Строительный контроль и автОрский надзор
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительный контроль и автОрский надзор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительного контроля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Привлечение к административной ответственности при закупке строительного контроля (авторского надзора)
(КонсультантПлюс, 2025)2. Привлечение к административной ответственности при закупке строительного контроля (авторского надзора)
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФПри таких обстоятельствах, апелляционная коллегия констатирует, что ответчик, являясь профессиональным участником экономических отношений в сфере проектирования (ОКВЭД 71.12 Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях), должен был предусмотреть все требования к изготовленной им документации в ходе сбора информации для целей выполнения работ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить договор возмездного оказания услуг между юридическими лицами
(КонсультантПлюс, 2025)перечень (вид) услуг. Вы можете заключить договор на оказание любых услуг, поскольку в Гражданском кодексе РФ их перечень открытый (ст. 421, п. 2 ст. 779 ГК РФ). Это может быть, например, договор об оказании юридических услуг, платных образовательных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг в сфере коммунального хозяйства, аудиторских услуг, платных медицинских услуг. Нормами Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг регулируется также, например, деятельность по договорам о строительном контроле, авторском надзоре, предоставлении вагонов для перевозки грузов, по обслуживанию газового оборудования, техническому обслуживанию инженерных сетей, транспортировке газа.
(КонсультантПлюс, 2025)перечень (вид) услуг. Вы можете заключить договор на оказание любых услуг, поскольку в Гражданском кодексе РФ их перечень открытый (ст. 421, п. 2 ст. 779 ГК РФ). Это может быть, например, договор об оказании юридических услуг, платных образовательных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг в сфере коммунального хозяйства, аудиторских услуг, платных медицинских услуг. Нормами Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг регулируется также, например, деятельность по договорам о строительном контроле, авторском надзоре, предоставлении вагонов для перевозки грузов, по обслуживанию газового оборудования, техническому обслуживанию инженерных сетей, транспортировке газа.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Является ли договор на выполнение функций заказчика-застройщика договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)По условиям контракта заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2012 (п. 2.3) подготовить и осуществить сбор исходных данных для выполнения корректировки проектно-сметной документации; осуществить выдачу дополнительного технического задания на выполнение корректировки проектно-сметной документации; проконтролировать сроки разработки проектно-сметной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику; осуществить выбор строительной площадки и получение разрешения на строительство; предоставить подрядчику решение об отводе земельных участков и разрешение на строительство, строительную площадку на период выполнения работ и до их завершения; произвести приемку выполненных подрядчиком работ и оборудования; получить разрешение эксплуатирующих организаций для ведения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций; предоставить государственному заказчику сметную документацию, спецификацию, пояснительную записку, предложения по объемам ассигнований, документы для утверждения проектно-сметной документации, титульные списки, справки о стоимости работ и произведенных затрат, акты приемки выполненных работ, бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, оперативную информацию о ходе работ, документы по законченным строительством объектам; организовать проведение авторского надзора, строительного контроля за ходом строительства, в том числе за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, их соответствия строительным нормам и правилам, качеством материалов; осуществить приемку выполненных подрядными организациями строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приемку оборудования, в том числе медицинского; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проверять цены и заверять достоверность предъявленных к оплате документов от подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций; обеспечить по завершении строительства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачу специализированных организациям электрических и магистральных сетей; обеспечить своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ; обеспечить своевременное представление государственному заказчику сведений об объемах и стоимости выполненных на объекте работ; обеспечить своевременное предъявление подрядным организациям и поставщикам претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществить разработку технических заданий для размещения заказа на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку инженерного оборудования для стройки; принять объем незавершенного строительства в части выполненных проектно-изыскательских работ (пункты 2.2.1 - 2.2.27 контракта).
Является ли договор на выполнение функций заказчика-застройщика договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)По условиям контракта заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2012 (п. 2.3) подготовить и осуществить сбор исходных данных для выполнения корректировки проектно-сметной документации; осуществить выдачу дополнительного технического задания на выполнение корректировки проектно-сметной документации; проконтролировать сроки разработки проектно-сметной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику; осуществить выбор строительной площадки и получение разрешения на строительство; предоставить подрядчику решение об отводе земельных участков и разрешение на строительство, строительную площадку на период выполнения работ и до их завершения; произвести приемку выполненных подрядчиком работ и оборудования; получить разрешение эксплуатирующих организаций для ведения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций; предоставить государственному заказчику сметную документацию, спецификацию, пояснительную записку, предложения по объемам ассигнований, документы для утверждения проектно-сметной документации, титульные списки, справки о стоимости работ и произведенных затрат, акты приемки выполненных работ, бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, оперативную информацию о ходе работ, документы по законченным строительством объектам; организовать проведение авторского надзора, строительного контроля за ходом строительства, в том числе за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, их соответствия строительным нормам и правилам, качеством материалов; осуществить приемку выполненных подрядными организациями строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приемку оборудования, в том числе медицинского; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проверять цены и заверять достоверность предъявленных к оплате документов от подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций; обеспечить по завершении строительства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачу специализированных организациям электрических и магистральных сетей; обеспечить своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ; обеспечить своевременное представление государственному заказчику сведений об объемах и стоимости выполненных на объекте работ; обеспечить своевременное предъявление подрядным организациям и поставщикам претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществить разработку технических заданий для размещения заказа на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку инженерного оборудования для стройки; принять объем незавершенного строительства в части выполненных проектно-изыскательских работ (пункты 2.2.1 - 2.2.27 контракта).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
(ред. от 31.07.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
<Письмо> Минстроя России от 15.10.2020 N 41307-ИФ/09
<По вопросу разграничений функций и определения затрат на осуществление строительного контроля и авторского надзора>Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательное, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом застройщик либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений (статья 20 Закона N 169-ФЗ).
<По вопросу разграничений функций и определения затрат на осуществление строительного контроля и авторского надзора>Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательное, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом застройщик либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений (статья 20 Закона N 169-ФЗ).
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка суда: контракты на осуществление функций строительного контроля и авторского надзора фактически являются неотъемлемой частью контракта на строительство, в связи с чем все три вышеуказанных контракта являются единым целым, направленным на выполнение работ по строительству объекта в целом. Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика не доказано наличие квалифицирующих признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ <18>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка суда: контракты на осуществление функций строительного контроля и авторского надзора фактически являются неотъемлемой частью контракта на строительство, в связи с чем все три вышеуказанных контракта являются единым целым, направленным на выполнение работ по строительству объекта в целом. Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика не доказано наличие квалифицирующих признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ <18>.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Теоретическими методами проведен комплексный сравнительный анализ отечественной системы строительства в части процессов проектирования, ценообразования, государственной экспертизы, закупок, контрактации, строительства, авторского надзора, строительного контроля, ведения исполнительной документации, расчетов с подрядчиком и государственного строительного надзора.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Теоретическими методами проведен комплексный сравнительный анализ отечественной системы строительства в части процессов проектирования, ценообразования, государственной экспертизы, закупок, контрактации, строительства, авторского надзора, строительного контроля, ведения исполнительной документации, расчетов с подрядчиком и государственного строительного надзора.
Статья: Сложность оценки стоимости залога в массовой ипотеке на индивидуальное жилищное строительство
(Горулев А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Отсутствие обязательного строительного контроля, технического надзора и авторского сопровождения в сфере ИЖС заставляет участников рынка изобретать инструменты по контролю и надзору за ходом строительства и его качеством. Не имея возможности приглашать отдельного специалиста для контроля за деятельностью каждой строительной площадки, банки начинают применять цифровые продукты и решения, позволяющие хоть в какой-то мере понимать, строится ли кредитуемый объект.
(Горулев А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Отсутствие обязательного строительного контроля, технического надзора и авторского сопровождения в сфере ИЖС заставляет участников рынка изобретать инструменты по контролю и надзору за ходом строительства и его качеством. Не имея возможности приглашать отдельного специалиста для контроля за деятельностью каждой строительной площадки, банки начинают применять цифровые продукты и решения, позволяющие хоть в какой-то мере понимать, строится ли кредитуемый объект.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Сводом правил по проектированию и строительству также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. Иными словами, авторский надзор относится к строительному контролю и должен проводиться заказчиком (застройщиком). Это полномочие не может быть делегировано заказчиком (застройщиком) подрядчику.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Сводом правил по проектированию и строительству также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. Иными словами, авторский надзор относится к строительному контролю и должен проводиться заказчиком (застройщиком). Это полномочие не может быть делегировано заказчиком (застройщиком) подрядчику.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Авторский надзор является частью более общей процедуры - строительного контроля. Его целью выступает обеспечение соответствия технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектной документации.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Авторский надзор является частью более общей процедуры - строительного контроля. Его целью выступает обеспечение соответствия технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектной документации.
Статья: Строительный контроль: правовое регулирование, соотношение с понятием строительного надзора, порядок осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр был утвержден СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства", в п. п. 9.1.1, 9.1.4 которого ранее было указано, что участники строительства, а именно: лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик), обязаны осуществлять строительный контроль, предусмотренный ГрК РФ, а проектировщик осуществляет авторский надзор.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр был утвержден СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства", в п. п. 9.1.1, 9.1.4 которого ранее было указано, что участники строительства, а именно: лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик), обязаны осуществлять строительный контроль, предусмотренный ГрК РФ, а проектировщик осуществляет авторский надзор.