Требование ФНС вне рамок налоговых проверок
Подборка наиболее важных документов по запросу Требование ФНС вне рамок налоговых проверок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые позиции по вопросам налогового законодательства, обязательные для налоговых инспекций
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 25)В письме ФНС России дала разъяснения в отношении определения конкретной сделки, по которой возникает обязанность по представлению документов вне рамок проведения налоговой проверки. Она указала, что по смыслу ст. 93.1 НК РФ документы (информация) как предмет истребования должны относиться именно к сделке с учетом ее понятия, закрепленного ст. 153 ГК РФ, а не ко всей деятельности налогоплательщика или определяться как-либо иначе. Документы за период (несколько периодов) можно истребовать, только если эти документы необходимы для подтверждения уже выявленных фактов налоговых нарушений.
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 25)В письме ФНС России дала разъяснения в отношении определения конкретной сделки, по которой возникает обязанность по представлению документов вне рамок проведения налоговой проверки. Она указала, что по смыслу ст. 93.1 НК РФ документы (информация) как предмет истребования должны относиться именно к сделке с учетом ее понятия, закрепленного ст. 153 ГК РФ, а не ко всей деятельности налогоплательщика или определяться как-либо иначе. Документы за период (несколько периодов) можно истребовать, только если эти документы необходимы для подтверждения уже выявленных фактов налоговых нарушений.
Вопрос: Исполнять ли требование налогового органа в рамках ст. 93.1 НК РФ, если вместо информации о конкретной сделке требуется представить договоры с определенным контрагентом за три календарных года?
(Консультация эксперта, 2024)В требовании о представлении документов (информации), направленном налоговым органом вне рамок проведения налоговых проверок, в обязательном порядке подлежат отражению сведения, позволяющие идентифицировать интересующую сделку, а также при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием задолженности возникла необходимость в представлении документов (информации) (п. 2, абз. 2 п. 3, п. 4 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, Приложение N 17 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@).
(Консультация эксперта, 2024)В требовании о представлении документов (информации), направленном налоговым органом вне рамок проведения налоговых проверок, в обязательном порядке подлежат отражению сведения, позволяющие идентифицировать интересующую сделку, а также при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием задолженности возникла необходимость в представлении документов (информации) (п. 2, абз. 2 п. 3, п. 4 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, Приложение N 17 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@).
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 24.10.2022 N 7-8-04/0005@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2022 года по вопросам налогообложения>Обращая внимание территориальных налоговых органов на то, что предусмотренное пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации истребование вне рамок проведения налоговых проверок документов (информации) относительно конкретной сделки у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке, допускается в случае, если у налоговых органов возникает обоснованная необходимость их получения, Федеральная налоговая служба отмечает, что при решении вопроса о правомерности привлечения к ответственности по статье 129.1 указанного Кодекса за непредставление документов (информации) о деятельности налогоплательщика суды, в частности, принимают во внимание реальную необходимость истребования налоговым органом конкретных документов (информации) исходя из существа конкретной ситуации (разумность и обоснованность требований) и реальной возможности налогового органа (проверяющих должностных лиц) изучить (проанализировать) большой объем представленных документов. Соответственно, налоговый орган, требующий представить на основании оспариваемого законоположения значительное количество документов (большой объем информации), должен быть готов аргументированно пояснить вышестоящему налоговому органу или в суде все вопросы, возникающие в связи с названными обстоятельствами. При этом Федеральная налоговая служба полагает, что при решении вопроса об истребовании документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок необходимо исходить из принципов целесообразности, разумности и обоснованности; не допускать произвольного истребования документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок, не обусловленных целями и задачами проводимого налоговыми органами налогового контроля. Федеральная налоговая служба также отмечает, что истребование документов (информации) в излишнем объеме может привести к жалобам налогоплательщиков на действия налоговых органов, снижению репутации Федеральной налоговой службы и не приводит к повышению эффективности осуществления налогового контроля (письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 года N ЕД-4-2/12216@).
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2022 года по вопросам налогообложения>Обращая внимание территориальных налоговых органов на то, что предусмотренное пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации истребование вне рамок проведения налоговых проверок документов (информации) относительно конкретной сделки у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке, допускается в случае, если у налоговых органов возникает обоснованная необходимость их получения, Федеральная налоговая служба отмечает, что при решении вопроса о правомерности привлечения к ответственности по статье 129.1 указанного Кодекса за непредставление документов (информации) о деятельности налогоплательщика суды, в частности, принимают во внимание реальную необходимость истребования налоговым органом конкретных документов (информации) исходя из существа конкретной ситуации (разумность и обоснованность требований) и реальной возможности налогового органа (проверяющих должностных лиц) изучить (проанализировать) большой объем представленных документов. Соответственно, налоговый орган, требующий представить на основании оспариваемого законоположения значительное количество документов (большой объем информации), должен быть готов аргументированно пояснить вышестоящему налоговому органу или в суде все вопросы, возникающие в связи с названными обстоятельствами. При этом Федеральная налоговая служба полагает, что при решении вопроса об истребовании документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок необходимо исходить из принципов целесообразности, разумности и обоснованности; не допускать произвольного истребования документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок, не обусловленных целями и задачами проводимого налоговыми органами налогового контроля. Федеральная налоговая служба также отмечает, что истребование документов (информации) в излишнем объеме может привести к жалобам налогоплательщиков на действия налоговых органов, снижению репутации Федеральной налоговой службы и не приводит к повышению эффективности осуществления налогового контроля (письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 года N ЕД-4-2/12216@).
"КонсультантПлюс: Новости для бухгалтера бюджетной организации"ФНС разработала формат и порядок подачи возражений на акт налоговой проверки и вне рамок проверки (10.07.2026)
Статья: Проценты с налоговой: как компенсировать незаконное удержание средств
(Тоцкая А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 40)Так, например, в деле N А56-112491/2024 налогоплательщик заявил требование об оспаривании действий налогового органа по начислению пеней, списанию переплаты в счет необоснованно начисленной суммы пеней, направлению требования о погашении задолженности; о взыскании процентов на сумму излишне взысканных денежных средств. Он ссылался на отсутствие оснований для расчета пеней вне рамок налоговых проверок.
(Тоцкая А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 40)Так, например, в деле N А56-112491/2024 налогоплательщик заявил требование об оспаривании действий налогового органа по начислению пеней, списанию переплаты в счет необоснованно начисленной суммы пеней, направлению требования о погашении задолженности; о взыскании процентов на сумму излишне взысканных денежных средств. Он ссылался на отсутствие оснований для расчета пеней вне рамок налоговых проверок.
Вопрос: Каковы обстоятельства, смягчающие штраф за непредставление документов по встречной проверке (например, при командировках ответственных лиц)?
(Консультация эксперта, 2026)Если требование направлено в рамках налоговой проверки (п. 1 ст. 93.1 НК РФ), то срок его исполнения составляет 5 рабочих дней. По общему правилу требование, направленное вне рамок налоговой проверки, исполняется в течение 10 рабочих дней (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2026)Если требование направлено в рамках налоговой проверки (п. 1 ст. 93.1 НК РФ), то срок его исполнения составляет 5 рабочих дней. По общему правилу требование, направленное вне рамок налоговой проверки, исполняется в течение 10 рабочих дней (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
Статья: Предпроверочный анализ по трансфертному ценообразованию: что важно знать
(Кулаков Д., Зыков А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 19)Если ФНС видит у компании потенциальные признаки применения нерыночных цен, то, как правило, компания получает требование о представлении документов в отношении конкретных сделок. Такое требование направляется налогоплательщику в рамках ст. 93.1 НК РФ, которая позволяет налоговым органам запрашивать информацию о конкретных сделках вне рамок проведения налоговых проверок.
(Кулаков Д., Зыков А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 19)Если ФНС видит у компании потенциальные признаки применения нерыночных цен, то, как правило, компания получает требование о представлении документов в отношении конкретных сделок. Такое требование направляется налогоплательщику в рамках ст. 93.1 НК РФ, которая позволяет налоговым органам запрашивать информацию о конкретных сделках вне рамок проведения налоговых проверок.
Статья: Взаимозависимость: понятие шире, штрафы выше
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 3)У налогового органа стало больше полномочий при контроле взаимозависимых сделок и приравненных к ним. Во-первых, прямо прописали право инспекции запрашивать у участника контролируемой сделки документы по ней вне рамок налоговой проверки этого участника. Представить бумаги он должен в течение 30 дней со дня получения требования из ИФНС <5>.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 3)У налогового органа стало больше полномочий при контроле взаимозависимых сделок и приравненных к ним. Во-первых, прямо прописали право инспекции запрашивать у участника контролируемой сделки документы по ней вне рамок налоговой проверки этого участника. Представить бумаги он должен в течение 30 дней со дня получения требования из ИФНС <5>.
Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за непредставление заявления об утрате права на применение ПСН и будет ли ИП снят с учета в налоговом органе без подачи указанного заявления?
(Консультация эксперта, 2026)Если налоговый орган вне рамок налоговой проверки выявил, что ИП не соответствует требованиям, установленным для применения ПСН, налоговый орган в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ информирует об этом налогоплательщика. В этих целях Приказом ФНС России от 04.12.2020 N КЧ-7-3/882@ утверждена форма "Сообщение о несоответствии требованиям применения патентной системы налогообложения", в которой в том числе указано, что ИП, в случае утраты права на применение ПСН, обязан в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение ПСН, заявить в налоговый орган об утрате права на применение ПСН.
(Консультация эксперта, 2026)Если налоговый орган вне рамок налоговой проверки выявил, что ИП не соответствует требованиям, установленным для применения ПСН, налоговый орган в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ информирует об этом налогоплательщика. В этих целях Приказом ФНС России от 04.12.2020 N КЧ-7-3/882@ утверждена форма "Сообщение о несоответствии требованиям применения патентной системы налогообложения", в которой в том числе указано, что ИП, в случае утраты права на применение ПСН, обязан в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение ПСН, заявить в налоговый орган об утрате права на применение ПСН.
Статья: В поисках пределов налогового контроля
(Плеханов Д.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 5)Возникает логически порочная ситуация, в которой мероприятие налогового контроля является основанием для самого себя. В подобных случаях налоговики, возможно, осознавая противоречивость ситуации, предпочитают ограничиваться формулировкой "вне рамок налоговых проверок".
(Плеханов Д.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 5)Возникает логически порочная ситуация, в которой мероприятие налогового контроля является основанием для самого себя. В подобных случаях налоговики, возможно, осознавая противоречивость ситуации, предпочитают ограничиваться формулировкой "вне рамок налоговых проверок".
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Можно ли вне рамок проверок истребовать у налогоплательщика документы (информацию) по всем сделкам (взаимоотношениям) с контрагентом
(КонсультантПлюс, 2026)ФНС России отметила, что вне рамок налоговых проверок можно запросить документы (информацию) по всем сделкам с контрагентом за несколько налоговых периодов. Главное, чтобы из требования можно было определить, по каким сделкам запрашиваются документы. Есть судебный акт с похожим выводом.
Можно ли вне рамок проверок истребовать у налогоплательщика документы (информацию) по всем сделкам (взаимоотношениям) с контрагентом
(КонсультантПлюс, 2026)ФНС России отметила, что вне рамок налоговых проверок можно запросить документы (информацию) по всем сделкам с контрагентом за несколько налоговых периодов. Главное, чтобы из требования можно было определить, по каким сделкам запрашиваются документы. Есть судебный акт с похожим выводом.