Субвенция это
Подборка наиболее важных документов по запросу Субвенция это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Третье направление взаимодействия законодатель определяет финансово-бюджетное взаимодействие, что, представляется, требует корректировки, поскольку само понятие "финансы" шире понятия "бюджет" и включает последнее, а также влечет понимание исключительно с точки зрения финансирования функций органов публичной власти за счет средств бюджета. Например, Е.В. Гриценко прямо указывает, что "функциональное единство публичной власти подкрепляется бюджетно-финансовым, нашедшим отражение в принципе единства бюджетной системы" <1>. На наш взгляд, приведенная точка зрения сфокусирована только на одном направлении, которое действительно отражает предусмотренное действующим законодательством финансирование посредством предоставления субвенций из бюджета, но при этом финансовое взаимодействие предполагает не только финансирование при распределении полномочий. Финансовое взаимодействие стоит рассматривать с точки зрения выработки и реализации финансовой политики, денежно-кредитной политики, обеспечения функционирования системы расчетов, особенно в современных условиях, когда большая часть расчетов смещается в сторону безналичных и запускаются расчеты с использованием цифровых валют.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Третье направление взаимодействия законодатель определяет финансово-бюджетное взаимодействие, что, представляется, требует корректировки, поскольку само понятие "финансы" шире понятия "бюджет" и включает последнее, а также влечет понимание исключительно с точки зрения финансирования функций органов публичной власти за счет средств бюджета. Например, Е.В. Гриценко прямо указывает, что "функциональное единство публичной власти подкрепляется бюджетно-финансовым, нашедшим отражение в принципе единства бюджетной системы" <1>. На наш взгляд, приведенная точка зрения сфокусирована только на одном направлении, которое действительно отражает предусмотренное действующим законодательством финансирование посредством предоставления субвенций из бюджета, но при этом финансовое взаимодействие предполагает не только финансирование при распределении полномочий. Финансовое взаимодействие стоит рассматривать с точки зрения выработки и реализации финансовой политики, денежно-кредитной политики, обеспечения функционирования системы расчетов, особенно в современных условиях, когда большая часть расчетов смещается в сторону безналичных и запускаются расчеты с использованием цифровых валют.
Статья: Некоторые проблемы внеочередного предоставления жилья отдельным категориям граждан: анализ правоприменительной практики
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Также сложно обстоит дело с финансированием муниципальных образований в целях приобретения жилых помещений для лиц, указанных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По нормам данного Закона выделение жилья указанным лицам объявлено расходным обязательством субъекта Российской Федерации. При этом законами субъектов полномочия как по ведению учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, так и, собственно, по их предоставлению передаются органам местного самоуправления, которые с ними в полном объеме не справляются из-за того, что выделяемых субъектам Российской Федерации средств в виде субсидий (субвенций) на эти цели оказывается недостаточно.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Также сложно обстоит дело с финансированием муниципальных образований в целях приобретения жилых помещений для лиц, указанных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По нормам данного Закона выделение жилья указанным лицам объявлено расходным обязательством субъекта Российской Федерации. При этом законами субъектов полномочия как по ведению учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, так и, собственно, по их предоставлению передаются органам местного самоуправления, которые с ними в полном объеме не справляются из-за того, что выделяемых субъектам Российской Федерации средств в виде субсидий (субвенций) на эти цели оказывается недостаточно.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Готовое решение: Как учитывать расчеты на счете 1 206 51 000 "Расчеты по перечислениям текущего характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
(КонсультантПлюс, 2026)К межбюджетным трансфертам, предоставляемым с условиями при передаче активов, относятся межбюджетные трансферты, на которые распространяются положения п. 5 ст. 242 БК РФ по возврату их неиспользованных сумм. Это субвенции, субсидии, другие межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (Письмо Минфина России от 15.01.2020 N 02-06-07/1666).
(КонсультантПлюс, 2026)К межбюджетным трансфертам, предоставляемым с условиями при передаче активов, относятся межбюджетные трансферты, на которые распространяются положения п. 5 ст. 242 БК РФ по возврату их неиспользованных сумм. Это субвенции, субсидии, другие межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (Письмо Минфина России от 15.01.2020 N 02-06-07/1666).
Готовое решение: Какой документ получит организация по итогам проверки органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля для устранения нарушений
(КонсультантПлюс, 2026)Представления и предписания могут содержать требования вернуть средства бюджетов, предоставленные в форме межбюджетных субсидий, субвенций и использованные с нарушением. Это возможно в случае, если такое правило предусмотрено правовыми актами (соглашениями), определяющими порядок, цели и условия предоставления средств (Письмо Минфина России от 21.05.2021 N 02-05-11/40545).
(КонсультантПлюс, 2026)Представления и предписания могут содержать требования вернуть средства бюджетов, предоставленные в форме межбюджетных субсидий, субвенций и использованные с нарушением. Это возможно в случае, если такое правило предусмотрено правовыми актами (соглашениями), определяющими порядок, цели и условия предоставления средств (Письмо Минфина России от 21.05.2021 N 02-05-11/40545).
Статья: КС РФ об обязанности очистки акваторий федеральных водных объектов
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 7)КС РФ подчеркнул, что возложение на органы местного самоуправления полномочия по охране находящихся в федеральной собственности водных объектов (в части уборки их акваторий от мусора) может и должно осуществляться в порядке наделения органов местного самоуправления такими полномочиями федеральным законом и (или) законом субъекта РФ при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств (субвенций). Это соответствует ст. 132 Конституции РФ.
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 7)КС РФ подчеркнул, что возложение на органы местного самоуправления полномочия по охране находящихся в федеральной собственности водных объектов (в части уборки их акваторий от мусора) может и должно осуществляться в порядке наделения органов местного самоуправления такими полномочиями федеральным законом и (или) законом субъекта РФ при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств (субвенций). Это соответствует ст. 132 Конституции РФ.
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)По словам специалистов, значительному повышению эффективности такой деятельности может способствовать создание системы постоянного мониторинга за состоянием дел в этой сфере. Для внедрения системы мониторинга, сопряженного с более высокими финансовыми расходами, чем имеющиеся сегодня, необходимо повышение уровня финансовой обеспеченности государственного полномочия по организации обращения с животными без владельцев; на этапе ее внедрения субвенции на эти цели должны быть прописаны "отдельной строкой".
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)По словам специалистов, значительному повышению эффективности такой деятельности может способствовать создание системы постоянного мониторинга за состоянием дел в этой сфере. Для внедрения системы мониторинга, сопряженного с более высокими финансовыми расходами, чем имеющиеся сегодня, необходимо повышение уровня финансовой обеспеченности государственного полномочия по организации обращения с животными без владельцев; на этапе ее внедрения субвенции на эти цели должны быть прописаны "отдельной строкой".
Статья: Публичная собственность на землю: проблемы определения правовой природы и управления
(Аверьянова Н.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Кроме того, игнорируя требования об обязательном выделении субвенций на эти цели, органы публичной власти создали проблему эффективности реализации этих полномочий органами местного самоуправления, в большей степени актуальную для городских поселений, которые, помимо прочего, не могут передать эти полномочия муниципальному району на основании соглашения, а должны изыскивать на эти цели собственные ресурсы, хотя по закону наделены правом на получение субвенций.
(Аверьянова Н.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Кроме того, игнорируя требования об обязательном выделении субвенций на эти цели, органы публичной власти создали проблему эффективности реализации этих полномочий органами местного самоуправления, в большей степени актуальную для городских поселений, которые, помимо прочего, не могут передать эти полномочия муниципальному району на основании соглашения, а должны изыскивать на эти цели собственные ресурсы, хотя по закону наделены правом на получение субвенций.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В современной российской науке и практике существуют различные подходы к оценке эффективности распределения и использования межбюджетных трансфертов [12]. В большей степени изучены вопросы регулирования данного процесса во взаимоотношениях федерального центра и регионов [13]. Однако взаимодействие регионов и муниципальных образований в сфере регулирования межбюджетных отношений также является предметом ряда исследований. Большее внимание уделяется оценке конкретных форм межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций [14], субсидий [15]). Однако, на наш взгляд, особенно значимым является комплексная оценка эффективности распределения трансфертов. Это обусловлено тем обстоятельством, что различные дотации, субсидии и субвенции используются одновременно и, соответственно, оказывают друг на друга заметное взаимное влияние. Поэтому межбюджетное регулирование является системой, которая характеризуется наличием большого количества прямых и обратных связей, тесным взаимодействием элементов. Это нужно учитывать при разработке и совершенствовании подходов к оценке эффективности межбюджетного регулирования. При оценке эффективности межбюджетных трансфертов иногда авторы базируются на оценке результативности использования трансфертов [12, 16] или на оценке эффективности их предоставления и распределения [17].
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В современной российской науке и практике существуют различные подходы к оценке эффективности распределения и использования межбюджетных трансфертов [12]. В большей степени изучены вопросы регулирования данного процесса во взаимоотношениях федерального центра и регионов [13]. Однако взаимодействие регионов и муниципальных образований в сфере регулирования межбюджетных отношений также является предметом ряда исследований. Большее внимание уделяется оценке конкретных форм межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций [14], субсидий [15]). Однако, на наш взгляд, особенно значимым является комплексная оценка эффективности распределения трансфертов. Это обусловлено тем обстоятельством, что различные дотации, субсидии и субвенции используются одновременно и, соответственно, оказывают друг на друга заметное взаимное влияние. Поэтому межбюджетное регулирование является системой, которая характеризуется наличием большого количества прямых и обратных связей, тесным взаимодействием элементов. Это нужно учитывать при разработке и совершенствовании подходов к оценке эффективности межбюджетного регулирования. При оценке эффективности межбюджетных трансфертов иногда авторы базируются на оценке результативности использования трансфертов [12, 16] или на оценке эффективности их предоставления и распределения [17].
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Среди трех указанных видов трансфертов о тесной связи местного самоуправления и государственной власти как элементов одной системы в наибольшей степени свидетельствуют субвенции. Этот вид финансовой помощи предоставляется органам местного самоуправления на осуществление делегированных государственных полномочий. В этом смысле институт делегирования полномочий имеет надежные законодательные гарантии, не допускающие возникновения так называемых нефинансируемых мандатов. В то же время при расходовании субвенций органы местного самоуправления действуют как продолжение государственного аппарата, поэтому свободы усмотрения в этой области у них меньше, чем при осуществлении собственных полномочий, а рамки административного контроля за их деятельностью, как нетрудно догадаться, шире.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Среди трех указанных видов трансфертов о тесной связи местного самоуправления и государственной власти как элементов одной системы в наибольшей степени свидетельствуют субвенции. Этот вид финансовой помощи предоставляется органам местного самоуправления на осуществление делегированных государственных полномочий. В этом смысле институт делегирования полномочий имеет надежные законодательные гарантии, не допускающие возникновения так называемых нефинансируемых мандатов. В то же время при расходовании субвенций органы местного самоуправления действуют как продолжение государственного аппарата, поэтому свободы усмотрения в этой области у них меньше, чем при осуществлении собственных полномочий, а рамки административного контроля за их деятельностью, как нетрудно догадаться, шире.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)На наш взгляд, субвенция - это межбюджетный трансферт, предоставляемый уполномоченным органом из бюджетов бюджетной системы РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, субъекта РФ в установленном порядке.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)На наш взгляд, субвенция - это межбюджетный трансферт, предоставляемый уполномоченным органом из бюджетов бюджетной системы РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, субъекта РФ в установленном порядке.