Тор Ростов
Подборка наиболее важных документов по запросу Тор Ростов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пространственные базы данных как инструмент интеллектуализации и цифровой трансформации промышленного производства
(Лосева О.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)- согласование государственной политики в области промышленности и стратегии развития бизнес-экосистем. На основе агрегирования пространственных данных бизнес-экосистемы могут предоставлять обоснованную обратную связь государству о воздействии применяемых им мер на бизнес, потребностях бизнеса в инфраструктуре и комментарий к планам развития. Таким образом, пространственные базы данных помогают формировать согласованную политику, нацеленную на экономический рост промышленных кластеров, консорциумов, платформ и территорий опережающего инновационного развития.
(Лосева О.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)- согласование государственной политики в области промышленности и стратегии развития бизнес-экосистем. На основе агрегирования пространственных данных бизнес-экосистемы могут предоставлять обоснованную обратную связь государству о воздействии применяемых им мер на бизнес, потребностях бизнеса в инфраструктуре и комментарий к планам развития. Таким образом, пространственные базы данных помогают формировать согласованную политику, нацеленную на экономический рост промышленных кластеров, консорциумов, платформ и территорий опережающего инновационного развития.
Статья: Международная территория опережающего развития как новое направление в развитии территориальных преференциальных режимов
(Онищенко К.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)В статье рассматриваются международные территории опережающего развития (МТОР) как новая форма территориально-преференциальных режимов (ТПР), направленная на формирование точек экономического роста в целях выравнивания пространственного развития регионов. На основе анализа вновь вводимого правового регулирования выявлены основные признаки МТОР, позволяющие отнести их к категории ТПР. Проделанный анализ позволил также предложить возможные сферы использования МТОР.
(Онищенко К.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)В статье рассматриваются международные территории опережающего развития (МТОР) как новая форма территориально-преференциальных режимов (ТПР), направленная на формирование точек экономического роста в целях выравнивания пространственного развития регионов. На основе анализа вновь вводимого правового регулирования выявлены основные признаки МТОР, позволяющие отнести их к категории ТПР. Проделанный анализ позволил также предложить возможные сферы использования МТОР.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О территориях опережающего развития в Российской Федерации"1) прогнозного анализа социально-экономических последствий создания территории опережающего развития, в том числе прогнозной оценки динамики роста объема дополнительных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты в связи с созданием территории опережающего развития;
(ред. от 31.07.2025)
"О территориях опережающего развития в Российской Федерации"1) прогнозного анализа социально-экономических последствий создания территории опережающего развития, в том числе прогнозной оценки динамики роста объема дополнительных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты в связи с созданием территории опережающего развития;
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)Объем выручки резидентов ТОР в ДФО, вошедших в периметр анализа, с 2017 года по 2024 год вырос в 6,4 раза, количество резидентов - в 2,4 раза, величина капитальных вложений - в 6,7 раза, численность сотрудников - в 3,4 раза. При этом в 2024 году на фоне увеличения количества резидентов на 8,0% по сравнению с 2023 годом численность сотрудников выросла на 11,1%, совокупный объем капитальных вложений - на 15,9%.
(разработаны Минфином России)Объем выручки резидентов ТОР в ДФО, вошедших в периметр анализа, с 2017 года по 2024 год вырос в 6,4 раза, количество резидентов - в 2,4 раза, величина капитальных вложений - в 6,7 раза, численность сотрудников - в 3,4 раза. При этом в 2024 году на фоне увеличения количества резидентов на 8,0% по сравнению с 2023 годом численность сотрудников выросла на 11,1%, совокупный объем капитальных вложений - на 15,9%.
Информация: Заседание Правительства
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Предлагается сохранить условия налогообложения для преференциальных режимов, которые сегодня функционируют с учетом стабилизационных оговорок. Все стабилизационные решения, которые содержатся в Законе по спецконтрактам, в таких специальных режимах, как особые экономические зоны, территории опережающего развития, где есть стабилизационные оговорки, - все они будут сохранены без изменения.
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Предлагается сохранить условия налогообложения для преференциальных режимов, которые сегодня функционируют с учетом стабилизационных оговорок. Все стабилизационные решения, которые содержатся в Законе по спецконтрактам, в таких специальных режимах, как особые экономические зоны, территории опережающего развития, где есть стабилизационные оговорки, - все они будут сохранены без изменения.
Статья: Свободные экономические зоны как особый объект правового регулирования в Китае
(Крохина Ю.А.)
("Миграционное право", 2026, N 2)<2> Чжао И., Гнатюк Г.А. Анализ потенциала будущего развития территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке // Финансовые рынки и банки. 2023. N 8. С. 99 - 104.
(Крохина Ю.А.)
("Миграционное право", 2026, N 2)<2> Чжао И., Гнатюк Г.А. Анализ потенциала будущего развития территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке // Финансовые рынки и банки. 2023. N 8. С. 99 - 104.
Статья: Территориальные преференциальные режимы в системе финансово-правового регулирования: отграничение от смежных категорий
(Онищенко К.В.)
("Финансовое право", 2026, N 3)<6> Так, в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг., разработанных Минфином России, содержится оценка эффективности налоговых льгот, которая включает в себя оценку как отдельных инвестиционных налоговых льгот, так и преференциальных налоговых режимов, в которые включены такие территории опережающего развития, как Свободный порт Владивосток и т.д.; в отчете Счетной палаты Российской Федерации обозначаются преференциальные режимы без их территориальной привязки и значения для пространственного развития. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики применения преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации, с точки зрения их влияния на экономический рост и соответствия заявленным целям". М.: Счетная палата Российской Федерации, 2020; Преференциальные режимы // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2022. N 2 и др.; в отчете Счетной палаты Российской Федерации "Оценка результативности деятельности акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" и применения преференциального режима на Курильских островах в 2021 - 2023 годах" в качестве основного вывода отмечается, что на территории ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов, при этом они не образуют единую систему мер социально-экономического развития регионов ДФО // URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/be0/jo81wakez5n90hsir0wrobq7tftp0umu.pdf.
(Онищенко К.В.)
("Финансовое право", 2026, N 3)<6> Так, в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг., разработанных Минфином России, содержится оценка эффективности налоговых льгот, которая включает в себя оценку как отдельных инвестиционных налоговых льгот, так и преференциальных налоговых режимов, в которые включены такие территории опережающего развития, как Свободный порт Владивосток и т.д.; в отчете Счетной палаты Российской Федерации обозначаются преференциальные режимы без их территориальной привязки и значения для пространственного развития. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики применения преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации, с точки зрения их влияния на экономический рост и соответствия заявленным целям". М.: Счетная палата Российской Федерации, 2020; Преференциальные режимы // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2022. N 2 и др.; в отчете Счетной палаты Российской Федерации "Оценка результативности деятельности акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" и применения преференциального режима на Курильских островах в 2021 - 2023 годах" в качестве основного вывода отмечается, что на территории ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов, при этом они не образуют единую систему мер социально-экономического развития регионов ДФО // URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/be0/jo81wakez5n90hsir0wrobq7tftp0umu.pdf.
Статья: Финансовое стимулирование деятельности резидентов территорий с особым режимом хозяйствования в новых экономических условиях: сравнительно-правовое исследование
(Безикова Е.В.)
("Финансовое право", 2022, N 8)При создании территорий с особым экономическим режимом (Особые экономические зоны (ОЭЗ) <1>, Территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР или ТОСЭР) <2>, Специальных административных районов (САР) <3>, Арктической зоны (АЗ) <4>) основной задачей государства является привлечение иностранного капитала, развитие существующих и внедряемых секторов экономики в регионах, создание и увеличение числа рабочих мест, удержание денежных средств от предпринимательской деятельности внутри страны. Использование подобных механизмов соответствует Стратегиям и планам социально-экономического развития России (ее отдельных регионов) <5> и способствует совершенствованию программы импортозамещения, росту экспорта, новых технологий и отечественного производства, развитию инфраструктуры, освоению инноваций (в том числе в сфере управления и работы персонала) и т.п.
(Безикова Е.В.)
("Финансовое право", 2022, N 8)При создании территорий с особым экономическим режимом (Особые экономические зоны (ОЭЗ) <1>, Территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР или ТОСЭР) <2>, Специальных административных районов (САР) <3>, Арктической зоны (АЗ) <4>) основной задачей государства является привлечение иностранного капитала, развитие существующих и внедряемых секторов экономики в регионах, создание и увеличение числа рабочих мест, удержание денежных средств от предпринимательской деятельности внутри страны. Использование подобных механизмов соответствует Стратегиям и планам социально-экономического развития России (ее отдельных регионов) <5> и способствует совершенствованию программы импортозамещения, росту экспорта, новых технологий и отечественного производства, развитию инфраструктуры, освоению инноваций (в том числе в сфере управления и работы персонала) и т.п.
Статья: К вопросу о драйверах экономической интеграции в современной России
(Попова А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 6)На 1 апреля 2024 г. на территории России действуют "50 ОЭЗ, из них - 31 промышленно-производственная, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые" <9>. В 2014 г. было введено понятие "территория опережающего развития" (ТОР) <10>. ТОР не может быть создана на территориях ОЭЗ и зон территориального развития (ЗТР) <11> (п. 8 ст. 3 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"). При этом ЗТР также можно считать точками роста отдельного субъекта Российской Федерации.
(Попова А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 6)На 1 апреля 2024 г. на территории России действуют "50 ОЭЗ, из них - 31 промышленно-производственная, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые" <9>. В 2014 г. было введено понятие "территория опережающего развития" (ТОР) <10>. ТОР не может быть создана на территориях ОЭЗ и зон территориального развития (ЗТР) <11> (п. 8 ст. 3 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"). При этом ЗТР также можно считать точками роста отдельного субъекта Российской Федерации.
Статья: О развитии накопительного компонента пенсионной системы России
(Козлов Н.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, NN 3, 4)Отчисления в социальные фонды, в случае незаинтересованности работников, оказываются труднодоступными для учета и могут сокращаться. В ответ на это государство устанавливает для соответствующих видов деятельности льготные ставки социальных платежей. По разным причинам растет количество отраслей, страховые взносы в которых далеки от необходимых для покрытия возникающих в будущем затрат на пенсионное обеспечение (самозанятые, списки 1 и 2, "малые" списки, врачи и учителя, территории опережающего развития, Сколково, Крым, Владивосток, Калининград, отрасль IT и т.д.). Так что введение льготных ставок вряд ли может быть признано адекватным: они приводят к тому, что поступления в разы меньше того, что требуется для обеспечения минимальных выплат соответствующим категориям работников.
(Козлов Н.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, NN 3, 4)Отчисления в социальные фонды, в случае незаинтересованности работников, оказываются труднодоступными для учета и могут сокращаться. В ответ на это государство устанавливает для соответствующих видов деятельности льготные ставки социальных платежей. По разным причинам растет количество отраслей, страховые взносы в которых далеки от необходимых для покрытия возникающих в будущем затрат на пенсионное обеспечение (самозанятые, списки 1 и 2, "малые" списки, врачи и учителя, территории опережающего развития, Сколково, Крым, Владивосток, Калининград, отрасль IT и т.д.). Так что введение льготных ставок вряд ли может быть признано адекватным: они приводят к тому, что поступления в разы меньше того, что требуется для обеспечения минимальных выплат соответствующим категориям работников.
Информация: Минэкономразвития планирует перевести максимум резидентов ОЭЗ на налоговый мониторинг для ускорения возврата им НДС
("Официальный сайт Минэкономразвития России", 2024)"Наша задача, чтобы площадка особой экономической зоны была территорией, где происходит опережающее развитие в том направлении, которое нужно сейчас стране. Правительством одобрено создание нескольких новых особых экономических зон. В их числе - ОЭЗ "Ростов" в Новочеркасске, специализирующаяся на производстве сельскохозяйственной техники. В Тверской области будут производить канатные дороги и другое оборудование для горнолыжных склонов. Деятельность ОЭЗ "Система" в Республике Мордовия будет направлена в том числе на выпуск оптоволокна для импортозамещения в сфере телекоммуникаций. Также у нас расширяются площадки ОЭЗ в Липецкой, Тульской и Калужской областях, которые уже зарекомендовали свою эффективность", - подчеркнул Виталий Алтабаев.
("Официальный сайт Минэкономразвития России", 2024)"Наша задача, чтобы площадка особой экономической зоны была территорией, где происходит опережающее развитие в том направлении, которое нужно сейчас стране. Правительством одобрено создание нескольких новых особых экономических зон. В их числе - ОЭЗ "Ростов" в Новочеркасске, специализирующаяся на производстве сельскохозяйственной техники. В Тверской области будут производить канатные дороги и другое оборудование для горнолыжных склонов. Деятельность ОЭЗ "Система" в Республике Мордовия будет направлена в том числе на выпуск оптоволокна для импортозамещения в сфере телекоммуникаций. Также у нас расширяются площадки ОЭЗ в Липецкой, Тульской и Калужской областях, которые уже зарекомендовали свою эффективность", - подчеркнул Виталий Алтабаев.
Статья: Особенности территориального налогового стимулирования ускорения экономического роста
(Богачев С.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2025, N 4)Вопросы ускорения экономического роста за счет применения мер налогово-бюджетного стимулирования нашли отражение в работах А.Д. Андрякова и Е.А. Домбровского [5], С.В. Белоусовой [6], Л.И. Гончаренко, А.С. Адвокатовой и Ю.Ю. Косенковой [7], инструменты стимулирования экономического роста в рамках ОЭЗ, ТОР и ТОСЭР представлены в работах Е.В. Акинфеевой и М.А. Никоновой [8], Д.Р. Ибрагимовой [9], А.И. Зольниковой [10]. Исследовательский интерес к проблемам территориального налогового стимулирования в рамках ОЭЗ, ТОСЭР и ТОР объясняется тем, что "если сопоставить объем выпадающих бюджетных налоговых расходов, связанных с предоставлением налоговых и таможенных льгот резидентам ОЭЗ, с объемом налоговых и таможенных поступлений", то получим результаты, которые "в целом отражают позитивную картину: суммы уплаченных налогов превышают суммы предоставленных льгот" [7].
(Богачев С.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2025, N 4)Вопросы ускорения экономического роста за счет применения мер налогово-бюджетного стимулирования нашли отражение в работах А.Д. Андрякова и Е.А. Домбровского [5], С.В. Белоусовой [6], Л.И. Гончаренко, А.С. Адвокатовой и Ю.Ю. Косенковой [7], инструменты стимулирования экономического роста в рамках ОЭЗ, ТОР и ТОСЭР представлены в работах Е.В. Акинфеевой и М.А. Никоновой [8], Д.Р. Ибрагимовой [9], А.И. Зольниковой [10]. Исследовательский интерес к проблемам территориального налогового стимулирования в рамках ОЭЗ, ТОСЭР и ТОР объясняется тем, что "если сопоставить объем выпадающих бюджетных налоговых расходов, связанных с предоставлением налоговых и таможенных льгот резидентам ОЭЗ, с объемом налоговых и таможенных поступлений", то получим результаты, которые "в целом отражают позитивную картину: суммы уплаченных налогов превышают суммы предоставленных льгот" [7].
Статья: Международные территории опережающего развития: новый правовой режим для привлечения зарубежных инвесторов в высокотехнологичные проекты в условиях санкций
(Ступин И.В.)
("Современное право", 2024, N 12)6. Ююкина Т.И. Возможности использования опыта Китая для привлечения иностранных инвестиций на территории опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока России: Дис. ... канд. эконом. наук / Т.И. Ююкина. СПб., 2019. С. 20.
(Ступин И.В.)
("Современное право", 2024, N 12)6. Ююкина Т.И. Возможности использования опыта Китая для привлечения иностранных инвестиций на территории опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока России: Дис. ... канд. эконом. наук / Т.И. Ююкина. СПб., 2019. С. 20.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- выделение территорий опережающего развития и содействие развитию кластеров;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- выделение территорий опережающего развития и содействие развитию кластеров;