Субъекты бюджетного права
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты бюджетного права (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взносы в социальные фонды: политико-правовые аспекты реформ
(Шашкова А.В., Кудряшова Е.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)<12> Гринкевич Л.С., Удод Т.В., Касачева О.В. Совершенствование системы страховых платежей в фонд социального страхования Российской Федерации // Финансы и кредит. 2011. N 12. С. 7 - 11; Леднева Ю.В. Юридические лица как субъекты бюджетного права: проблемы правовой идентификации // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 8 (93). С. 85 - 93.
(Шашкова А.В., Кудряшова Е.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)<12> Гринкевич Л.С., Удод Т.В., Касачева О.В. Совершенствование системы страховых платежей в фонд социального страхования Российской Федерации // Финансы и кредит. 2011. N 12. С. 7 - 11; Леднева Ю.В. Юридические лица как субъекты бюджетного права: проблемы правовой идентификации // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 8 (93). С. 85 - 93.
Статья: Бюджетно-правовой договор: вопросы идентификации
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)В судебных инстанциях рассматривается значительное количество споров, связанных с несоблюдением условий бюджетно-правовых договоров, однако общая методология разрешения данных споров не выработана; в судебной практике прослеживается дискуссионность отраслевой принадлежности договоров <4>, что в значительной мере снижает возможность прогнозирования сторонами правовых последствий при возникновении конфликтных ситуаций. Отметим, что значимость данной проблемы повышается в условиях включения частных субъектов в сферу бюджетно-правового регулирования. В научной литературе продолжается дискуссия относительно включения частных субъектов <5> в перечень субъектов бюджетного права <6>. Тем не менее, учитывая, что Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) устанавливает права и обязанности частных субъектов, прослеживается необходимость конструирования сбалансированной системы защиты прав данных лиц, в которой важная роль будет отведена договорным положениям, направленным на предотвращение потенциального конфликта и минимизацию негативных последствий в случае его возникновения.
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)В судебных инстанциях рассматривается значительное количество споров, связанных с несоблюдением условий бюджетно-правовых договоров, однако общая методология разрешения данных споров не выработана; в судебной практике прослеживается дискуссионность отраслевой принадлежности договоров <4>, что в значительной мере снижает возможность прогнозирования сторонами правовых последствий при возникновении конфликтных ситуаций. Отметим, что значимость данной проблемы повышается в условиях включения частных субъектов в сферу бюджетно-правового регулирования. В научной литературе продолжается дискуссия относительно включения частных субъектов <5> в перечень субъектов бюджетного права <6>. Тем не менее, учитывая, что Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) устанавливает права и обязанности частных субъектов, прослеживается необходимость конструирования сбалансированной системы защиты прав данных лиц, в которой важная роль будет отведена договорным положениям, направленным на предотвращение потенциального конфликта и минимизацию негативных последствий в случае его возникновения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 152 "Участники бюджетного процесса" БК РФКроме того, исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право О. на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан, не может быть поставлено в зависимость от "распределения. бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению социальных выплат в виде возмещения части процентной ставки по кредитам."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации" БК РФ"Как верно указано судебными инстанциями, исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право М. на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению социальных выплат в виде возмещения части процентной ставки по кредитам."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Таким образом, вопреки доводам антимонопольного органа и выводам судов, в действиях главного управления лесами субъекта Российской Федерации, наделившего бюджетное учреждение функциями и правами органов государственного контроля и надзора, содержатся признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона N 135-ФЗ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Таким образом, вопреки доводам антимонопольного органа и выводам судов, в действиях главного управления лесами субъекта Российской Федерации, наделившего бюджетное учреждение функциями и правами органов государственного контроля и надзора, содержатся признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона N 135-ФЗ.
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Кроме того исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право П. на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Забайкальского края, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию в Забайкальском крае мероприятий по обеспечению такой выплатой медицинских работников, прибывших в 2017 году на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности на территории Забайкальского края.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Кроме того исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право П. на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Забайкальского края, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию в Забайкальском крае мероприятий по обеспечению такой выплатой медицинских работников, прибывших в 2017 году на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности на территории Забайкальского края.
Статья: Бюджетно-правовой статус физических лиц как субъектов бюджетных правоотношений, возникающих в связи с исполнением государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)В юридической науке продолжается обсуждение проблематики субъектного состава бюджетных правоотношений. Исследованию субъектов бюджетного права и их правовой природы посвящено множество научных работ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее также - РФ), в частности работы Н.А. Поветкиной, Ю.В. Ледневой и др. <1>.
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 2)В юридической науке продолжается обсуждение проблематики субъектного состава бюджетных правоотношений. Исследованию субъектов бюджетного права и их правовой природы посвящено множество научных работ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее также - РФ), в частности работы Н.А. Поветкиной, Ю.В. Ледневой и др. <1>.
Статья: Роль публичных слушаний в бюджетном процессе
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Важной проблемой в контексте проведения публичных слушаний в рамках реализации бюджетного процесса является вопрос определения данных отношений в качестве бюджетных и, как следствие, наделение участников публичных слушаний соответствующими субъективными бюджетными правами и обязанностями. Учитывая, что граждане традиционно не признаются субъектами бюджетного права, затруднительно ставить вопрос о том, что они могут защищать свое право на проведение публичных слушаний и участие в них.
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Важной проблемой в контексте проведения публичных слушаний в рамках реализации бюджетного процесса является вопрос определения данных отношений в качестве бюджетных и, как следствие, наделение участников публичных слушаний соответствующими субъективными бюджетными правами и обязанностями. Учитывая, что граждане традиционно не признаются субъектами бюджетного права, затруднительно ставить вопрос о том, что они могут защищать свое право на проведение публичных слушаний и участие в них.
Статья: Особенности правового регулирования участия граждан в бюджетном процессе
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Вполне обоснованно в связи с этим утверждать, что эволюционный характер развития общественных отношений, входящих в предмет регулирования финансового права как отрасли права, распространяется и на его подотрасли, что подтверждается позицией Н.А. Поветкиной, справедливо отмечающей, что за последнее время в бюджетном праве произошли позитивные трансформационные процессы, например в части изменения статуса субъектов бюджетного права как посредством расширения круга участников бюджетных отношений, так и за счет расширения полномочий (функций) уже существующих субъектов <4>.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Вполне обоснованно в связи с этим утверждать, что эволюционный характер развития общественных отношений, входящих в предмет регулирования финансового права как отрасли права, распространяется и на его подотрасли, что подтверждается позицией Н.А. Поветкиной, справедливо отмечающей, что за последнее время в бюджетном праве произошли позитивные трансформационные процессы, например в части изменения статуса субъектов бюджетного права как посредством расширения круга участников бюджетных отношений, так и за счет расширения полномочий (функций) уже существующих субъектов <4>.
Статья: Понятие и правовое регулирование согласительных процедур (на примере принятия федерального закона о федеральном бюджете)
(Афонина О.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)<12> Пешкова Х.В. Интересы в структуре правового статуса субъектов бюджетного права // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Право. 2007. N 2. С. 269.
(Афонина О.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)<12> Пешкова Х.В. Интересы в структуре правового статуса субъектов бюджетного права // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Право. 2007. N 2. С. 269.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)19.2. Субъекты бюджетного права и бюджетные правоотношения
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)19.2. Субъекты бюджетного права и бюджетные правоотношения
Статья: Осуществление внешнего бюджетного контроля за хозяйственными товариществами и обществами с долей участия региона в субъектах Российской Федерации
(Штерн С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)<12> Ибрагимов Р.Г. Субъекты бюджетного права в контексте реформирования бюджетного законодательства // Финансовое право. 2022. N 8. С. 40 - 45.
(Штерн С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)<12> Ибрагимов Р.Г. Субъекты бюджетного права в контексте реформирования бюджетного законодательства // Финансовое право. 2022. N 8. С. 40 - 45.
Статья: Участие граждан в финансовой деятельности государства: исследовательские вопросы обозначения правового принципа
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Вместе с тем, учитывая потенциал принципа участия граждан в бюджетном процессе, нашедший отражение в соответствующих научных исследованиях, представляется целесообразным закрепить в главе 5 Бюджетного кодекса РФ его следующее новое наименование - "принцип участия гражданского общества в бюджетных правоотношениях", что будет в полной мере соответствовать как концептуальным основам участия граждан и общественных организаций в финансовой деятельности государства и местного самоуправления, так и терминологии кодифицированного законодательного акта. Реализация данных предложений, в свою очередь, предполагает необходимость исследования правового статуса граждан как субъектов бюджетного права <15>.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Вместе с тем, учитывая потенциал принципа участия граждан в бюджетном процессе, нашедший отражение в соответствующих научных исследованиях, представляется целесообразным закрепить в главе 5 Бюджетного кодекса РФ его следующее новое наименование - "принцип участия гражданского общества в бюджетных правоотношениях", что будет в полной мере соответствовать как концептуальным основам участия граждан и общественных организаций в финансовой деятельности государства и местного самоуправления, так и терминологии кодифицированного законодательного акта. Реализация данных предложений, в свою очередь, предполагает необходимость исследования правового статуса граждан как субъектов бюджетного права <15>.
Статья: К вопросу о правовом положении получателя средств из бюджета
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Для понимания сути бюджетной деятельности обозначим позиции ученых относительно ее понятия. Ю.А. Крохина определяет бюджетную деятельность государства как "основанную на правовых нормах совокупность систематически осуществляемых субъектами бюджетного права функций по планомерной аккумуляции, распределению и использованию централизованного денежного фонда общего значения в публичных интересах" <4>.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Для понимания сути бюджетной деятельности обозначим позиции ученых относительно ее понятия. Ю.А. Крохина определяет бюджетную деятельность государства как "основанную на правовых нормах совокупность систематически осуществляемых субъектами бюджетного права функций по планомерной аккумуляции, распределению и использованию централизованного денежного фонда общего значения в публичных интересах" <4>.
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)2. Правовое закрепление единых и дифференцированных нормативов отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты. В рамках второго компонента межбюджетные отношения развиваются более динамично, однако в целях повышения определенности и прогнозируемости доходов региональных бюджетов основной массив нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов составляют единые нормативы отчислений. Единство нормативов отчислений обусловлено принципом равенства бюджетных прав субъектов РФ и запрета дискриминации в вертикальных межбюджетных правоотношениях. В данном контексте под единством понимается географическое единство, или "одинаковость" нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в региональные бюджеты в пространстве независимо от плотности населения, социально-экономических, климатических и прочих параметров состояния региона. Единые нормативы отчислений преимущественно устанавливаются законами постоянного характера, несмотря на то что допускается их установление законами о бюджетах. Данный механизм позволяет стабилизировать межбюджетные отношения.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)2. Правовое закрепление единых и дифференцированных нормативов отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты. В рамках второго компонента межбюджетные отношения развиваются более динамично, однако в целях повышения определенности и прогнозируемости доходов региональных бюджетов основной массив нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов составляют единые нормативы отчислений. Единство нормативов отчислений обусловлено принципом равенства бюджетных прав субъектов РФ и запрета дискриминации в вертикальных межбюджетных правоотношениях. В данном контексте под единством понимается географическое единство, или "одинаковость" нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в региональные бюджеты в пространстве независимо от плотности населения, социально-экономических, климатических и прочих параметров состояния региона. Единые нормативы отчислений преимущественно устанавливаются законами постоянного характера, несмотря на то что допускается их установление законами о бюджетах. Данный механизм позволяет стабилизировать межбюджетные отношения.