Сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу Сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности государственного (муниципального) служащего (в т.ч. бывшего)
(КонсультантПлюс, 2025)Не привлекают работодателя к административной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства, если он при заключении трудового договора с государственным (муниципальным) служащим (в т.ч. бывшим) не знал о замещаемой им ранее должности (нет сведений в трудовой книжке, документах воинского учета и др.)
(КонсультантПлюс, 2025)Не привлекают работодателя к административной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства, если он при заключении трудового договора с государственным (муниципальным) служащим (в т.ч. бывшим) не знал о замещаемой им ранее должности (нет сведений в трудовой книжке, документах воинского учета и др.)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Уведомление о приеме на работу госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)Юрлицо (в том числе унитарное предприятие) может взыскать убытки в размере штрафа с виновного работника, который не направил уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)Юрлицо (в том числе унитарное предприятие) может взыскать убытки в размере штрафа с виновного работника, который не направил уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требования при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего
(Коссов И.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)В свою очередь, статьей 64.1 ТК РФ на граждан, замещавших такие должности, возложена обязанность сообщать работодателю при заключении трудовых договоров сведения о последнем месте службы. Причем это распространяется на всех бывших государственных или муниципальных служащих независимо от того, входили или не входили в их служебные обязанности в период прохождения службы функции государственного либо муниципального управления организациями, в которые они трудоустраиваются.
(Коссов И.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)В свою очередь, статьей 64.1 ТК РФ на граждан, замещавших такие должности, возложена обязанность сообщать работодателю при заключении трудовых договоров сведения о последнем месте службы. Причем это распространяется на всех бывших государственных или муниципальных служащих независимо от того, входили или не входили в их служебные обязанности в период прохождения службы функции государственного либо муниципального управления организациями, в которые они трудоустраиваются.
Вопрос: С дистанционным работником заключен трудовой договор путем обмена электронными документами, трудовая книжка им не представлялась. Какие риски несет работодатель, если выяснится, что работник состоял на государственной службе, а уведомление бывшему работодателю направлено не было из-за несообщения работником сведений?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Какие риски несет работодатель, если выяснится, что ранее работник состоял на государственной службе, а уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего бывшему работодателю направлено не было из-за несообщения работником сведений об этом?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Какие риски несет работодатель, если выяснится, что ранее работник состоял на государственной службе, а уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего бывшему работодателю направлено не было из-за несообщения работником сведений об этом?
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Положения Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О противодействии коррупции" не возлагают на работодателя, заключающего трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим, обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведения о должности государственного или муниципального служащего, занимаемой им ранее.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Положения Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О противодействии коррупции" не возлагают на работодателя, заключающего трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим, обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведения о должности государственного или муниципального служащего, занимаемой им ранее.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"В случае, когда функции реорганизованного (упраздненного) государственного (муниципального) органа распределены между несколькими государственными (муниципальными) органами, допустимо направление соответствующих сведений в любой государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"В случае, когда функции реорганизованного (упраздненного) государственного (муниципального) органа распределены между несколькими государственными (муниципальными) органами, допустимо направление соответствующих сведений в любой государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа.
Готовое решение: Каков порядок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)должность государственной службы, которую замещал гражданин непосредственно перед увольнением (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных ст. 66.1 ТК РФ, за период прохождения государственной службы);
(КонсультантПлюс, 2025)должность государственной службы, которую замещал гражданин непосредственно перед увольнением (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных ст. 66.1 ТК РФ, за период прохождения государственной службы);
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)В то же время авторы научных исследований обращают внимание на разногласия в толковании правоприменителями (как прокурорами, так и судьями) названных норм в привлечении к ответственности руководителей коммерческих организаций за трудоустройство лиц, ранее замещавших по трудовому договору должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами <13>. Так, Верховный Суд РФ оставил в силе решения нижестоящих инстанций о привлечении индивидуального предпринимателя по ст. 19.29 КоАП РФ за факт несообщения Пенсионному фонду России как бывшему работодателю о заключении трудового договора с бывшей сотрудницей фонда. При принятии решений суды руководствовались положениями ст. 12.4 Федерального закона о противодействии коррупции <14> с учетом наличия должности, которую занимала бывшая сотрудница фонда в перечне должностей фонда, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей <15>. При этом ст. 19.29 КоАП РФ оперирует понятием именно "государственный или муниципальный служащий".
"Локальные акты работодателя: актуализация в связи с законодательными изменениями"
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Должен ли быть в организации сотрудник, ответственный за сообщение сведений о приеме на работу лица, ранее замещавшего должности государственной или муниципальной службы?
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Должен ли быть в организации сотрудник, ответственный за сообщение сведений о приеме на работу лица, ранее замещавшего должности государственной или муниципальной службы?
Статья: Роль и значение правоограничений на гражданской службе в условиях недружественной политики иностранных государств
(Ларькина А.П., Артемова О.Е., Свешникова Л.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)В Законе о гражданской службе РФ закреплен широкий перечень ограничений и запретов. Например, в ст. 16 содержатся 13 ограничений, препятствующих поступлению на гражданскую службу, в ст. 17 предусмотрено еще больше обстоятельств (16), исключающих возможность нахождения на должности гражданской службы. Причем перечень правоограничений постепенно дополняется, в том числе в связи с недружественной политикой ряда иностранных государств. Запреты касаются периода прохождения службы, соответственно, должны соблюдаться гражданами, имеющими статус гражданского служащего. После увольнения для граждан, занимавших должности гражданской службы (перечень которых устанавливается Правительством РФ), предусматривается обязанность в течение двух лет после увольнения извещать своего работодателя о месте последней службы. Работодатель в свою очередь должен довести до сведения бывшего представителя нанимателя информацию о заключении трудового договора с данным работником.
(Ларькина А.П., Артемова О.Е., Свешникова Л.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)В Законе о гражданской службе РФ закреплен широкий перечень ограничений и запретов. Например, в ст. 16 содержатся 13 ограничений, препятствующих поступлению на гражданскую службу, в ст. 17 предусмотрено еще больше обстоятельств (16), исключающих возможность нахождения на должности гражданской службы. Причем перечень правоограничений постепенно дополняется, в том числе в связи с недружественной политикой ряда иностранных государств. Запреты касаются периода прохождения службы, соответственно, должны соблюдаться гражданами, имеющими статус гражданского служащего. После увольнения для граждан, занимавших должности гражданской службы (перечень которых устанавливается Правительством РФ), предусматривается обязанность в течение двух лет после увольнения извещать своего работодателя о месте последней службы. Работодатель в свою очередь должен довести до сведения бывшего представителя нанимателя информацию о заключении трудового договора с данным работником.
Вопрос: Правомерно ли обязывать работника указывать в заявлении о приеме на работу, служил ли он ранее в госорганах?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ)).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ)).
Вопрос: Возможно ли включить в трудовой договор с внешним совместителем условие об обязанности работника сообщить работодателю о том, что он является бывшим государственным служащим? Какую можно предусмотреть ответственность за несообщение этой информации?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Ответ: Если заключение трудового договора с внешним совместителем происходит в течение двух лет после увольнения его с госслужбы с должности, включенной в установленный перечень, то в трудовой договор также может быть включено условие об обязанности работника сообщить при заключении трудового договора работодателю о том, что он является бывшим государственным служащим.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Ответ: Если заключение трудового договора с внешним совместителем происходит в течение двух лет после увольнения его с госслужбы с должности, включенной в установленный перечень, то в трудовой договор также может быть включено условие об обязанности работника сообщить при заключении трудового договора работодателю о том, что он является бывшим государственным служащим.
Статья: Правовые пробелы при урегулировании конфликта интересов в случае прекращения государственной службы
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)Устанавливая данное правило, законодатель преследовал цель оградить распространение конфиденциальной информации, ставшей доступной государственному служащему при прохождении им государственной службы, в частную сферу. Конфликт интересов в этом случае может выражаться в различных проявлениях, начиная от нанесения ущерба репутации государственного органа и заканчивая получением выгод и преимуществ организацией от использования знаний, сведений ограниченного характера и связей бывшего государственного служащего <4>.
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)Устанавливая данное правило, законодатель преследовал цель оградить распространение конфиденциальной информации, ставшей доступной государственному служащему при прохождении им государственной службы, в частную сферу. Конфликт интересов в этом случае может выражаться в различных проявлениях, начиная от нанесения ущерба репутации государственного органа и заканчивая получением выгод и преимуществ организацией от использования знаний, сведений ограниченного характера и связей бывшего государственного служащего <4>.
Статья: К вопросу нормативного закрепления позитивной юридической ответственности в сфере обеспечения транспортной безопасности
(Кокурина О.Ю., Снимщиков С.В.)
("Транспортное право", 2021, N 1)Вместе с тем, если обратиться к законодательным и нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности, можно увидеть, что отдельные их положения содержат нормы морально-нравственного характера, то есть позитивной ответственности. Так, ст. 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" содержит ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с ОТБ. Эти работы не вправе выполнять лица, в частности страдающие алкоголизмом, наркоманией; досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы в связи с совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему; сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу.
(Кокурина О.Ю., Снимщиков С.В.)
("Транспортное право", 2021, N 1)Вместе с тем, если обратиться к законодательным и нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности, можно увидеть, что отдельные их положения содержат нормы морально-нравственного характера, то есть позитивной ответственности. Так, ст. 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" содержит ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с ОТБ. Эти работы не вправе выполнять лица, в частности страдающие алкоголизмом, наркоманией; досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы в связи с совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему; сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу.
Вопрос: Работник уволился несколько месяцев назад по собственному желанию. Прокуратура выявила нарушения при его приеме на работу как бывшего госслужащего и требует изменить основание увольнения на абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ. Как поступить работодателю и можно ли изменить основание увольнения задним числом без решения суда?
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Ответ: Работодатель не вправе самостоятельно изменять основание увольнения задним числом после издания приказа и внесения записи в трудовую книжку (или сведения о трудовой деятельности в электронном виде). Изменение основания увольнения возможно только по решению суда либо с письменного согласия работника. В рассматриваемом случае, если прокуратура выявила нарушение при приеме на работу бывшего государственного служащего, работодателю следует: провести служебную проверку, направить письменные пояснения и документы в прокуратуру, при необходимости - устранить нарушения на будущее, но не изменять задним числом основание увольнения без судебного решения, усилить контроль за приемом на работу бывших государственных служащих в дальнейшем (во избежание повторных нарушений).
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Ответ: Работодатель не вправе самостоятельно изменять основание увольнения задним числом после издания приказа и внесения записи в трудовую книжку (или сведения о трудовой деятельности в электронном виде). Изменение основания увольнения возможно только по решению суда либо с письменного согласия работника. В рассматриваемом случае, если прокуратура выявила нарушение при приеме на работу бывшего государственного служащего, работодателю следует: провести служебную проверку, направить письменные пояснения и документы в прокуратуру, при необходимости - устранить нарушения на будущее, но не изменять задним числом основание увольнения без судебного решения, усилить контроль за приемом на работу бывших государственных служащих в дальнейшем (во избежание повторных нарушений).
Готовое решение: Как отделу кадров и бухгалтерии оформить документы при смене директора учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Прием на работу нового директора учреждения проходит в общем порядке. Однако и здесь есть нюансы. Так, несмотря на то что директор не является госслужащим, он должен представить сведения не только о своих доходах и имуществе, но и о доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей.
(КонсультантПлюс, 2025)Прием на работу нового директора учреждения проходит в общем порядке. Однако и здесь есть нюансы. Так, несмотря на то что директор не является госслужащим, он должен представить сведения не только о своих доходах и имуществе, но и о доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей.