Сведения о доходах при поступлении на службу
Подборка наиболее важных документов по запросу Сведения о доходах при поступлении на службу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2025 N 88-15466/2025 (УИД 29RS0025-01-2025-000021-70)
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов иных лиц в трудовых спорах.
Требования: 1) О признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) Об обязании расторгнуть трудовой договор.
Обстоятельства: Недобросовестность ответчика, который в установленном порядке не издал приказ об увольнении за утрату доверия, достоверно зная о совершении муниципальным служащим нарушений антикоррупционного законодательства, представлении неполных и недостоверных сведений о доходах и другом, не может свидетельствовать об отсутствии оснований для увольнения по иску прокурора.
Решение: 1) - 2) Удовлетворено.При этом увольнение муниципального служащего на основании части 3 пункта 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не устраняет противоправность его действий, связанных с непредоставлением сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2022 год, и не является препятствием для привлечения к ответственности в виде увольнения за утрату доверия в период повторного поступления на муниципальную службу.
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов иных лиц в трудовых спорах.
Требования: 1) О признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) Об обязании расторгнуть трудовой договор.
Обстоятельства: Недобросовестность ответчика, который в установленном порядке не издал приказ об увольнении за утрату доверия, достоверно зная о совершении муниципальным служащим нарушений антикоррупционного законодательства, представлении неполных и недостоверных сведений о доходах и другом, не может свидетельствовать об отсутствии оснований для увольнения по иску прокурора.
Решение: 1) - 2) Удовлетворено.При этом увольнение муниципального служащего на основании части 3 пункта 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации не устраняет противоправность его действий, связанных с непредоставлением сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2022 год, и не является препятствием для привлечения к ответственности в виде увольнения за утрату доверия в период повторного поступления на муниципальную службу.
Важнейшая практика по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФон согласовывал разрешения на реконструкцию, строительство и ввод объектов в эксплуатацию организации, в которой работал до поступления на муниципальную службу >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать о служебном контракте с гражданским служащим
(КонсультантПлюс, 2025)документы, содержащие сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах поступающего на гражданскую службу, а также членов его семьи - супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 20 Закона о государственной гражданской службе, ст. 8 Закона о противодействии коррупции). Федеральные государственные гражданские служащие эти документы представляют в кадровую службу федерального госоргана (п. 7 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559);
(КонсультантПлюс, 2025)документы, содержащие сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах поступающего на гражданскую службу, а также членов его семьи - супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 20 Закона о государственной гражданской службе, ст. 8 Закона о противодействии коррупции). Федеральные государственные гражданские служащие эти документы представляют в кадровую службу федерального госоргана (п. 7 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559);
Статья: Представление подложных документов и заведомо ложных сведений (непредставление сведений) как ограничение, дисциплинарный проступок и коррупционное правонарушение
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)По нашему мнению, формулировку ограничения, содержащегося в п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона о муниципальной службе, безусловно, необходимо скорректировать и привести в соответствие с аналогичным ограничением, предусмотренным в системе государственной службы, - "непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу".
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)По нашему мнению, формулировку ограничения, содержащегося в п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона о муниципальной службе, безусловно, необходимо скорректировать и привести в соответствие с аналогичным ограничением, предусмотренным в системе государственной службы, - "непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу".
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2025)При серьезных правонарушениях гражданского служащего можно уволить в связи с утратой доверия. К таким правонарушениям относятся случаи, предусмотренные ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе. Например, он представил заведомо недостоверные сведения о своих (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По некоторым основаниям этой нормы (к примеру, за непредставление таких сведений) при соблюдении определенных условий гражданский служащий освобождается от ответственности. Однако учтите: если гражданский служащий не представил такие сведения при поступлении на гражданскую службу и при этом вопреки закону был назначен на должность, нарушение не предполагает его увольнения в связи с утратой доверия (ч. 6.1, 6.2 ст. 20, ч. 3, 4 ст. 20.1, ч. 2 ст. 59.1, ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе, Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2020 N 14-П, п. 10 Обзора практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2020 г., п. 30 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.).
(КонсультантПлюс, 2025)При серьезных правонарушениях гражданского служащего можно уволить в связи с утратой доверия. К таким правонарушениям относятся случаи, предусмотренные ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе. Например, он представил заведомо недостоверные сведения о своих (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По некоторым основаниям этой нормы (к примеру, за непредставление таких сведений) при соблюдении определенных условий гражданский служащий освобождается от ответственности. Однако учтите: если гражданский служащий не представил такие сведения при поступлении на гражданскую службу и при этом вопреки закону был назначен на должность, нарушение не предполагает его увольнения в связи с утратой доверия (ч. 6.1, 6.2 ст. 20, ч. 3, 4 ст. 20.1, ч. 2 ст. 59.1, ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе, Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2020 N 14-П, п. 10 Обзора практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2020 г., п. 30 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.).
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме нарушений основных прав и обязанностей гражданского служащего и несоблюдения ограничений, связанных с гражданской службой, среди типичных коррупционных нарушений можно выделить следующие: непредставление (представление недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; формирование конкурсных комиссий с нарушением установленных требований, нарушение условий проведения конкурса при поступлении на службу; несоблюдение квалификационных требований к должностям гражданской службы; несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего; нарушение запретов, связанных с гражданской службой; нарушение правил урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме нарушений основных прав и обязанностей гражданского служащего и несоблюдения ограничений, связанных с гражданской службой, среди типичных коррупционных нарушений можно выделить следующие: непредставление (представление недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; формирование конкурсных комиссий с нарушением установленных требований, нарушение условий проведения конкурса при поступлении на службу; несоблюдение квалификационных требований к должностям гражданской службы; несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего; нарушение запретов, связанных с гражданской службой; нарушение правил урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)"Законодательно определено, что наличие самого факта непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является достаточным основанием для увольнения" <23>. Например, непредставление Ф.И.О. при поступлении на государственную службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей. Справки за *** на супругу и несовершеннолетних детей не представлены, тем самым истцом не представлены сведения о своих и членов своей семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату, что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления сведений о доходах <24>. Так, в одном из дел отмечается установленный проверкой факт о том, что Ф.И.О. при поступлении на государственную гражданскую службу не предоставил сведения о доходах и расходах, а также о доходах и расходах своей супруги и своих несовершеннолетних детей, а в представленных сведениях не указал счет, открытый на его имя в Банке ВТБ (ПАО), в связи с чем подлежит увольнению с государственной гражданской службы на основании ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <25>.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)"Законодательно определено, что наличие самого факта непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является достаточным основанием для увольнения" <23>. Например, непредставление Ф.И.О. при поступлении на государственную службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей. Справки за *** на супругу и несовершеннолетних детей не представлены, тем самым истцом не представлены сведения о своих и членов своей семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату, что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления сведений о доходах <24>. Так, в одном из дел отмечается установленный проверкой факт о том, что Ф.И.О. при поступлении на государственную гражданскую службу не предоставил сведения о доходах и расходах, а также о доходах и расходах своей супруги и своих несовершеннолетних детей, а в представленных сведениях не указал счет, открытый на его имя в Банке ВТБ (ПАО), в связи с чем подлежит увольнению с государственной гражданской службы на основании ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <25>.
Готовое решение: Какие документы при приеме на работу затребовать у соискателя
(КонсультантПлюс, 2025)Некоторые лица при поступлении на работу обязаны представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей). В частности, это требуется:
(КонсультантПлюс, 2025)Некоторые лица при поступлении на работу обязаны представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей). В частности, это требуется:
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия как мера дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)В своей жалобе он указал, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" противоречат Конституции РФ, поскольку "позволяют представителю нанимателя увольнять госслужащего в связи с утратой доверия за нарушение требований закона о необходимости представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении членов семьи, в то время как указанные нарушения могут быть допущены при поступлении на службу, т.е. в период, когда госслужащий еще не имел соответствующего публично-правового статуса".
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)В своей жалобе он указал, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" противоречат Конституции РФ, поскольку "позволяют представителю нанимателя увольнять госслужащего в связи с утратой доверия за нарушение требований закона о необходимости представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении членов семьи, в то время как указанные нарушения могут быть допущены при поступлении на службу, т.е. в период, когда госслужащий еще не имел соответствующего публично-правового статуса".
Статья: О противодействии коррупции в российских таможенных органах
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 4)Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" <9> потребовал от руководителей федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию предусмотренных этим НПА мероприятий и внесение соответствующих изменений в планы противодействия коррупции названных органов. Приказом ФТС от 22 февраля 2022 г. N 119 <10> был утвержден План ФТС по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2022 - 2024 гг. Планом предусмотрено рассмотрение на заседаниях комиссий по профилактике коррупционных правонарушений выявленных коррупционных рисков; анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера самих сотрудников, их жен (мужей) и детей, и также лиц, поступающих на службу; участие сотрудников в мероприятиях, посвященных борьбе с коррупцией (в обучающих программах, программах по профессиональному развитию и т.д.); проведение совместно с кадровыми подразделениями семинаров; проведение мероприятий по выявлению коррупционных причин и условий и др.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 4)Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" <9> потребовал от руководителей федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию предусмотренных этим НПА мероприятий и внесение соответствующих изменений в планы противодействия коррупции названных органов. Приказом ФТС от 22 февраля 2022 г. N 119 <10> был утвержден План ФТС по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2022 - 2024 гг. Планом предусмотрено рассмотрение на заседаниях комиссий по профилактике коррупционных правонарушений выявленных коррупционных рисков; анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера самих сотрудников, их жен (мужей) и детей, и также лиц, поступающих на службу; участие сотрудников в мероприятиях, посвященных борьбе с коррупцией (в обучающих программах, программах по профессиональному развитию и т.д.); проведение совместно с кадровыми подразделениями семинаров; проведение мероприятий по выявлению коррупционных причин и условий и др.
Статья: Представление гражданами (государственными служащими) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверка их достоверности (полноты): проблемные вопросы, комментарии и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 N 14-П отмечается, что "заключение государственным органом (его подразделением по вопросам государственной службы и кадров) - вопреки требованию закона - служебного контракта с гражданином, не представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исключает применение к этому гражданину после поступления его на государственную гражданскую службу негативных правовых последствий в виде мер юридической ответственности, в том числе такой сопряженной с репутационными издержками меры, как увольнение с указанной службы по порочащему гражданина основанию" <13>.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 N 14-П отмечается, что "заключение государственным органом (его подразделением по вопросам государственной службы и кадров) - вопреки требованию закона - служебного контракта с гражданином, не представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исключает применение к этому гражданину после поступления его на государственную гражданскую службу негативных правовых последствий в виде мер юридической ответственности, в том числе такой сопряженной с репутационными издержками меры, как увольнение с указанной службы по порочащему гражданина основанию" <13>.
Готовое решение: Как расторгнуть служебный контракт (уволить госслужащего)
(КонсультантПлюс, 2025)при поступлении на гражданскую службу он совершил нарушение, указанное в п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе. К примеру, не представил сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и такие же сведения в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(КонсультантПлюс, 2025)при поступлении на гражданскую службу он совершил нарушение, указанное в п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе. К примеру, не представил сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и такие же сведения в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Вопрос: Об определении налоговой базы по НДФЛ и доведении кодов бюджетной классификации для учета поступлений по НДФЛ при заполнении расчетных документов (распоряжений) о совершении казначейских платежей.
(Письмо Минфина России от 26.05.2025 N 03-04-06/51029)В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 2591-р "Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета" главным администратором доходов бюджета от поступления налога на доходы физических лиц является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
(Письмо Минфина России от 26.05.2025 N 03-04-06/51029)В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 2591-р "Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета" главным администратором доходов бюджета от поступления налога на доходы физических лиц является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в СК РФ;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в СК РФ;