Территория действия патента для иностранного гражданина
Подборка наиболее важных документов по запросу Территория действия патента для иностранного гражданина (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2025 N 16-3754/2025
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Удовлетворено.Позиция заявителя, приведенная в обоснование возможности замены административного выдворения на административный штраф, о законопослушном поведении Р., проживании на территории Российской Федерации его отца Р. В.А.О., являющегося гражданином Российской Федерации, не свидетельствует о неправильности выводов судьи, изложенных в судебном акте, основанных на факте осуществления иностранным гражданином работы на территории Московской области в отсутствие патента на работу с территорией действия в данном регионе.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Удовлетворено.Позиция заявителя, приведенная в обоснование возможности замены административного выдворения на административный штраф, о законопослушном поведении Р., проживании на территории Российской Федерации его отца Р. В.А.О., являющегося гражданином Российской Федерации, не свидетельствует о неправильности выводов судьи, изложенных в судебном акте, основанных на факте осуществления иностранным гражданином работы на территории Московской области в отсутствие патента на работу с территорией действия в данном регионе.
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2024 N 16-7207/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Отказано.Факт заключения 05 февраля 2023 года Абделвахед М.Э.Г. брака с гражданкой Российской Федерации не свидетельствует о неправильности выводов судьи городского суда, изложенных в постановлении от 12 октября 2021 года, основанных на осуществлении иностранным гражданином работы на территории Московской области в отсутствие патента на работу с территорией действия в данном регионе.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Отказано.Факт заключения 05 февраля 2023 года Абделвахед М.Э.Г. брака с гражданкой Российской Федерации не свидетельствует о неправильности выводов судьи городского суда, изложенных в постановлении от 12 октября 2021 года, основанных на осуществлении иностранным гражданином работы на территории Московской области в отсутствие патента на работу с территорией действия в данном регионе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать при приеме на работу "безвизового" иностранца на основании патента
(КонсультантПлюс, 2025)вы можете трудоустроить иностранца только в том субъекте РФ, в котором он получил патент. Исключение - случай, предусмотренный ст. 13.3-1 Закона N 115-ФЗ. Иностранца, который получил патент в одном субъекте РФ, вы сможете принять на работу в другом, если между ними заключено соглашение. Речь идет о Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом случае нужно, в частности (абз. 1 п. 16 ст. 13.3, п. п. 1 - 3, 7 ст. 13.3-1 Закона N 115-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)вы можете трудоустроить иностранца только в том субъекте РФ, в котором он получил патент. Исключение - случай, предусмотренный ст. 13.3-1 Закона N 115-ФЗ. Иностранца, который получил патент в одном субъекте РФ, вы сможете принять на работу в другом, если между ними заключено соглашение. Речь идет о Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом случае нужно, в частности (абз. 1 п. 16 ст. 13.3, п. п. 1 - 3, 7 ст. 13.3-1 Закона N 115-ФЗ):
Типовая ситуация: Как принять на работу иностранца
(Издательство "Главная книга", 2025)С патентом можно работать только в выдавшем его субъекте РФ и по указанной в нем профессии. Исключение: по патенту, выданному в Москве или Московской области, можно работать в обоих этих регионах (ст. 13.3-1 Закона 115-ФЗ, п. 1.2 Соглашения от 12.08.2025 N 77-1754).
(Издательство "Главная книга", 2025)С патентом можно работать только в выдавшем его субъекте РФ и по указанной в нем профессии. Исключение: по патенту, выданному в Москве или Московской области, можно работать в обоих этих регионах (ст. 13.3-1 Закона 115-ФЗ, п. 1.2 Соглашения от 12.08.2025 N 77-1754).
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
(ред. от 31.07.2025)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Статья: Правовые проблемы предоставления государственных услуг в сфере миграции
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)<2> Услуги по осуществлению миграционного учета; выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства; оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства; оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; выдаче и продлению иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, разрешения на временное проживание; оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)<2> Услуги по осуществлению миграционного учета; выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства; оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства; оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; выдаче и продлению иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, разрешения на временное проживание; оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации.
Ситуация: Каков правовой статус иностранных граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу временно пребывающий иностранный гражданин не вправе трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу временно пребывающий иностранный гражданин не вправе трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Вопрос: В каком размере уплачиваются фиксированные авансовые платежи по НДФЛ, если уплата производится в декабре за патент, срок действия которого приходится на следующий год?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста 18 лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Законом N 115-ФЗ.
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста 18 лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Законом N 115-ФЗ.
Статья: Новшества в отношении иностранных работников - 2023
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 1)Как и ранее, таким временно пребывающим иностранцам необходимо иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг <3>. В частности, "медицинские" документы понадобятся им для получения патента на работу или его переоформления <4>.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 1)Как и ранее, таким временно пребывающим иностранцам необходимо иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг <3>. В частности, "медицинские" документы понадобятся им для получения патента на работу или его переоформления <4>.
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая заключения соглашения между субъектами РФ об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента в пределах территорий соответствующих субъектов РФ. Если иностранный гражданин получил патент на территории одного субъекта РФ, то для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ он обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срок действия первоначально выданного документа (абз. 1, 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая заключения соглашения между субъектами РФ об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента в пределах территорий соответствующих субъектов РФ. Если иностранный гражданин получил патент на территории одного субъекта РФ, то для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ он обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срок действия первоначально выданного документа (абз. 1, 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Вопрос: ООО находится в г. Санкт-Петербурге и принимает на работу гражданина Таджикистана, имеющего патент, дающий право на работу в г. Санкт-Петербурге. Адрес его временной регистрации и место проживания находятся на территории Ленинградской области. Может ли быть аннулирован патент в такой ситуации?
(Консультация эксперта, 2023)В ст. 11 Закона N 115-ФЗ закреплен принцип свободного передвижения иностранных граждан по территории России, за исключением ограничений, установленных действующим законодательством.
(Консультация эксперта, 2023)В ст. 11 Закона N 115-ФЗ закреплен принцип свободного передвижения иностранных граждан по территории России, за исключением ограничений, установленных действующим законодательством.
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу граждан Узбекистана
(КонсультантПлюс, 2025)Максимальный срок действия патента - 12 месяцев (абз. 1 п. 5 ст. 13.3 Закона об иностранцах).
(КонсультантПлюс, 2025)Максимальный срок действия патента - 12 месяцев (абз. 1 п. 5 ст. 13.3 Закона об иностранцах).
Вопрос: Об НДФЛ с доходов трудовых мигрантов.
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 03-04-09/73061)Механизм уплаты НДФЛ посредством фиксированных авансовых платежей является действенным инструментом легализации трудовой деятельности иностранных физических лиц (ввиду уплаты суммы налога авансом и невозможности нахождения на территории Российской Федерации без наличия патента).
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 03-04-09/73061)Механизм уплаты НДФЛ посредством фиксированных авансовых платежей является действенным инструментом легализации трудовой деятельности иностранных физических лиц (ввиду уплаты суммы налога авансом и невозможности нахождения на территории Российской Федерации без наличия патента).
Статья: Содержание и значение некоторых основных элементов криминалистической характеристики организации незаконной миграции
(Шуваева М.С.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, А. в мае 2022 г. заключил с ООО "ЕВРОГАРАНТ" договор на выполнение субподрядных работ на территории государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Сергиево-Посадский колледж". Здесь А. должен был осуществлять уборку и вывоз мусора, а также поставку материалов. В период с июня по июль 2022 г. он, не имея разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации, не подавая в установленном законом порядке информацию о найме иностранной рабочей силы в соответствующие органы, имея преступный умысел на организацию незаконного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и осознавая противоправность своих действий, незаконно привлек в качестве разнорабочих и организовал на территории указанной организации постоянное проживание двух иностранных граждан Республики Узбекистан Т. и Ю., у которых отсутствовали регистрация по месту временного пребывания на территории Российской Федерации и патент на осуществление трудовой деятельности. Для реализации своего преступного замысла А. создал необходимые условия для проживания в строительном вагончике, а именно предоставил кровати с постельным бельем, посуду, бытовые приборы, что позволяло указанным гражданам незаконно находиться на территории Российской Федерации и обеспечивать их потребности в еде, месте проживания и других насущных потребностях человека. Криминальная деятельность А. была пресечена сотрудниками ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу, которые в ходе проверки выявили нарушение режима пребывания вышеуказанных иностранных граждан на территории Российской Федерации. Действия А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ <3>.
(Шуваева М.С.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, А. в мае 2022 г. заключил с ООО "ЕВРОГАРАНТ" договор на выполнение субподрядных работ на территории государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Сергиево-Посадский колледж". Здесь А. должен был осуществлять уборку и вывоз мусора, а также поставку материалов. В период с июня по июль 2022 г. он, не имея разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации, не подавая в установленном законом порядке информацию о найме иностранной рабочей силы в соответствующие органы, имея преступный умысел на организацию незаконного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и осознавая противоправность своих действий, незаконно привлек в качестве разнорабочих и организовал на территории указанной организации постоянное проживание двух иностранных граждан Республики Узбекистан Т. и Ю., у которых отсутствовали регистрация по месту временного пребывания на территории Российской Федерации и патент на осуществление трудовой деятельности. Для реализации своего преступного замысла А. создал необходимые условия для проживания в строительном вагончике, а именно предоставил кровати с постельным бельем, посуду, бытовые приборы, что позволяло указанным гражданам незаконно находиться на территории Российской Федерации и обеспечивать их потребности в еде, месте проживания и других насущных потребностях человека. Криминальная деятельность А. была пресечена сотрудниками ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу, которые в ходе проверки выявили нарушение режима пребывания вышеуказанных иностранных граждан на территории Российской Федерации. Действия А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ <3>.
Вопрос: Если иностранный гражданин получил патент сначала в одном регионе, а потом в дополнение к нему второй патент в другом регионе, то нужно ли ему платить авансовые платежи за оба патента?
(Консультация эксперта, Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России, 2025)Обоснование: Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность (п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
(Консультация эксперта, Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России, 2025)Обоснование: Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность (п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).