Субсидиарная ответственность собственника
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидиарная ответственность собственника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 200 ГК РФ "Начало течения срока исковой давности"1.3.1. Срок исковой давности по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества должника, находящегося в процессе банкротства, начинает течь не ранее даты завершения реализации этого имущества и окончательного формирования конкурсной массы (позиция ВС РФ, ВАС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 395 ГК РФ "Ответственность за неисполнение денежного обязательства"1.2.2.5. При начислении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму, взысканную в рамках субсидиарной ответственности с собственника имущества несостоятельного предприятия, применяется тот же подход, что и при начислении процентов на сумму возмещения вреда с учетом особенностей, предусмотренных бюджетным законодательством (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Когда учредителя могут привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам юрлица
(КонсультантПлюс, 2025)3. Когда собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность
(КонсультантПлюс, 2025)3. Когда собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность
Статья: Защита владельца компании от субсидиарной ответственности
(Краснов А.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)Основания для привлечения владельца компании
(Краснов А.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)Основания для привлечения владельца компании
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"2. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"2. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)7. В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)7. В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
Статья: Привлечение Российской Федерации к субсидиарной ответственности по делам о банкротстве федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием: вопросы теории и практики
(Попов М.С., Ли А.А.)
("Юрист", 2022, N 1)Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость распространения сферы субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированных бюджетных учреждений на обязательства, вытекающие из публичного договора.
(Попов М.С., Ли А.А.)
("Юрист", 2022, N 1)Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость распространения сферы субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированных бюджетных учреждений на обязательства, вытекающие из публичного договора.
Статья: Субсидиарная ответственность в корпоративных правоотношениях: проблемы и перспективы
(Гутников О.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Случаи обеспечительной субсидиарной ответственности в корпоративных правоотношениях предусмотрены законом и обусловлены вескими политико-правовыми причинами, которые, как правило, должны быть так или иначе связаны с недостаточностью имущества основного должника - юридического лица (не сформирован уставный капитал), или ввиду особенностей организационно-правовой формы предполагается, что дополнительную ответственность несут учредители (участники). Так, участники несут субсидиарную ответственность при неполной оплате доли в уставном капитале хозяйственного общества <21>, а также при неадекватности оценки вносимого в уставный капитал имущества - в пределах суммы, на которую завышена такая оценка (вместе с оценщиком) (п. 3 ст. 66.2 ГК РФ). Возложение субсидиарной ответственности на участников оправдано тем, что они не обеспечили в полном объеме формирование обособленного имущества юридического лица, гарантирующего интересы кредиторов <22>. Также субсидиарная ответственность наступает в случаях, когда организационно-правовая форма юридического лица не предполагает полную ответственность такого лица по своим обязательствам перед кредиторами всем своим имуществом. Речь идет прежде всего о юридических лицах, созданных публичным или частным собственником на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления), ответственность которых по обязательствам в силу закона является ограниченной денежными средствами, либо закон устанавливает иммунитет на обращение взыскания на отдельные виды имущества таких юридических лиц (недвижимое или особо ценное движимое имущество). В связи с этим вводится субсидиарная ответственность собственника имущества юридического лица (казенного предприятия при недостаточности имущества (абз. 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ), казенного или частного учреждения при недостаточности денежных средств (п. 4 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), бюджетного или автономного учреждения по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание <23> (абз. 2 п. 5 и абз. 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ)). Во всех случаях, когда особенности организационно-правовой формы юридического лица не позволяют ему в полной мере нести ответственность по своим обязательствам или не предусматривают формирование минимального имущества, гарантирующего интересы кредиторов, законодатель должен обеспечить возложение обеспечительной субсидиарной ответственности в полном объеме на собственника имущества юридического лица или его учредителей (участников). В противном случае конструкция юридического лица превращается в неполноценного субъекта, не способного нести ответственность по своим обязательствам, что делает эту конструкцию малопригодной для его участия в гражданском обороте. Именно этими причинами обусловлена наметившаяся в последнее время тенденция расширять субсидиарную ответственность учредителей по обязательствам таких юридических лиц путем снятия во многом искусственных законодательных ограничений, призванных оградить публичного собственника от ответственности по обязательствам созданных им юридических лиц. Так, Конституционный Суд РФ признал возможным привлекать собственника имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений к субсидиарной ответственности не только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам (абз. 2 п. 5, абз. 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ), но по любым иным обязательствам, вытекающим из публичного договора, в случае ликвидации соответствующих учреждений <24>. Однако данная тенденция требует дальнейшего расширения и распространения на всех юридических лиц, имущество которых принадлежит на ограниченном вещном праве публичному собственнику <25>.
(Гутников О.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Случаи обеспечительной субсидиарной ответственности в корпоративных правоотношениях предусмотрены законом и обусловлены вескими политико-правовыми причинами, которые, как правило, должны быть так или иначе связаны с недостаточностью имущества основного должника - юридического лица (не сформирован уставный капитал), или ввиду особенностей организационно-правовой формы предполагается, что дополнительную ответственность несут учредители (участники). Так, участники несут субсидиарную ответственность при неполной оплате доли в уставном капитале хозяйственного общества <21>, а также при неадекватности оценки вносимого в уставный капитал имущества - в пределах суммы, на которую завышена такая оценка (вместе с оценщиком) (п. 3 ст. 66.2 ГК РФ). Возложение субсидиарной ответственности на участников оправдано тем, что они не обеспечили в полном объеме формирование обособленного имущества юридического лица, гарантирующего интересы кредиторов <22>. Также субсидиарная ответственность наступает в случаях, когда организационно-правовая форма юридического лица не предполагает полную ответственность такого лица по своим обязательствам перед кредиторами всем своим имуществом. Речь идет прежде всего о юридических лицах, созданных публичным или частным собственником на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления), ответственность которых по обязательствам в силу закона является ограниченной денежными средствами, либо закон устанавливает иммунитет на обращение взыскания на отдельные виды имущества таких юридических лиц (недвижимое или особо ценное движимое имущество). В связи с этим вводится субсидиарная ответственность собственника имущества юридического лица (казенного предприятия при недостаточности имущества (абз. 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ), казенного или частного учреждения при недостаточности денежных средств (п. 4 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), бюджетного или автономного учреждения по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание <23> (абз. 2 п. 5 и абз. 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ)). Во всех случаях, когда особенности организационно-правовой формы юридического лица не позволяют ему в полной мере нести ответственность по своим обязательствам или не предусматривают формирование минимального имущества, гарантирующего интересы кредиторов, законодатель должен обеспечить возложение обеспечительной субсидиарной ответственности в полном объеме на собственника имущества юридического лица или его учредителей (участников). В противном случае конструкция юридического лица превращается в неполноценного субъекта, не способного нести ответственность по своим обязательствам, что делает эту конструкцию малопригодной для его участия в гражданском обороте. Именно этими причинами обусловлена наметившаяся в последнее время тенденция расширять субсидиарную ответственность учредителей по обязательствам таких юридических лиц путем снятия во многом искусственных законодательных ограничений, призванных оградить публичного собственника от ответственности по обязательствам созданных им юридических лиц. Так, Конституционный Суд РФ признал возможным привлекать собственника имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений к субсидиарной ответственности не только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам (абз. 2 п. 5, абз. 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ), но по любым иным обязательствам, вытекающим из публичного договора, в случае ликвидации соответствующих учреждений <24>. Однако данная тенденция требует дальнейшего расширения и распространения на всех юридических лиц, имущество которых принадлежит на ограниченном вещном праве публичному собственнику <25>.
Статья: Гражданская правосубъектность учреждений, являющихся органами публичной власти: дуалистический анализ
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)Отсутствие у исследуемых юридических лиц права собственности на имущество влечет закономерный вывод о невозможности несения ими самостоятельной ответственности по своим обязательствам, что обусловлено сохранением субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения. Это, в свою очередь, определяет тройственную правовую связь в отношениях по обязательствам учреждения, состоящую из учредителя - собственника имущества, учреждения - должника в обязательстве и кредитора; при этом первые два субъекта выступают на одной стороне обязательства как некоторое единое системное образование.
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)Отсутствие у исследуемых юридических лиц права собственности на имущество влечет закономерный вывод о невозможности несения ими самостоятельной ответственности по своим обязательствам, что обусловлено сохранением субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения. Это, в свою очередь, определяет тройственную правовую связь в отношениях по обязательствам учреждения, состоящую из учредителя - собственника имущества, учреждения - должника в обязательстве и кредитора; при этом первые два субъекта выступают на одной стороне обязательства как некоторое единое системное образование.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В связи с тем что взаимоотношения собственников соседствующих квартир гораздо более интенсивны, чем взаимоотношения обычных участников общей собственности, появляется необходимость создания ими специального "сообщества собственников жилья" (очередным видом неправосубъектной "правовой общности" - Rechtsgemeinschaft). Такое сообщество не признается юридическим лицом, но имеет некоторую ограниченную правоспособность и даже имущественную обособленность, а участие в нем является обязательным для всех собственников квартир. По обязательствам такого сообщества (например, по заключенным им договорам по обслуживанию и ремонту общего имущества) возможна субсидиарная ответственность собственников квартир, пропорциональная их долям в праве на общее имущество. Вместе с тем общее собрание собственников квартир принимает "общий распорядок" (Gemeinschaftsordnung), определяющий основные правила пользования как квартирами, так и общим имуществом дома, который заносится в земельную книгу, становясь обязательным для возможных правопреемников собственников жилья. Жилищным законом предусмотрена возможность исключения собственника жилья из сообщества в судебном порядке при грубом нарушении лежащих на нем обязанностей или при наличии иных серьезных оснований.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В связи с тем что взаимоотношения собственников соседствующих квартир гораздо более интенсивны, чем взаимоотношения обычных участников общей собственности, появляется необходимость создания ими специального "сообщества собственников жилья" (очередным видом неправосубъектной "правовой общности" - Rechtsgemeinschaft). Такое сообщество не признается юридическим лицом, но имеет некоторую ограниченную правоспособность и даже имущественную обособленность, а участие в нем является обязательным для всех собственников квартир. По обязательствам такого сообщества (например, по заключенным им договорам по обслуживанию и ремонту общего имущества) возможна субсидиарная ответственность собственников квартир, пропорциональная их долям в праве на общее имущество. Вместе с тем общее собрание собственников квартир принимает "общий распорядок" (Gemeinschaftsordnung), определяющий основные правила пользования как квартирами, так и общим имуществом дома, который заносится в земельную книгу, становясь обязательным для возможных правопреемников собственников жилья. Жилищным законом предусмотрена возможность исключения собственника жилья из сообщества в судебном порядке при грубом нарушении лежащих на нем обязанностей или при наличии иных серьезных оснований.
Статья: Субсидиарная ответственность при банкротстве должника: обзор правовых позиций Арбитражного суда Уральского округа
(Ланг П.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)В правовом регулировании экономических правоотношений основательно закрепился институт субсидиарной ответственности, позволяющий взыскивать задолженность по неисполненным обязательствам несостоятельной организации с лиц, оказывавших на должника определяющее влияние и фактически допустивших его банкротство. Как следствие, субсидиарная ответственность собственников и руководителей хозяйствующих субъектов становится обыденным явлением в правоприменительной практике арбитражных судов: практически в каждом деле о банкротстве арбитражные управляющие либо иные заинтересованные субъекты инициируют попытки, зачастую успешные, взыскать задолженность с контролирующих должника лиц. Как справедливо отмечается в юридической литературе, наиболее актуальной тенденцией развития субсидиарной ответственности в последние годы является расширение применения данного инструмента, иногда заменяющего конкурсным кредиторам саму процедуру несостоятельности (банкротства) <1>. Все сказанное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы.
(Ланг П.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)В правовом регулировании экономических правоотношений основательно закрепился институт субсидиарной ответственности, позволяющий взыскивать задолженность по неисполненным обязательствам несостоятельной организации с лиц, оказывавших на должника определяющее влияние и фактически допустивших его банкротство. Как следствие, субсидиарная ответственность собственников и руководителей хозяйствующих субъектов становится обыденным явлением в правоприменительной практике арбитражных судов: практически в каждом деле о банкротстве арбитражные управляющие либо иные заинтересованные субъекты инициируют попытки, зачастую успешные, взыскать задолженность с контролирующих должника лиц. Как справедливо отмечается в юридической литературе, наиболее актуальной тенденцией развития субсидиарной ответственности в последние годы является расширение применения данного инструмента, иногда заменяющего конкурсным кредиторам саму процедуру несостоятельности (банкротства) <1>. Все сказанное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы.
Статья: ФНС расширила инструментарий взыскания налоговых долгов
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)В следующем, 2017 году Закон о банкротстве был приведен в соответствие со складывающейся судебной практикой, в том числе по вопросу привлечения к субсидиарной ответственности бенефициаров и собственников бизнеса. Также был введен механизм защиты интересов кредиторов исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица: кредиторы обществ с ограниченной ответственностью получили право предъявлять требования о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц недействующих ООО без инициирования дел о банкротстве.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)В следующем, 2017 году Закон о банкротстве был приведен в соответствие со складывающейся судебной практикой, в том числе по вопросу привлечения к субсидиарной ответственности бенефициаров и собственников бизнеса. Также был введен механизм защиты интересов кредиторов исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица: кредиторы обществ с ограниченной ответственностью получили право предъявлять требования о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц недействующих ООО без инициирования дел о банкротстве.
Статья: О привлечении к субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам их предприятий и учреждений
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Как мне кажется, оптимальным способом восстановления нарушенных прав кредиторов здесь будет именно привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества предприятия. Поэтому далее я хотел бы перейти к анализу первого случая привлечения к субсидиарной ответственности публично-правового образования в практике Президиума ВАС РФ.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Как мне кажется, оптимальным способом восстановления нарушенных прав кредиторов здесь будет именно привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества предприятия. Поэтому далее я хотел бы перейти к анализу первого случая привлечения к субсидиарной ответственности публично-правового образования в практике Президиума ВАС РФ.
Интервью: Деятельность в ОАЭ, Гонконге, Сингапуре: особенности налоговых систем и смежных корпоративных рисков
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 1)1) безопасность и конфиденциальность: структура должна обеспечивать максимально возможную защиту активов, а также интересов бенефициаров группы компаний (в том числе с точки зрения рисков утраты контроля над активами, конфиденциальности владения активами, рисков субсидиарной ответственности, баланса интересов собственников);
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 1)1) безопасность и конфиденциальность: структура должна обеспечивать максимально возможную защиту активов, а также интересов бенефициаров группы компаний (в том числе с точки зрения рисков утраты контроля над активами, конфиденциальности владения активами, рисков субсидиарной ответственности, баланса интересов собственников);
Статья: Возражения против иска о понуждении к заключению договора
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 5)Кроме того, лицо, обязанное к заключению публичного договора с муниципальным бюджетным учреждением, включая договор теплоснабжения, имеет возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) такого учреждения. При этом если в 2020 г. КС РФ вывел соответствующее правило для случаев ликвидации муниципального бюджетного учреждения <38>, то в 2023 г. ВС РФ указал, что субсидиарная ответственность собственника имущества не зависит от того, находится учреждение в стадии ликвидации или нет <39>. Так, ВС РФ указал, что "нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора бюджетного учреждения на основании положений ст. 426 ГК РФ вступить в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения".
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 5)Кроме того, лицо, обязанное к заключению публичного договора с муниципальным бюджетным учреждением, включая договор теплоснабжения, имеет возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) такого учреждения. При этом если в 2020 г. КС РФ вывел соответствующее правило для случаев ликвидации муниципального бюджетного учреждения <38>, то в 2023 г. ВС РФ указал, что субсидиарная ответственность собственника имущества не зависит от того, находится учреждение в стадии ликвидации или нет <39>. Так, ВС РФ указал, что "нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора бюджетного учреждения на основании положений ст. 426 ГК РФ вступить в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения".