Субъекты профилактики правонарушений
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты профилактики правонарушений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Противодействие идеологии скулшутинга в муниципальных образовательных учреждениях
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<3> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20 - 23.
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<3> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20 - 23.
Статья: К вопросу участия добровольцев (волонтеров) в реализации Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"
(Хасанова С.К.)
("Российский судья", 2024, N 1)Нельзя не согласиться с мнением П.В. Голодова, что в целях создания полноценной службы пробации вопросы организации взаимодействия ее субъектов, а также иных субъектов профилактики правонарушений и ресоциализации осужденных и лиц, отбывших наказания, требуют тщательной регламентации <5>. Это также можно отнести к определению полномочий волонтеров в ходе осуществления социального сопровождения лиц, в отношении которых применяется пробация.
(Хасанова С.К.)
("Российский судья", 2024, N 1)Нельзя не согласиться с мнением П.В. Голодова, что в целях создания полноценной службы пробации вопросы организации взаимодействия ее субъектов, а также иных субъектов профилактики правонарушений и ресоциализации осужденных и лиц, отбывших наказания, требуют тщательной регламентации <5>. Это также можно отнести к определению полномочий волонтеров в ходе осуществления социального сопровождения лиц, в отношении которых применяется пробация.
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Концепция сервисной модели полиции Казахстана: опыт региональной апробации
(Биекенов Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 4)Первый пилотный проект "Внедрение сервисных подходов обеспечения безопасности" был запущен в 2019 г. в г. Караганде и направлен на вовлечение всех субъектов профилактики правонарушений, местного сообщества в процесс обеспечения общественной безопасности, который в настоящее время тиражирован во всех регионах страны.
(Биекенов Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 4)Первый пилотный проект "Внедрение сервисных подходов обеспечения безопасности" был запущен в 2019 г. в г. Караганде и направлен на вовлечение всех субъектов профилактики правонарушений, местного сообщества в процесс обеспечения общественной безопасности, который в настоящее время тиражирован во всех регионах страны.
Статья: Правовой институт запроса информации антимонопольным органом (ст. 25 Закона о защите конкуренции): проблемы и возможности совершенствования
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о профилактике ФАС России наряду с иными органами исполнительной власти относится к субъектам профилактики правонарушений, под которой понимается "совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения" (п. 2 ст. 2 Закона о профилактике) и в этой связи руководствуется не только пределами своей компетенции в части предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (ст. 25.7 Закона о защите конкуренции), но и пределами, установленными Законом о профилактике (ч. 2 ст. 5).
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о профилактике ФАС России наряду с иными органами исполнительной власти относится к субъектам профилактики правонарушений, под которой понимается "совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения" (п. 2 ст. 2 Закона о профилактике) и в этой связи руководствуется не только пределами своей компетенции в части предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (ст. 25.7 Закона о защите конкуренции), но и пределами, установленными Законом о профилактике (ч. 2 ст. 5).
Статья: Профилактика правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона о профилактике правонарушений). В ряде исследований, посвященных анализу вопросов противодействия преступности, отмечаются в качестве одной из проблем терминологическая несогласованность и противоречивые интерпретации основных понятий в некоторых законодательных актах: неоднозначно понимается термин "пресечение"; иногда термины "противодействие", "предупреждение" и "борьба" рассматриваются как синонимы; иногда в понятия "предупреждение" и "борьба" вкладывается различное содержание и так далее. (Мигущенко О.Н. Система профилактики правонарушений в Российской Федерации: терминологическая бессистемность // Российский следователь. 2017. N 8. С. 45 - 49). На основе проведенного анализа базовых законодательных актов в сфере профилактики правонарушений, таких как ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон о профилактике правонарушений несовершеннолетних) и т.д., можно сделать вывод о том, что наиболее конструктивным является законодательный подход, при котором указанные термины употребляются как соответствующие различным понятиям, а термин "профилактика" является наиболее широким. Данный подход применяется в Законе о профилактике правонарушений. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Закона профилактика правонарушений - это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения; система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона о профилактике правонарушений). В ряде исследований, посвященных анализу вопросов противодействия преступности, отмечаются в качестве одной из проблем терминологическая несогласованность и противоречивые интерпретации основных понятий в некоторых законодательных актах: неоднозначно понимается термин "пресечение"; иногда термины "противодействие", "предупреждение" и "борьба" рассматриваются как синонимы; иногда в понятия "предупреждение" и "борьба" вкладывается различное содержание и так далее. (Мигущенко О.Н. Система профилактики правонарушений в Российской Федерации: терминологическая бессистемность // Российский следователь. 2017. N 8. С. 45 - 49). На основе проведенного анализа базовых законодательных актов в сфере профилактики правонарушений, таких как ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон о профилактике правонарушений несовершеннолетних) и т.д., можно сделать вывод о том, что наиболее конструктивным является законодательный подход, при котором указанные термины употребляются как соответствующие различным понятиям, а термин "профилактика" является наиболее широким. Данный подход применяется в Законе о профилактике правонарушений. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Закона профилактика правонарушений - это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения; система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений.
Статья: К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел с иными органами публичной власти в сфере обеспечения конституционного правопорядка (на примере Челябинской области)
(Безруков А.В., Гиздатов А.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 4)Еще одним значительным по объему направлением взаимодействия органов внутренних дел с иными органами публичной власти является участие в системе профилактики правонарушений, базис для функционирования которой заложен Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". В соответствии с данным Законом МВД России является одним из субъектов профилактики правонарушений в России: органы внутренних дел вправе осуществлять общую и индивидуальную профилактику правонарушений в различных формах, а также участвовать в составе координационных советов по вопросам профилактики правонарушений. К примеру, сотрудники ГУ МВД России по Челябинской области входят в состав Межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области, призванной координировать взаимодействие органов публичной власти, иных заинтересованных организаций и объединений, расположенных на территории Челябинской области, по вопросам профилактики правонарушений <18>.
(Безруков А.В., Гиздатов А.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 4)Еще одним значительным по объему направлением взаимодействия органов внутренних дел с иными органами публичной власти является участие в системе профилактики правонарушений, базис для функционирования которой заложен Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". В соответствии с данным Законом МВД России является одним из субъектов профилактики правонарушений в России: органы внутренних дел вправе осуществлять общую и индивидуальную профилактику правонарушений в различных формах, а также участвовать в составе координационных советов по вопросам профилактики правонарушений. К примеру, сотрудники ГУ МВД России по Челябинской области входят в состав Межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области, призванной координировать взаимодействие органов публичной власти, иных заинтересованных организаций и объединений, расположенных на территории Челябинской области, по вопросам профилактики правонарушений <18>.
Статья: Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
Статья: К некоторым аспектам ресоциализации осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, в рамках применения исполнительной пробации
(Лебешев И.С., Кашкина Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)Вопросы исполнения наказания лицами, совершившими уголовно наказуемые деяния, замена лишения свободы альтернативными видами наказаний, вопросы исправления и воспитания данных лиц в процессе исполнения уголовных наказаний, в том числе гуманизация уголовно-исполнительной системы, - это далеко не весь список тем, не теряющих по сей день своей актуальности, составляющих основу научных исследований, с последующей интеграцией в правотворческую сферу. Одним из таких вопросов, по мнению ученых-пенитенциаристов, является оказание осужденным и лицам, освобожденным из мест лишения свободы, социальной помощи, поиск решения которых привел к принятию Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 10) <1>, инновационность которого, как мы ранее упоминали в своих исследованиях, заключается в создании действующей системы, позволяющей осуществлять систематические ресоциализационные мероприятия, что подтверждает процесс гуманизации уголовно-исполнительной системы <2>. Именно ресоциализация осужденных в рамках пробации на сегодняшний день представляется наиболее важной в рамках данного института. Напомним, что дефиниция пробации (п. 1 ст. 5 ФЗ N 10) содержит упоминание о ресоциализации, под которой, в свою очередь, понимается (п. 5 ст. 5 ФЗ N 10) комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера.
(Лебешев И.С., Кашкина Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)Вопросы исполнения наказания лицами, совершившими уголовно наказуемые деяния, замена лишения свободы альтернативными видами наказаний, вопросы исправления и воспитания данных лиц в процессе исполнения уголовных наказаний, в том числе гуманизация уголовно-исполнительной системы, - это далеко не весь список тем, не теряющих по сей день своей актуальности, составляющих основу научных исследований, с последующей интеграцией в правотворческую сферу. Одним из таких вопросов, по мнению ученых-пенитенциаристов, является оказание осужденным и лицам, освобожденным из мест лишения свободы, социальной помощи, поиск решения которых привел к принятию Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 10) <1>, инновационность которого, как мы ранее упоминали в своих исследованиях, заключается в создании действующей системы, позволяющей осуществлять систематические ресоциализационные мероприятия, что подтверждает процесс гуманизации уголовно-исполнительной системы <2>. Именно ресоциализация осужденных в рамках пробации на сегодняшний день представляется наиболее важной в рамках данного института. Напомним, что дефиниция пробации (п. 1 ст. 5 ФЗ N 10) содержит упоминание о ресоциализации, под которой, в свою очередь, понимается (п. 5 ст. 5 ФЗ N 10) комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера.
Статья: Осуществление органами прокуратуры Российской Федерации профилактики правонарушений посредством обеспечения надзора за исполнением законов
(Артеменков В.К.)
("Российский следователь", 2025, N 11)В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) органы прокуратуры Российской Федерации являются субъектами профилактики правонарушений. При этом согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 182-ФЗ они осуществляют профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).
(Артеменков В.К.)
("Российский следователь", 2025, N 11)В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) органы прокуратуры Российской Федерации являются субъектами профилактики правонарушений. При этом согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 182-ФЗ они осуществляют профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).
Статья: Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях реформы публичной власти
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 11);
(Баканов К.С.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 3)обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 11);
Статья: Регламентация взаимодействия органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
(Сомиков К.А.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Следует принимать во внимание, что рассматриваемые комиссии состоят из представителей субъектов профилактики правонарушений, которые являются руководителями территориальных подразделений заинтересованных органов публичной власти. Таким образом, комиссии обладают особым "представительством" <15>, но не правотворческим, а правоприменительным, создающим прецеденты организационно-распорядительного характера при осуществлении полномочий. Усмотрение в правоприменительной деятельности позволяет своевременно и с необходимой степенью синхронности трансформировать указанную парадигму согласно динамично меняющимся причинам и условиям, складывающимся в определенный период времени <16>.
(Сомиков К.А.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Следует принимать во внимание, что рассматриваемые комиссии состоят из представителей субъектов профилактики правонарушений, которые являются руководителями территориальных подразделений заинтересованных органов публичной власти. Таким образом, комиссии обладают особым "представительством" <15>, но не правотворческим, а правоприменительным, создающим прецеденты организационно-распорядительного характера при осуществлении полномочий. Усмотрение в правоприменительной деятельности позволяет своевременно и с необходимой степенью синхронности трансформировать указанную парадигму согласно динамично меняющимся причинам и условиям, складывающимся в определенный период времени <16>.
Статья: К вопросу о формах и сущности взаимодействия полиции с органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений и защиты безопасности личности, государства и общества
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6