Структура органов исполнительной власти сВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура органов исполнительной власти сВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2019 N 305-ЭС19-9898 по делу N А40-75646/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что предприниматель самовольно, в отсутствие договора с уполномоченным органом, без внесения соответствующей платы осуществлял пользование земельными участками, размещая на них рекламные конструкции.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В соответствии с Законом Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - закон N 98-ОЗ), абзацем 4 пункта 2 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-1111 "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области", министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Екатеринбург" с 01.01.2015.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что предприниматель самовольно, в отсутствие договора с уполномоченным органом, без внесения соответствующей платы осуществлял пользование земельными участками, размещая на них рекламные конструкции.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В соответствии с Законом Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - закон N 98-ОЗ), абзацем 4 пункта 2 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 N 824-1111 "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области", министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Екатеринбург" с 01.01.2015.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2019 N 45-АПА19-25
Об оставлении без изменения решения Свердловского областного суда от 16.05.2019, которым был признан недействующим приказ министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 11.07.2017 N 765-П "Об утверждении проекта межевания застроенной территории в квартале улиц Ленина - Советской - Серова - переулка Пионерского, расположенном в поселке Шабровском" в части образования земельного участка.Исходя из положений пунктов 6 и 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 8.2 ГрК РФ, Закона Свердловской области от 12 октября 2015 г. N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 11 ноября 2015 г. N 1043-ПП "Об определении министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности, и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области", суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что оспариваемый акт принят уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции.
Об оставлении без изменения решения Свердловского областного суда от 16.05.2019, которым был признан недействующим приказ министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 11.07.2017 N 765-П "Об утверждении проекта межевания застроенной территории в квартале улиц Ленина - Советской - Серова - переулка Пионерского, расположенном в поселке Шабровском" в части образования земельного участка.Исходя из положений пунктов 6 и 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 8.2 ГрК РФ, Закона Свердловской области от 12 октября 2015 г. N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 11 ноября 2015 г. N 1043-ПП "Об определении министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности, и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области", суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что оспариваемый акт принят уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экстерриториальная компетенция в территориальной организации публичной власти
(Некрасов С.И.)
("Lex russica", 2017, N 1)Нормативно может закрепляться и иной подход. Так, в п. 2 ст. 1 Закона Свердловской области от 23.06.1997 N 38-ОЗ "О Северном управленческом округе" <17> специально подчеркнуто, что самостоятельный уровень государственного управления и самостоятельная система исполнительных органов государственной власти в округе не образуются, а действующие на территории округа территориальные отраслевые и межотраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области входят в областную структуру исполнительной власти, возглавляемую губернатором области. Стремление областного законодателя подчеркнуть принцип единства государственной власти заслуживает поддержки, но нормативное закрепление видения уровней публичного управления порождает некоторые вопросы. Ведь та или иная система государственных органов (в том числе образующая ветвь государственной власти) может иметь несколько уровней функционирования, и выделение дополнительного уровня властвования призвано обеспечить приближение властных институтов к населению и к органам публичной власти более низкого уровня, повышение устойчивости и эффективности системы управления (что, в свою очередь, отнюдь не означает непременного формирования некой самостоятельной системы органов власти). В компетенции администрации управленческих округов Свердловской области (которые являются территориальными межотраслевыми исполнительными органами государственной власти области) и их единоличных руководителей - управляющих просматривается административно-координационная функция в отношениях как с территориальными органами исполнительной власти области, так и с органами местного самоуправления (для взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований и руководителями организаций, расположенных в пределах границ округа, при администрации округа могут создаваться общественные советы руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций).
(Некрасов С.И.)
("Lex russica", 2017, N 1)Нормативно может закрепляться и иной подход. Так, в п. 2 ст. 1 Закона Свердловской области от 23.06.1997 N 38-ОЗ "О Северном управленческом округе" <17> специально подчеркнуто, что самостоятельный уровень государственного управления и самостоятельная система исполнительных органов государственной власти в округе не образуются, а действующие на территории округа территориальные отраслевые и межотраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области входят в областную структуру исполнительной власти, возглавляемую губернатором области. Стремление областного законодателя подчеркнуть принцип единства государственной власти заслуживает поддержки, но нормативное закрепление видения уровней публичного управления порождает некоторые вопросы. Ведь та или иная система государственных органов (в том числе образующая ветвь государственной власти) может иметь несколько уровней функционирования, и выделение дополнительного уровня властвования призвано обеспечить приближение властных институтов к населению и к органам публичной власти более низкого уровня, повышение устойчивости и эффективности системы управления (что, в свою очередь, отнюдь не означает непременного формирования некой самостоятельной системы органов власти). В компетенции администрации управленческих округов Свердловской области (которые являются территориальными межотраслевыми исполнительными органами государственной власти области) и их единоличных руководителей - управляющих просматривается административно-координационная функция в отношениях как с территориальными органами исполнительной власти области, так и с органами местного самоуправления (для взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований и руководителями организаций, расположенных в пределах границ округа, при администрации округа могут создаваться общественные советы руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций).
"Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: Научно-практическое исследование"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Так, например, в структуре исполнительных органов Хабаровского края находятся 26 ведомств <743>; в структуре исполнительных органов Калужской области - 23 ведомства <744>; в структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области - 23 ведомства <745>; в структуре исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - 45 ведомств <746>; в структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан - 30 ведомств <747>; в структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан - 44 ведомства <748>; в структуре органов исполнительной власти Приморского края - 43 ведомства <749>; в системе органов исполнительной власти Тюменской области - 35 ведомств <750>; в структуре органов исполнительной власти Челябинской области - 27 ведомств <751>; в структуре органов исполнительной власти Калининградской области - 33 ведомства <752>; в структуре органов исполнительной власти Новосибирской области - 26 ведомств <753>; в структуре органов исполнительной власти Удмуртской Республики - 33 ведомства <754>; в структуре органов исполнительной власти Тульской области - 29 ведомств <755>; в структуре органов исполнительной власти Свердловской области - 36 ведомств <756>; в структуре органов исполнительной власти Рязанской области - 33 ведомства <757>; в структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области - 24 ведомства <758>; в структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области - 26 ведомств <759>; в структуре органов исполнительной власти Мурманской области - 28 ведомств <760>; в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области - 26 ведомств <761>; в структуре исполнительных органов государственной власти Вологодской области находятся 32 ведомства, являющихся юридическими лицами, и 13 ведомств, являющихся структурными подразделениями Правительства Вологодской области и не обладающих статусом юридического лица <762>; в структуре органов исполнительной власти Республики коми - 26 ведомств <763> и т.д.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Так, например, в структуре исполнительных органов Хабаровского края находятся 26 ведомств <743>; в структуре исполнительных органов Калужской области - 23 ведомства <744>; в структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области - 23 ведомства <745>; в структуре исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - 45 ведомств <746>; в структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан - 30 ведомств <747>; в структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан - 44 ведомства <748>; в структуре органов исполнительной власти Приморского края - 43 ведомства <749>; в системе органов исполнительной власти Тюменской области - 35 ведомств <750>; в структуре органов исполнительной власти Челябинской области - 27 ведомств <751>; в структуре органов исполнительной власти Калининградской области - 33 ведомства <752>; в структуре органов исполнительной власти Новосибирской области - 26 ведомств <753>; в структуре органов исполнительной власти Удмуртской Республики - 33 ведомства <754>; в структуре органов исполнительной власти Тульской области - 29 ведомств <755>; в структуре органов исполнительной власти Свердловской области - 36 ведомств <756>; в структуре органов исполнительной власти Рязанской области - 33 ведомства <757>; в структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области - 24 ведомства <758>; в структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области - 26 ведомств <759>; в структуре органов исполнительной власти Мурманской области - 28 ведомств <760>; в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области - 26 ведомств <761>; в структуре исполнительных органов государственной власти Вологодской области находятся 32 ведомства, являющихся юридическими лицами, и 13 ведомств, являющихся структурными подразделениями Правительства Вологодской области и не обладающих статусом юридического лица <762>; в структуре органов исполнительной власти Республики коми - 26 ведомств <763> и т.д.
Нормативные акты
"Устав муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района МО от 27.07.2010 N 129/19-рс)
(ред. от 30.05.2017)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 30.08.2010 N RU505101042010001)5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(принят решением Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района МО от 27.07.2010 N 129/19-рс)
(ред. от 30.05.2017)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 30.08.2010 N RU505101042010001)5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Приказ ФМБА России от 22.06.2022 N 27-у
"Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 31 Федерального медико-биологического агентства"4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями Новоуральского городского округа.
"Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 31 Федерального медико-биологического агентства"4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями Новоуральского городского округа.