в 2021 г. был утвержден ряд перечней обязательных требований <1>. Росприроднадзором был принят Приказ от 30 декабря 2020 г. N 1839 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования", которым также был утвержден ряд важных для рассматриваемой сферы перечней нормативных правовых актов (и их отдельных положений), содержащих обязательные экологические требования <2>.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Письмо Росприроднадзора от 8 декабря 2023 г.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Письмо Росприроднадзора от 8 декабря 2023 г.
Статья: Патентный пул как механизм коммерциализации технологий
(Беляева Е.М.)
("ИС. Промышленная собственность", 2026, N 3)<5> По требованию Росприроднадзора суд обязал ОАО "РЖД" выплатить более 530 тысяч рублей ущерба, причиненного почвам в Республике Мордовия // https://rpn.gov.ru/regions/52/news/po-trebovaniyu-rosprirodnadzora-sud-obyazal-oao-rzhd-vyplatit-bolee-530-tysyach-rubley-ushcherba-pri-5813101.html.
(Беляева Е.М.)
("ИС. Промышленная собственность", 2026, N 3)<5> По требованию Росприроднадзора суд обязал ОАО "РЖД" выплатить более 530 тысяч рублей ущерба, причиненного почвам в Республике Мордовия // https://rpn.gov.ru/regions/52/news/po-trebovaniyu-rosprirodnadzora-sud-obyazal-oao-rzhd-vyplatit-bolee-530-tysyach-rubley-ushcherba-pri-5813101.html.
Готовое решение: Взыскание задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Если у вас выявят занижение платы или несвоевременную (неполную) уплату по плате за НВОС, вам выставят требование. В нем укажут сумму недоимки и начисленные пени (п. п. 70, 73 Правил исчисления и взимания платы за НВОС). Рекомендованная форма требования о доначислении и довнесении платы приведена в Письме Росприроднадзора от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198.
(КонсультантПлюс, 2026)Если у вас выявят занижение платы или несвоевременную (неполную) уплату по плате за НВОС, вам выставят требование. В нем укажут сумму недоимки и начисленные пени (п. п. 70, 73 Правил исчисления и взимания платы за НВОС). Рекомендованная форма требования о доначислении и довнесении платы приведена в Письме Росприроднадзора от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198.
Готовое решение: Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, если вы не сдадите декларацию в течение девяти месяцев после окончания срока ее подачи, то вам выставят требование представить декларацию, погасить задолженность и уплатить пени. В таком случае сдать декларацию и погасить долг нужно не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, иначе Росприроднадзор начнет взыскивать задолженность и пени в судебном порядке (п. 73 Правил исчисления и взимания платы за НВОС).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, если вы не сдадите декларацию в течение девяти месяцев после окончания срока ее подачи, то вам выставят требование представить декларацию, погасить задолженность и уплатить пени. В таком случае сдать декларацию и погасить долг нужно не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, иначе Росприроднадзор начнет взыскивать задолженность и пени в судебном порядке (п. 73 Правил исчисления и взимания платы за НВОС).