Тарифы ЖКХ Пермь
Подборка наиболее важных документов по запросу Тарифы ЖКХ Пермь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые гарантии осуществления гражданских прав и обязанностей субъектами жилищных правоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
(Баранова Д.Н.)
("Адвокат", 2010, N 5)Пример ситуации с тарифами в сфере ЖКХ (с января 2010 г. рост тарифов на услуги ЖКХ в Перми составил 93%, Иркутске - 61%, Курске - 54%, Самаре - 47% <14>) наиболее ярко демонстрирует потенциальные возможности правовых гарантий по осуществлению прав и обязанностей субъектами жилищных правоотношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.
(Баранова Д.Н.)
("Адвокат", 2010, N 5)Пример ситуации с тарифами в сфере ЖКХ (с января 2010 г. рост тарифов на услуги ЖКХ в Перми составил 93%, Иркутске - 61%, Курске - 54%, Самаре - 47% <14>) наиболее ярко демонстрирует потенциальные возможности правовых гарантий по осуществлению прав и обязанностей субъектами жилищных правоотношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.
"Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г.): Сборник научных статей"
(отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова)
("Статут", 2017)В свете проведенных ФСБ и СК России следственных действий в отношении руководства группы компаний "Ренова" <1> в очередной раз обращает на себя внимание тяжелейшая ситуация, сложившаяся в области формирования тарифов на коммунальные услуги для соответствующих компаний для населения г. Перми. К сожалению, до настоящего времени надлежащей уголовно-правовой оценки многочисленные и многомиллионные махинации в указанной сфере так и не получили. Вот лишь некоторые эпизоды, на которые, как представляется, следует обратить самое пристальное внимание правоохранительным органам.
(отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова)
("Статут", 2017)В свете проведенных ФСБ и СК России следственных действий в отношении руководства группы компаний "Ренова" <1> в очередной раз обращает на себя внимание тяжелейшая ситуация, сложившаяся в области формирования тарифов на коммунальные услуги для соответствующих компаний для населения г. Перми. К сожалению, до настоящего времени надлежащей уголовно-правовой оценки многочисленные и многомиллионные махинации в указанной сфере так и не получили. Вот лишь некоторые эпизоды, на которые, как представляется, следует обратить самое пристальное внимание правоохранительным органам.
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2020 N 44-АПА19-52
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 13.08.2019, которым удовлетворено административное исковое заявление о признании не действующим в части приказа Региональной службы по тарифам Пермского края от 23.11.2018 N СЭД-46-09-23-2 "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пермского края".Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края в апелляционной жалобе, ссылаясь на положения указа Губернатора Пермского края от 17 октября 2018 г. N 99 "Об образовании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и переименовании Региональной службы по тарифам Пермского края" (далее также - Указ N 99), полагает необоснованным его привлечение судом к участию в деле в качестве административного ответчика. В этой связи просит отменить решение суда в части удовлетворения требований к Министерству тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 13.08.2019, которым удовлетворено административное исковое заявление о признании не действующим в части приказа Региональной службы по тарифам Пермского края от 23.11.2018 N СЭД-46-09-23-2 "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пермского края".Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края в апелляционной жалобе, ссылаясь на положения указа Губернатора Пермского края от 17 октября 2018 г. N 99 "Об образовании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и переименовании Региональной службы по тарифам Пермского края" (далее также - Указ N 99), полагает необоснованным его привлечение судом к участию в деле в качестве административного ответчика. В этой связи просит отменить решение суда в части удовлетворения требований к Министерству тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2019 N 44-АПГ18-35
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 24.09.2018, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 29.07.2015 N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", от 07.12.2016 N 296-в "О внесении изменений в приложения 3, 4, 5 к постановлению Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в...", от 20.12.2017 N 383-вг "О тарифах в сфере горячего водоснабжения...", от 20.12.2017 N 359-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность)...".рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" о признании не действующими в части постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", постановления от 07 декабря 2016 г. N 296-в "О внесении изменений в приложения 3, 4, 5 к постановлению Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", постановления от 20 декабря 2017 г. N 383-вг "О тарифах в сфере горячего водоснабжения общества с ограниченной ответственностью "Союз Профпласт" (Березовский район)", постановления от 20 декабря 2017 г. N 359-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям в общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)" по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" на решение Пермского краевого суда от 24 сентября 2018 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 24.09.2018, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 29.07.2015 N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", от 07.12.2016 N 296-в "О внесении изменений в приложения 3, 4, 5 к постановлению Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в...", от 20.12.2017 N 383-вг "О тарифах в сфере горячего водоснабжения...", от 20.12.2017 N 359-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность)...".рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" о признании не действующими в части постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", постановления от 07 декабря 2016 г. N 296-в "О внесении изменений в приложения 3, 4, 5 к постановлению Региональной службы по тарифам Пермского края от 29 июля 2015 г. N 52-в "О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)", постановления от 20 декабря 2017 г. N 383-вг "О тарифах в сфере горячего водоснабжения общества с ограниченной ответственностью "Союз Профпласт" (Березовский район)", постановления от 20 декабря 2017 г. N 359-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям в общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (Березовский район)" по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" на решение Пермского краевого суда от 24 сентября 2018 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Нормативные акты
Приказ ФСТ РФ от 11.03.2012 N 153-э
"О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО "Уралводоканал" и Региональной энергетической комиссией Пермского края (N ФСТ-28770-31 от 27.12.2011)"2. Органу исполнительной власти Пермского края в области государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
"О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО "Уралводоканал" и Региональной энергетической комиссией Пермского края (N ФСТ-28770-31 от 27.12.2011)"2. Органу исполнительной власти Пермского края в области государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
Административная практика
Решение ФАС России от 10.04.2020 по делу N 10/01/16-11/2019
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступили материалы проверки прокуратуры по обращению о наличии в действиях Правительства Пермского края нарушений Закона о защите конкуренции.
Решение: Ответчик признан нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, поскольку был увеличен уставный фонд предприятия в целях обеспечения участия в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Пермского края, что является созданием преимущества по отношению к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО на территории Пермского края.Комиссия отмечает, что организатором конкурсного отбора являлась Региональная служба по тарифам Пермского края (упразднена 28.10.2018 в связи с созданием Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края утверждено постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 N 631-п).
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступили материалы проверки прокуратуры по обращению о наличии в действиях Правительства Пермского края нарушений Закона о защите конкуренции.
Решение: Ответчик признан нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, поскольку был увеличен уставный фонд предприятия в целях обеспечения участия в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Пермского края, что является созданием преимущества по отношению к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО на территории Пермского края.Комиссия отмечает, что организатором конкурсного отбора являлась Региональная служба по тарифам Пермского края (упразднена 28.10.2018 в связи с созданием Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края утверждено постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 N 631-п).
Определение Карельского УФАС России от 21.10.2022 по делу N 010/05/5-751/2022
"О возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"При этом все вышеприведенного вида извещения оформлены с использованием элементов, сходных с элементами, применяемыми при оформлении извещений/ квитанций жилищно-коммунальными службами, а именно: ссылки на нормативные правовые документы, обращение к плательщикам, таблица, имитирующая расчетную таблицу стоимости коммунальной услуги по тарифам и по нормативам.
"О возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"При этом все вышеприведенного вида извещения оформлены с использованием элементов, сходных с элементами, применяемыми при оформлении извещений/ квитанций жилищно-коммунальными службами, а именно: ссылки на нормативные правовые документы, обращение к плательщикам, таблица, имитирующая расчетную таблицу стоимости коммунальной услуги по тарифам и по нормативам.
Статья: Практика реализации в административном судопроизводстве и нормотворчестве запрета на преодоление решения суда о признании нормативного правового акта недействующим повторным принятием такого же акта
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Суду при оценке в данной ситуации повторного акта следует признавать акт недействующим со дня его принятия (вступления в силу), что применяется на практике. Например, Постановление региональной службы по тарифам Пермского края от 20.12.2016, которым установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, признано недействующим <50>; регулирующий орган Постановлением от 04.04.2018 вновь установил те же величины тарифа на 2017 - 2018 годы, введя их с 1 июля 2018 г., вследствие чего судом акт признан недействующим со дня принятия <51>. Такие же выводы суды сделали в других делах при признании недействующими тарифов на тепловую энергию (мощность) <52>, тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) <53>, тарифов на услуги по передаче электрической энергии <54>; тарифов в сфере обращения с коммунальными отходами (нормативов накопления твердых коммунальных отходов) <55>.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Суду при оценке в данной ситуации повторного акта следует признавать акт недействующим со дня его принятия (вступления в силу), что применяется на практике. Например, Постановление региональной службы по тарифам Пермского края от 20.12.2016, которым установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, признано недействующим <50>; регулирующий орган Постановлением от 04.04.2018 вновь установил те же величины тарифа на 2017 - 2018 годы, введя их с 1 июля 2018 г., вследствие чего судом акт признан недействующим со дня принятия <51>. Такие же выводы суды сделали в других делах при признании недействующими тарифов на тепловую энергию (мощность) <52>, тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) <53>, тарифов на услуги по передаче электрической энергии <54>; тарифов в сфере обращения с коммунальными отходами (нормативов накопления твердых коммунальных отходов) <55>.