Сумма контракта без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Сумма контракта без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые вопросы применения последствий исполненных недействительных контрактов
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Недействительность сделки в большинстве случаев поднимает вопрос о взаимоотношениях сторон по поводу уже предоставленного в связи со сделкой имущества, выполненных работ или оказанных услуг, иначе говоря, о последствиях признания контракта недействительным. Высказывается мнение, что одним из ключевых последствий ничтожности контракта является реституция, т.е. возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до проведения торгов, - применение двусторонней реституции. В ситуации, когда в ходе заключения исполненного контракта допущено нарушение публичных интересов, контракт признан ничтожным, судебная практика исходит из отсутствия у поставщика (подрядчика, исполнителя) права получения встречного предоставления, с учетом чего сумма оплаты, произведенная заказчиком по общему правилу взыскивается по нормам о неосновательном обогащении, что по экономическим последствиям, по существу, аналогично механизму односторонней реституции. Сформулирован дифференцированный подход к решению проблемы о возврате исполненного по ничтожному контракту с учетом осведомленности участников контрактной системы об обстоятельствах, позволявших сделать вывод о нарушениях закона в процессе закупки, добросовестности ее участников, социальной значимости объекта закупки.
(Лукьяненко М.Ф.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Недействительность сделки в большинстве случаев поднимает вопрос о взаимоотношениях сторон по поводу уже предоставленного в связи со сделкой имущества, выполненных работ или оказанных услуг, иначе говоря, о последствиях признания контракта недействительным. Высказывается мнение, что одним из ключевых последствий ничтожности контракта является реституция, т.е. возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до проведения торгов, - применение двусторонней реституции. В ситуации, когда в ходе заключения исполненного контракта допущено нарушение публичных интересов, контракт признан ничтожным, судебная практика исходит из отсутствия у поставщика (подрядчика, исполнителя) права получения встречного предоставления, с учетом чего сумма оплаты, произведенная заказчиком по общему правилу взыскивается по нормам о неосновательном обогащении, что по экономическим последствиям, по существу, аналогично механизму односторонней реституции. Сформулирован дифференцированный подход к решению проблемы о возврате исполненного по ничтожному контракту с учетом осведомленности участников контрактной системы об обстоятельствах, позволявших сделать вывод о нарушениях закона в процессе закупки, добросовестности ее участников, социальной значимости объекта закупки.
Готовое решение: В каких случаях можно составлять товарную накладную в иностранной валюте
(КонсультантПлюс, 2026)Товарную накладную в иностранной валюте (разработанную на основе формы N ТОРГ-12) заполняйте так же, как обычную ТОРГ-12, однако в табличной части указывайте показатели граф 11, 12, 14 (при наличии) и 15 в валюте контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Товарную накладную в иностранной валюте (разработанную на основе формы N ТОРГ-12) заполняйте так же, как обычную ТОРГ-12, однако в табличной части указывайте показатели граф 11, 12, 14 (при наличии) и 15 в валюте контракта.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обеспечение заявки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В ответе на претензию... ответчик требования истца не признал в полном объеме, указав, что в рамках исполнения требований закона о закупках МКУ... осуществило перечисление указанной суммы в доход бюджета... что послужило основанием для обращения ООО... в арбитражный суд с настоящим иском.
(КонсультантПлюс, 2026)В ответе на претензию... ответчик требования истца не признал в полном объеме, указав, что в рамках исполнения требований закона о закупках МКУ... осуществило перечисление указанной суммы в доход бюджета... что послужило основанием для обращения ООО... в арбитражный суд с настоящим иском.
Перспективы и риски арбитражного спора: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с незаключением контракта Поставщик (победитель торгов) хочет взыскать неосновательное обогащение в размере средств, внесенных в качестве обеспечения заявки
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с незаключением контракта Поставщик (победитель торгов) хочет взыскать неосновательное обогащение в размере средств, внесенных в качестве обеспечения заявки
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года"Конституционный Суд признал оспоренные законоположения соответствующими Конституции Российской Федерации, как означающие в системе правового регулирования, что доходом, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с указанной целью является цена контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей.
Статья: Понятие и виды взаимосвязанных сделок, оспариваемых по правилам законодательства о банкротстве
(Кондратьев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Дробление сделок встречается в сфере государственных закупок, где статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <10> предусмотрена возможность заключения заказчиком контракта на сумму до 600 тыс. руб. без проведения торгов. Недобросовестные заказчики обходят это требование путем дробления единого договора на несколько, чтобы каждый из них не превышал лимит для закупки у единственного поставщика. Такие действия судами квалифицируются как нарушение требования законодательства именно со ссылкой на взаимосвязанность сделок <11>.
(Кондратьев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Дробление сделок встречается в сфере государственных закупок, где статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <10> предусмотрена возможность заключения заказчиком контракта на сумму до 600 тыс. руб. без проведения торгов. Недобросовестные заказчики обходят это требование путем дробления единого договора на несколько, чтобы каждый из них не превышал лимит для закупки у единственного поставщика. Такие действия судами квалифицируются как нарушение требования законодательства именно со ссылкой на взаимосвязанность сделок <11>.
Статья: Антимонопольное законодательство в контексте конституционного контроля: новеллы правоприменительной практики
(Сегал (Решетникова) С.Б., Маслов А.О.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 2)Таким образом, КС России определил, что "доход" для целей применения ст. 178 УК РФ означает цену контракта, заключаемого по результатам торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов в связи с исполнением контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей. Кроме того, КС России отметил, что иной подход, который бы предполагал при определении размера дохода (крупного и особо крупного) для целей применения ст. 178 УК РФ учет суммы понесенных расходов, включая уплаченный (подлежащий уплате) налог, нормы прибыли, приводил бы к тому, что приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных приводили бы к более тяжким последствиям для нарушителя, нежели оконченное преступление, в случае которого расходы уже понесены и поддаются документальному подтверждению и оценке. Либо указанный подход полностью исключал бы стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление, допуская квалификацию деяния лишь в качестве оконченного преступления и лишь тогда, когда исчислены все расходы, несмотря на наличие иных признаков картельного сговора.
(Сегал (Решетникова) С.Б., Маслов А.О.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 2)Таким образом, КС России определил, что "доход" для целей применения ст. 178 УК РФ означает цену контракта, заключаемого по результатам торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов в связи с исполнением контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей. Кроме того, КС России отметил, что иной подход, который бы предполагал при определении размера дохода (крупного и особо крупного) для целей применения ст. 178 УК РФ учет суммы понесенных расходов, включая уплаченный (подлежащий уплате) налог, нормы прибыли, приводил бы к тому, что приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных приводили бы к более тяжким последствиям для нарушителя, нежели оконченное преступление, в случае которого расходы уже понесены и поддаются документальному подтверждению и оценке. Либо указанный подход полностью исключал бы стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление, допуская квалификацию деяния лишь в качестве оконченного преступления и лишь тогда, когда исчислены все расходы, несмотря на наличие иных признаков картельного сговора.
Статья: Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Наличие допуска по организации подготовки проектной документации или организации строительства, сумма которых превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта, является обязательным условием, предусмотренным законом, к участнику размещения такого заказа. Если генеральный подрядчик не имеет такого допуска, то заявка на участие в торгах признается не соответствующей законодательству РФ <128>. Если генеральный подрядчик по вине субподрядчика предоставил для участия на торгах подложные документы, то ответственность в виде убытков в размере понесенных затрат на проведение первичной экспертизы несет генеральный подрядчик <129>. При представлении подложного аттестата аккредитации испытательной лаборатории и свидетельства о состоянии измерений в лаборатории, учитывая, что оформление отчета о проведении инженерных изысканий с приложением необходимой документации, в том числе указанного аттестата, входило в обязанности субподрядчика, генеральный подрядчик обязан возместить причиненные по вине субподрядчика убытки <130>. Субподрядчик не вправе требовать оплаты работ напрямую от государственного заказчика, в том числе и в качестве неосновательного обогащения <131>.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Наличие допуска по организации подготовки проектной документации или организации строительства, сумма которых превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта, является обязательным условием, предусмотренным законом, к участнику размещения такого заказа. Если генеральный подрядчик не имеет такого допуска, то заявка на участие в торгах признается не соответствующей законодательству РФ <128>. Если генеральный подрядчик по вине субподрядчика предоставил для участия на торгах подложные документы, то ответственность в виде убытков в размере понесенных затрат на проведение первичной экспертизы несет генеральный подрядчик <129>. При представлении подложного аттестата аккредитации испытательной лаборатории и свидетельства о состоянии измерений в лаборатории, учитывая, что оформление отчета о проведении инженерных изысканий с приложением необходимой документации, в том числе указанного аттестата, входило в обязанности субподрядчика, генеральный подрядчик обязан возместить причиненные по вине субподрядчика убытки <130>. Субподрядчик не вправе требовать оплаты работ напрямую от государственного заказчика, в том числе и в качестве неосновательного обогащения <131>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)От размера взносов, внесенных участником закупки в КФ ВВ и КФ ОДО, зависит уровень его ответственности. Это параметр, который имеет непосредственное отношение к закупкам работ в сфере градостроительной деятельности, т.к. именно уровнем ответственности подрядной организации обусловлено наличие (либо отсутствие) у нее права на заключение контракта по цене, предложенной в ходе торгов, с учетом уже имеющихся у такой организации обязательств по контрактам, находящимся на исполнении.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)От размера взносов, внесенных участником закупки в КФ ВВ и КФ ОДО, зависит уровень его ответственности. Это параметр, который имеет непосредственное отношение к закупкам работ в сфере градостроительной деятельности, т.к. именно уровнем ответственности подрядной организации обусловлено наличие (либо отсутствие) у нее права на заключение контракта по цене, предложенной в ходе торгов, с учетом уже имеющихся у такой организации обязательств по контрактам, находящимся на исполнении.
Статья: О некоторых проблемах административно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции
(Кинев А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)- в том, что противоречащая закону деятельность по предоставлению услуг в области медицины без лицензии прекращена в административно-процессуальном порядке;
(Кинев А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)- в том, что противоречащая закону деятельность по предоставлению услуг в области медицины без лицензии прекращена в административно-процессуальном порядке;
Путеводитель по судебной практике: Розничная купля-продажа.
Признается ли розничной куплей-продажей приобретение юридическими лицами товаров для собственных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)Суд первой инстанции установил, что предприниматель продал строительные и отделочные материалы, хозяйственные товары по договорам, заключенным с ООО "Донской народный банк" и муниципальными учреждениями, а также муниципальным контрактам, по которым покупателями выступали муниципальные учреждения, в 2006 году на сумму 880 235 рублей 46 копеек без НДС (из них без проведения торгов в системе "Рефери" на сумму 426 746 рублей 36 копеек), в 2007 году (без проведения торгов в системе "Рефери") - на сумму 170 110 рублей 70 копеек (без НДС). При этом суд указал, что продажа строительных товаров организациям производилась предпринимателем по разовым сделкам, оплата товаров производилась покупателями на основании выставленных предпринимателем счетов, НДС не выделялся. Приобретенные товары использованы юридическими лицами для собственных нужд в основном для осуществления ремонтных работ и не реализовывались третьим лицам. При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод о правомерности применения предпринимателем системы налогообложения по ЕНВД в отношении дохода, полученного в 2006 и 2007 годах по спорным сделкам..."
Признается ли розничной куплей-продажей приобретение юридическими лицами товаров для собственных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)Суд первой инстанции установил, что предприниматель продал строительные и отделочные материалы, хозяйственные товары по договорам, заключенным с ООО "Донской народный банк" и муниципальными учреждениями, а также муниципальным контрактам, по которым покупателями выступали муниципальные учреждения, в 2006 году на сумму 880 235 рублей 46 копеек без НДС (из них без проведения торгов в системе "Рефери" на сумму 426 746 рублей 36 копеек), в 2007 году (без проведения торгов в системе "Рефери") - на сумму 170 110 рублей 70 копеек (без НДС). При этом суд указал, что продажа строительных товаров организациям производилась предпринимателем по разовым сделкам, оплата товаров производилась покупателями на основании выставленных предпринимателем счетов, НДС не выделялся. Приобретенные товары использованы юридическими лицами для собственных нужд в основном для осуществления ремонтных работ и не реализовывались третьим лицам. При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод о правомерности применения предпринимателем системы налогообложения по ЕНВД в отношении дохода, полученного в 2006 и 2007 годах по спорным сделкам..."
Статья: Выгода посредника при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд: прибыль от предпринимательской деятельности или причиненный преступлением ущерб?
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)4. Создание препятствий к участию в аукционе иных поставщиков, которые в процессе торгов могут снизить размер цены контракта до рыночной стоимости поставляемого жилья и тем самым лишить виновных лиц преступной выгоды.
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)4. Создание препятствий к участию в аукционе иных поставщиков, которые в процессе торгов могут снизить размер цены контракта до рыночной стоимости поставляемого жилья и тем самым лишить виновных лиц преступной выгоды.
Статья: Проблема недостоверных сведений при проведении электронного конкурса
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Выписка из решения ФАС России. Доход, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, в системе действующего правового регулирования является определенным. Применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах он означает цену контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в т.ч. произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Выписка из решения ФАС России. Доход, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, в системе действующего правового регулирования является определенным. Применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах он означает цену контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в т.ч. произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей.
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)5. Вступит в силу ряд норм, касающихся случая, когда торги пробивают "нулевую отметку" и продолжаются за право заключения контракта.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)5. Вступит в силу ряд норм, касающихся случая, когда торги пробивают "нулевую отметку" и продолжаются за право заключения контракта.
Статья: Взаимосвязанные сделки в различных сферах правового регулирования: признаки и цели применения
(Букреев В.В.)
("Современное право", 2026, N 3)В ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривается правило о допустимости заключения контракта без проведения торгов, если сумма такого контракта не достигает порогового значения. В данной статье прямо не указано на допустимость квалификации нескольких контрактов в качестве взаимосвязанных и сложения их сумм для целей проверки на соответствие данному порогу. Однако в доктрине отмечается, что для преодоления злоупотребления в форме дробления одного контракта на более мелкие в целях обхода этой нормы суды ссылаются непосредственно на категорию взаимосвязанных сделок [5, с. 101].
(Букреев В.В.)
("Современное право", 2026, N 3)В ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривается правило о допустимости заключения контракта без проведения торгов, если сумма такого контракта не достигает порогового значения. В данной статье прямо не указано на допустимость квалификации нескольких контрактов в качестве взаимосвязанных и сложения их сумм для целей проверки на соответствие данному порогу. Однако в доктрине отмечается, что для преодоления злоупотребления в форме дробления одного контракта на более мелкие в целях обхода этой нормы суды ссылаются непосредственно на категорию взаимосвязанных сделок [5, с. 101].