Свидетель по делу об административном правонарушении сотрудник полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Свидетель по делу об административном правонарушении сотрудник полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 25.6 "Свидетель" КоАП РФ"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на допрос в качестве свидетелей сотрудников полиции, выявивших административное правонарушение и составивших процессуальные документы."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14.17.1 "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами" КоАП РФ"Факт реализации алкогольной продукции в торговом объекте, деятельность в котором осуществляет ИП Ляданов Н.Н. установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра помещения от 04.04.2022, фотоматериалами к протоколу осмотра, объяснениями свидетелей, протоколом изъятия, и лицами, участвующими в деле, не опровергнут.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы административно-правового регулирования деятельности полиции на месте преступления и административного правонарушения
(Тюкалова Н.М., Кулаков Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)Таким образом, очевидцы преступления или административного правонарушения, установленные сотрудниками полиции на месте происшествия, в этот момент еще не обладают статусом свидетелей, и соответствующих обязанностей у них не возникает. Сотрудник полиции может в данной ситуации лишь попросить (но не потребовать) очевидца предъявить документ, удостоверяющий личность.
(Тюкалова Н.М., Кулаков Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)Таким образом, очевидцы преступления или административного правонарушения, установленные сотрудниками полиции на месте происшествия, в этот момент еще не обладают статусом свидетелей, и соответствующих обязанностей у них не возникает. Сотрудник полиции может в данной ситуации лишь попросить (но не потребовать) очевидца предъявить документ, удостоверяющий личность.
Статья: Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Между тем давайте зададим себе вопрос: а что, если должностное лицо, осуществляющее административный надзор, совершило ошибку? Например, инспектору ДПС лишь показалось, что водитель, управляя транспортным средством, не пристегнулся ремнем безопасности, разговаривал по сотовому телефону с нарушением соответствующих правил, совершил неправомерный маневр на дороге или не выполнил законное требование остановить автомобиль и т.д. Доказать такую юридическую ошибку практически невозможно, учитывая то обстоятельство, что патруль ДПС состоит минимум из двух сотрудников полиции, один из которых по уже сложившейся практике выступит свидетелем в случае оспаривания выявленного административного правонарушения.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Между тем давайте зададим себе вопрос: а что, если должностное лицо, осуществляющее административный надзор, совершило ошибку? Например, инспектору ДПС лишь показалось, что водитель, управляя транспортным средством, не пристегнулся ремнем безопасности, разговаривал по сотовому телефону с нарушением соответствующих правил, совершил неправомерный маневр на дороге или не выполнил законное требование остановить автомобиль и т.д. Доказать такую юридическую ошибку практически невозможно, учитывая то обстоятельство, что патруль ДПС состоит минимум из двух сотрудников полиции, один из которых по уже сложившейся практике выступит свидетелем в случае оспаривания выявленного административного правонарушения.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Приказ МВД России от 02.05.2023 N 264
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087)52. Остановив транспортное средство, сотрудник должен незамедлительно подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления материалов по делу об административном правонарушении документов, в случае привлечения водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087)52. Остановив транспортное средство, сотрудник должен незамедлительно подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления материалов по делу об административном правонарушении документов, в случае привлечения водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья: Правовые основы взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с представителями общественных организаций по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с несоблюдением ограничений в сфере реализации табака и никотиносодержащей продукции
(Шарлова М.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Тем не менее очевидно, что несовершеннолетние граждане - это наиболее уязвимая часть общества, требующая пристального внимания по вопросам защиты их здоровья от последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, в связи с этим сотрудники полиции в соответствии с положениями КоАП РФ в достаточной степени наделены полномочиями по пресечению административных правонарушений, в том числе предусмотренных и ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, при их непосредственном обнаружении. В данном случае сотрудники полиции обязаны составить все необходимые административно-процессуальные документы (к примеру, рапорт, объяснения свидетелей, протоколы осмотра, изъятия, акт закупки и т.д.), после чего передать их на рассмотрение должностным лицам Роспотребнадзора.
(Шарлова М.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Тем не менее очевидно, что несовершеннолетние граждане - это наиболее уязвимая часть общества, требующая пристального внимания по вопросам защиты их здоровья от последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, в связи с этим сотрудники полиции в соответствии с положениями КоАП РФ в достаточной степени наделены полномочиями по пресечению административных правонарушений, в том числе предусмотренных и ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, при их непосредственном обнаружении. В данном случае сотрудники полиции обязаны составить все необходимые административно-процессуальные документы (к примеру, рапорт, объяснения свидетелей, протоколы осмотра, изъятия, акт закупки и т.д.), после чего передать их на рассмотрение должностным лицам Роспотребнадзора.
Ситуация: Что делать при наступлении страхового случая по ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае оформления документов о ДТП, выезд сотрудников на место совершения которого не осуществлялся, на ближайшем к месту ДТП стационарном посту или в подразделении полиции сотрудник (п. 99 Порядка N 264):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае оформления документов о ДТП, выезд сотрудников на место совершения которого не осуществлялся, на ближайшем к месту ДТП стационарном посту или в подразделении полиции сотрудник (п. 99 Порядка N 264):
Ситуация: Как бороться с курильщиками в доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если граждане, ставшие свидетелями противоправного поведения, не имеют возможности дождаться прибытия сотрудников полиции, запишите их полные фамилию, имя и отчество, а также адрес фактического проживания и номер телефона. По прибытии представителей уполномоченных органов укажите этих лиц в качестве свидетелей в протоколе об административном правонарушении, соответствующем заявлении или ином документе.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если граждане, ставшие свидетелями противоправного поведения, не имеют возможности дождаться прибытия сотрудников полиции, запишите их полные фамилию, имя и отчество, а также адрес фактического проживания и номер телефона. По прибытии представителей уполномоченных органов укажите этих лиц в качестве свидетелей в протоколе об административном правонарушении, соответствующем заявлении или ином документе.
Статья: Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Стандарт доказывания по ст. 7.17 КоАП РФ включает: протокол об административном правонарушении; заявление; протокол осмотра места происшествия; товарные чеки; копии свидетельства о регистрации транспортного средства; показания потерпевшего, свидетелей <13>; рапорт об обнаружении признаков правонарушения; объяснения сотрудников полиции, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; фототаблицу; квитанцию заказа товара <14>; справку об ущербе <15>.
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Стандарт доказывания по ст. 7.17 КоАП РФ включает: протокол об административном правонарушении; заявление; протокол осмотра места происшествия; товарные чеки; копии свидетельства о регистрации транспортного средства; показания потерпевшего, свидетелей <13>; рапорт об обнаружении признаков правонарушения; объяснения сотрудников полиции, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; фототаблицу; квитанцию заказа товара <14>; справку об ущербе <15>.
Статья: Административно-правовой механизм применения полицией мер принуждения к лицам, находящимся в состоянии опьянения в общественных местах
(Кострова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Однако в КоАП РФ не предусмотрены нормы, обязывающие гражданина проходить медицинское обследование на состояние опьянения, а ответственность за отказ от данный меры предусмотрена только в отдельных случаях: совершения правонарушения по ст. 6.9 КоАП РФ; ст. 12.26, ч. 4.2 ст. 20.8 и ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Поэтому у юрисдикционных органов часто возникают проблемы с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 или 20.22 КоАП РФ, так как в целях обеспечения доказательственной базы необходим акт медицинского освидетельствования на наличие (отсутствие) опьянения. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Так, судьей областного суда была рассмотрена жалоба на постановление врио начальника ОМВД России по г. N и решение судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что М. отказался от медицинского освидетельствования, а представленные фотографии и рапорт сотрудника полиции не могут служить бесспорным доказательством, подтверждающим вину М. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ сомнения в доказанности вины М. подлежат толкованию в его пользу. В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению <12>. К аналогичному выводу пришел судья Верховного Суда РФ, рассмотрев жалобу защитника на вступившие в законную силу постановление врио начальника полиции УМВД России по г. N, решение судьи районного суда г. N и постановление председателя областного суда. Из материалов дела следует, что в качестве доказательств события административного правонарушения и виновности В. были приведены: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников полиции; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от которого В. отказался, письменные объяснения свидетелей, на основании которых у В. было установлено состояние опьянения. Жалоба защитника была удовлетворена, постановление отменено, так как отсутствие акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении В. не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ <13>.
(Кострова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Однако в КоАП РФ не предусмотрены нормы, обязывающие гражданина проходить медицинское обследование на состояние опьянения, а ответственность за отказ от данный меры предусмотрена только в отдельных случаях: совершения правонарушения по ст. 6.9 КоАП РФ; ст. 12.26, ч. 4.2 ст. 20.8 и ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Поэтому у юрисдикционных органов часто возникают проблемы с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 или 20.22 КоАП РФ, так как в целях обеспечения доказательственной базы необходим акт медицинского освидетельствования на наличие (отсутствие) опьянения. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Так, судьей областного суда была рассмотрена жалоба на постановление врио начальника ОМВД России по г. N и решение судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что М. отказался от медицинского освидетельствования, а представленные фотографии и рапорт сотрудника полиции не могут служить бесспорным доказательством, подтверждающим вину М. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ сомнения в доказанности вины М. подлежат толкованию в его пользу. В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению <12>. К аналогичному выводу пришел судья Верховного Суда РФ, рассмотрев жалобу защитника на вступившие в законную силу постановление врио начальника полиции УМВД России по г. N, решение судьи районного суда г. N и постановление председателя областного суда. Из материалов дела следует, что в качестве доказательств события административного правонарушения и виновности В. были приведены: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников полиции; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от которого В. отказался, письменные объяснения свидетелей, на основании которых у В. было установлено состояние опьянения. Жалоба защитника была удовлетворена, постановление отменено, так как отсутствие акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении В. не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ <13>.