Субсидии на иные цели направления
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидии на иные цели направления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разъяснения Минфина по применению бюджетной классификации
(Зарипова М.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 3)По мнению Минфина России, расходы следует отражать по соответствующим подстатьям (текущего, капитального характера) по отдельным мероприятиям (направлениям использования) субсидий на иные цели (см. Письмо от 21.12.2023 N 02-02-05/124353).
(Зарипова М.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 3)По мнению Минфина России, расходы следует отражать по соответствующим подстатьям (текущего, капитального характера) по отдельным мероприятиям (направлениям использования) субсидий на иные цели (см. Письмо от 21.12.2023 N 02-02-05/124353).
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации мер государственной поддержки программ развития университетов в рамках программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" в 2021 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года"
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 2)Основным направлением расходования целевой субсидии ФГАНУ "Социоцентр" за период 2021 - 2023 годов являлась оплата труда, с общим объемом расходов в размере 54,8% всех расходов за счет целевой субсидии.
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 2)Основным направлением расходования целевой субсидии ФГАНУ "Социоцентр" за период 2021 - 2023 годов являлась оплата труда, с общим объемом расходов в размере 54,8% всех расходов за счет целевой субсидии.
Судебная практика
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 N 16-7352/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ за нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом вывод судебных инстанций о том, что направление неиспользованной части субсидии на иные цели, кроме как выполнение государственного задания и достижение показателей, обусловлено деятельностью ГБУЗ МО "Щелковская станция переливания крови" по закупке товарно-материальных ценностей для функционирования учреждения по его предназначению, не свидетельствует о соблюдении названных требований закона.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ за нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом вывод судебных инстанций о том, что направление неиспользованной части субсидии на иные цели, кроме как выполнение государственного задания и достижение показателей, обусловлено деятельностью ГБУЗ МО "Щелковская станция переливания крови" по закупке товарно-материальных ценностей для функционирования учреждения по его предназначению, не свидетельствует о соблюдении названных требований закона.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на капитальные вложения и капитальный ремонт
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что работы по заделке выбоин в мозаичных полах и полировке мраморных покрытий в холле здания учреждения относятся не к капитальному, а к текущему ремонту, суды пришли к верному выводу о том, что направление бюджетных средств и оплата учреждением денежных обязательств в рамках договора... не соответствуют коду видов расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества", по которому учреждению отделом культуры предоставлена субсидия на иные цели за счет средств иного межбюджетного трансферта, а также не соответствуют мероприятию "Капитальный ремонт объектов социальной сферы"... что согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что работы по заделке выбоин в мозаичных полах и полировке мраморных покрытий в холле здания учреждения относятся не к капитальному, а к текущему ремонту, суды пришли к верному выводу о том, что направление бюджетных средств и оплата учреждением денежных обязательств в рамках договора... не соответствуют коду видов расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества", по которому учреждению отделом культуры предоставлена субсидия на иные цели за счет средств иного межбюджетного трансферта, а также не соответствуют мероприятию "Капитальный ремонт объектов социальной сферы"... что согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 27.12.2013 N 140н
(ред. от 31.08.2018)
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2014 N 31279)целевых субсидий, в отношении которых органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году (далее - остатки целевых субсидий, подлежащие взысканию).";
(ред. от 31.08.2018)
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2014 N 31279)целевых субсидий, в отношении которых органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году (далее - остатки целевых субсидий, подлежащие взысканию).";
Статья: Проблемы финансового контроля за целевым использованием средств субсидий
(Чепурнова Н.М.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Статья посвящена анализу проблем контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых промышленным предприятиям в Российской Федерации. Рассматриваются виды и формы контроля, механизмы выявления нарушений, а также меры ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. На основе анализа практики контрольных органов и судебной практики выявляются системные недостатки действующей системы контроля и предлагаются направления ее совершенствования.
(Чепурнова Н.М.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Статья посвящена анализу проблем контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых промышленным предприятиям в Российской Федерации. Рассматриваются виды и формы контроля, механизмы выявления нарушений, а также меры ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. На основе анализа практики контрольных органов и судебной практики выявляются системные недостатки действующей системы контроля и предлагаются направления ее совершенствования.
Статья: Правовые режимы имущества супругов: вопросы теории и практики
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Сегодня наибольшую популярность среди целевых выплат получили выплаты из бюджетных средств, направляемые на улучшение жилищных условий в рамках различных социальных программ. Например, федеральный и региональный материнский (семейный) капиталы, выплаты молодым семьям по федеральной целевой программе, субсидии военнослужащим и иным представителям силовых структур на улучшение жилищных условий и т.п. В подавляющем большинстве случаев приобретаемое за счет таких выплат жилое помещение попадает в общую долевую собственность супругов, а также других членов семьи, имеющих на это право. Например, согласно п. 4 ст. 10 Закона о маткапитале <3> жилое помещение оформляется в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, а также детей. В соответствии с п. 43 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования <4> приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Сегодня наибольшую популярность среди целевых выплат получили выплаты из бюджетных средств, направляемые на улучшение жилищных условий в рамках различных социальных программ. Например, федеральный и региональный материнский (семейный) капиталы, выплаты молодым семьям по федеральной целевой программе, субсидии военнослужащим и иным представителям силовых структур на улучшение жилищных условий и т.п. В подавляющем большинстве случаев приобретаемое за счет таких выплат жилое помещение попадает в общую долевую собственность супругов, а также других членов семьи, имеющих на это право. Например, согласно п. 4 ст. 10 Закона о маткапитале <3> жилое помещение оформляется в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, а также детей. В соответствии с п. 43 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования <4> приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
Статья: К вопросу об отрицательных субсидиях
(Муллина Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Субъект - получатель субсидий может расходовать полученные средства на любые цели (как для собственных нужд, так и направить другому местному бюджету). При этом законодательно закреплена возможность получения целевых субсидий бюджету субъекта РФ из федерального бюджета (финансовые возможности которого гораздо выше местных бюджетов), а также местным бюджетам напрямую из бюджета другого муниципального образования. В данном контексте не ясна логика закрепления нецелевых субсидий при возможности получения в бюджеты субъектов РФ целевых субсидий из федерального бюджета.
(Муллина Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Субъект - получатель субсидий может расходовать полученные средства на любые цели (как для собственных нужд, так и направить другому местному бюджету). При этом законодательно закреплена возможность получения целевых субсидий бюджету субъекта РФ из федерального бюджета (финансовые возможности которого гораздо выше местных бюджетов), а также местным бюджетам напрямую из бюджета другого муниципального образования. В данном контексте не ясна логика закрепления нецелевых субсидий при возможности получения в бюджеты субъектов РФ целевых субсидий из федерального бюджета.
Вопрос: Об утверждении Сведений об операциях с целевыми средствами для санкционирования операций по контракту на поставку беспилотных авиационных систем в рамках казначейского сопровождения.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 02-12-08/93291)ФБУ и ФГБУ как заказчиками с АО "ГТЛК" заключены контракты на поставку беспилотных авиационных систем (от 28 июня 2024 г. и от 28 июня 2024 г. соответственно) на сумму менее 100 000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, которые не содержат условий, определяющих размер прибыли;
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 02-12-08/93291)ФБУ и ФГБУ как заказчиками с АО "ГТЛК" заключены контракты на поставку беспилотных авиационных систем (от 28 июня 2024 г. и от 28 июня 2024 г. соответственно) на сумму менее 100 000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, которые не содержат условий, определяющих размер прибыли;
Статья: Сопоставительный анализ систем использования сельскохозяйственных земель Китая и России
(Уварова Е.Л., Павлова В.А., Чжан Жуи)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Современная национальная политика Китая четко направлена на то, чтобы целевые субсидии на поддержку мероприятий по рациональному использованию земель в системе севооборота получали как предприятия, так и семейные подряды, но органы местной власти на уровне округов и поселков отдают предпочтение более крупным предприятиям. Это связано с затратами на фактическую проверку севооборотов ( площадь землепользования - меньшее количество проверок) и с выделением средств крупными частями. Например, в провинции Хэйлунцзян при выделении субсидии приоритет отдается концентрированным смежным земельным участкам. Субсидия выделяется на посев определенной культуры. На оформление субсидий необходимо затратить время. Чаще всего опубликование уведомления совпадает со сроками проведения посевных работ, что делает затруднительным участие широкого круга крестьян в процессе получения государственных дотаций.
(Уварова Е.Л., Павлова В.А., Чжан Жуи)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Современная национальная политика Китая четко направлена на то, чтобы целевые субсидии на поддержку мероприятий по рациональному использованию земель в системе севооборота получали как предприятия, так и семейные подряды, но органы местной власти на уровне округов и поселков отдают предпочтение более крупным предприятиям. Это связано с затратами на фактическую проверку севооборотов ( площадь землепользования - меньшее количество проверок) и с выделением средств крупными частями. Например, в провинции Хэйлунцзян при выделении субсидии приоритет отдается концентрированным смежным земельным участкам. Субсидия выделяется на посев определенной культуры. На оформление субсидий необходимо затратить время. Чаще всего опубликование уведомления совпадает со сроками проведения посевных работ, что делает затруднительным участие широкого круга крестьян в процессе получения государственных дотаций.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от ответственности за просрочку оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетного финансирования
(КонсультантПлюс, 2026)Также ответчиком суду не представлены и мотивированные доводы относительно причин невозможности повторного получения ранее возвращенной в бюджет целевой субсидии на оплату контракта в пределах 10 рабочих дней, отведенных на оплату работ, равно как и доказательства своевременного принятия мер, направленных на соблюдение указанного срока.
Освобождает ли заказчика от ответственности за просрочку оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетного финансирования
(КонсультантПлюс, 2026)Также ответчиком суду не представлены и мотивированные доводы относительно причин невозможности повторного получения ранее возвращенной в бюджет целевой субсидии на оплату контракта в пределах 10 рабочих дней, отведенных на оплату работ, равно как и доказательства своевременного принятия мер, направленных на соблюдение указанного срока.
Вопрос: Об использовании заказчиком экономии средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта РФ за счет бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства РФ.
(Письмо Минфина России от 20.06.2024 N 02-11-13/57369)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение, направленное письмом от 23 мая 2024 г., по вопросу целевого использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства Российской Федерации, и сообщает.
(Письмо Минфина России от 20.06.2024 N 02-11-13/57369)Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение, направленное письмом от 23 мая 2024 г., по вопросу целевого использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства Российской Федерации, и сообщает.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическими лицами в территориальный орган Федерального казначейства по месту их обслуживания Сведениями о направлениях расходования целевых средств, содержащими направления расходования целевых средств, соответствующие:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическими лицами в территориальный орган Федерального казначейства по месту их обслуживания Сведениями о направлениях расходования целевых средств, содержащими направления расходования целевых средств, соответствующие:
Статья: Бюджетно-правовые меры государственной поддержки кинематографии в субъектах Российской Федерации
(Еремина Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Бюджетное обеспечение в регионах осуществляется не только на производство кино. Одним из важных направлений региональной политики является финансовое обеспечение инфраструктуры кино, в том числе региональных кинотеатров, киностудий, проведения фестивалей. Как правило, выделение грантов не распространяется на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений - кинотеатров, чье общее финансовое обеспечение осуществляется на основании субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания (п. 1 ст. 78.1 БК РФ), а также целевых субсидий (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). При этом все регионы, осуществляющие активное финансирование кинематографа, обладают собственными сетями кинотеатров: "Московское кино" (13 кинотеатров), "Сахалинкино" (11 кинотеатров), ГБУК РТ "Татаркино" (кинотеатр "Мир" (Казань) и 3 филиала, Правительство Санкт-Петербурга владеет 12 кинотеатрами, Правительство Республики Саха (Якутия) - 6 кинотеатрами. В этих кинотеатрах осуществляется финансовое обеспечение показа социально значимого кино, в том числе бесплатно.
(Еремина Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Бюджетное обеспечение в регионах осуществляется не только на производство кино. Одним из важных направлений региональной политики является финансовое обеспечение инфраструктуры кино, в том числе региональных кинотеатров, киностудий, проведения фестивалей. Как правило, выделение грантов не распространяется на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений - кинотеатров, чье общее финансовое обеспечение осуществляется на основании субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания (п. 1 ст. 78.1 БК РФ), а также целевых субсидий (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). При этом все регионы, осуществляющие активное финансирование кинематографа, обладают собственными сетями кинотеатров: "Московское кино" (13 кинотеатров), "Сахалинкино" (11 кинотеатров), ГБУК РТ "Татаркино" (кинотеатр "Мир" (Казань) и 3 филиала, Правительство Санкт-Петербурга владеет 12 кинотеатрами, Правительство Республики Саха (Якутия) - 6 кинотеатрами. В этих кинотеатрах осуществляется финансовое обеспечение показа социально значимого кино, в том числе бесплатно.
Статья: Значение запрета злоупотребления правом участниками гражданского оборота для квалификации хищений
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, NN 11, 12)Например, из ст. 168 ТК РФ следует, что в случае направления работника в командировку работодатель обязан возмещать ему в том числе расходы по найму жилого помещения, а потому, если лицо имело право заключить договор жилого найма на ту сумму, которую оно получило по подложным документам в виде "командировочных" средств, состава хищения в содеянном нет <2>. Соответствие понесенных организацией затрат на цели, достижение которых является основанием для предоставления предусмотренной государственной целевой программой субсидии как способа возмещения этих затрат, исключает позитивно-правовую, а значит, и уголовную (как признак хищений) противоправность получения данных субсидий даже в случае искажения в представляемых в уполномоченный орган документах некоторых формальных, так сказать, сведений, с которыми предоставление субсидии связано <3>. Завладение средствами "материнского капитала" с целью их использования не по направлениям, определенным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", содержит рассматриваемый признак "хищнической противоправности" в силу нарушения позитивно-правовых установлений, содержащихся в названном Законе <4>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, NN 11, 12)Например, из ст. 168 ТК РФ следует, что в случае направления работника в командировку работодатель обязан возмещать ему в том числе расходы по найму жилого помещения, а потому, если лицо имело право заключить договор жилого найма на ту сумму, которую оно получило по подложным документам в виде "командировочных" средств, состава хищения в содеянном нет <2>. Соответствие понесенных организацией затрат на цели, достижение которых является основанием для предоставления предусмотренной государственной целевой программой субсидии как способа возмещения этих затрат, исключает позитивно-правовую, а значит, и уголовную (как признак хищений) противоправность получения данных субсидий даже в случае искажения в представляемых в уполномоченный орган документах некоторых формальных, так сказать, сведений, с которыми предоставление субсидии связано <3>. Завладение средствами "материнского капитала" с целью их использования не по направлениям, определенным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", содержит рассматриваемый признак "хищнической противоправности" в силу нарушения позитивно-правовых установлений, содержащихся в названном Законе <4>.