Ст.39.1 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Ст.39.1 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Буквально из положений п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ следует, что схемы размещения НТО достаточно для использования публичных земель или земельных участков для указанной цели. Данный подход к использованию публичных земель или земельных участков для размещения НТО не только идет вразрез с существующей системой оснований возникновения прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ), но и практически не реализуем.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Буквально из положений п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ следует, что схемы размещения НТО достаточно для использования публичных земель или земельных участков для указанной цели. Данный подход к использованию публичных земель или земельных участков для размещения НТО не только идет вразрез с существующей системой оснований возникновения прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ), но и практически не реализуем.
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Названный вариант приобретения возможности использования земель и земельных участков не получил в ЗК РФ отдельного наименования: в обозначении данного основания использования части земной поверхности лишь отмечены главные особенности оформления. Главное в их характеристике, по сути, заключается в том, что в данном случае не применяются другие, подробно регламентированные земельным законодательством способы обеспечения доступа к земельным участкам, находящимся в государственной и муниципальной собственности: земельные участки при этом не предоставляются, а также на них не устанавливаются сервитут и публичный сервитут. Соответственно, рассматриваемое основание использования земель и земельных участков не нашло отражения ни в гл. IV, ни в ст. 39.1 ЗК РФ. Иными словами, хотя фактически образуется некоторое право на часть земель либо земельный участок или его часть, именно как право оно в ЗК РФ не обозначено. В итоге получилось, по меткому замечанию Р.Р. Кузьмина, своего рода "предоставление без предоставления", "право без права" <1>.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Названный вариант приобретения возможности использования земель и земельных участков не получил в ЗК РФ отдельного наименования: в обозначении данного основания использования части земной поверхности лишь отмечены главные особенности оформления. Главное в их характеристике, по сути, заключается в том, что в данном случае не применяются другие, подробно регламентированные земельным законодательством способы обеспечения доступа к земельным участкам, находящимся в государственной и муниципальной собственности: земельные участки при этом не предоставляются, а также на них не устанавливаются сервитут и публичный сервитут. Соответственно, рассматриваемое основание использования земель и земельных участков не нашло отражения ни в гл. IV, ни в ст. 39.1 ЗК РФ. Иными словами, хотя фактически образуется некоторое право на часть земель либо земельный участок или его часть, именно как право оно в ЗК РФ не обозначено. В итоге получилось, по меткому замечанию Р.Р. Кузьмина, своего рода "предоставление без предоставления", "право без права" <1>.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья: Реализация права на землю сельскими жителями
(Попова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2019, N 9)Еще одной проблемой является определение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. Участки могут быть предоставлены: путем проведения торгов, без проведения торгов в соответствии со ст. ст. 39.1, 39.2, 39.3 и некоторыми другими нормами Земельного кодекса РФ <7>. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 <8> утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов. Для фермерского хозяйства цена такого земельного участка будет равна его кадастровой стоимости <9>. Сказать, что это большой плюс для покупателя, нельзя: от кадастровой стоимости зависят имущественные налоги и рыночная стоимость не всегда выше, а иногда и ниже кадастровой.
(Попова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2019, N 9)Еще одной проблемой является определение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. Участки могут быть предоставлены: путем проведения торгов, без проведения торгов в соответствии со ст. ст. 39.1, 39.2, 39.3 и некоторыми другими нормами Земельного кодекса РФ <7>. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 <8> утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов. Для фермерского хозяйства цена такого земельного участка будет равна его кадастровой стоимости <9>. Сказать, что это большой плюс для покупателя, нельзя: от кадастровой стоимости зависят имущественные налоги и рыночная стоимость не всегда выше, а иногда и ниже кадастровой.
Статья: Обязанность должника (debitor cessus) исполнить требование, основанное на недействительной сделке (комментарий к Определению Верховного Суда РФ от 24 ноября 2022 г. N 308-ЭС22-13857 по делу N А53-42777/2020)
(Захаров М.В.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 6)<55> Если обратиться к примерам норм ГК РФ, которые приведены в п. 75 Постановления ВС РФ N 25 (в частности, п. 1 ст. 336, ст. 383 и 928 ГК РФ), то можно сделать вывод, что текстуально "явно выраженный запрет" в статье обозначается словосочетанием "не допускается" (см. также п. 1 ст. 74, п. 4 ст. 182, п. 5 и 7 ст. 187, п. 3 ст. 199, п. 4 ст. 250 ГК РФ и др.). В связи с этим следует признать верным вывод судов о том, что договоры об отчуждении земельных участков, находящихся в публичной собственности, заключенные без проведения обязательных торгов (или с нарушением процедуры их проведения), противоречат публичному интересу, и, соответственно, стороны таких договоров не могут ссылаться на п. 5 ст. 166 ГК РФ (см.: Определение ВС РФ от 14 декабря 2021 г. N 302-ЭС21-14414 по делу N А19-19018/2019; Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12 апреля 2024 г. по делу N А33-15115/2023). "Явно выраженный запрет" заключать подобные договоры таким образом содержится в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ ("Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса [курсив мой. - М.З.]").
(Захаров М.В.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 6)<55> Если обратиться к примерам норм ГК РФ, которые приведены в п. 75 Постановления ВС РФ N 25 (в частности, п. 1 ст. 336, ст. 383 и 928 ГК РФ), то можно сделать вывод, что текстуально "явно выраженный запрет" в статье обозначается словосочетанием "не допускается" (см. также п. 1 ст. 74, п. 4 ст. 182, п. 5 и 7 ст. 187, п. 3 ст. 199, п. 4 ст. 250 ГК РФ и др.). В связи с этим следует признать верным вывод судов о том, что договоры об отчуждении земельных участков, находящихся в публичной собственности, заключенные без проведения обязательных торгов (или с нарушением процедуры их проведения), противоречат публичному интересу, и, соответственно, стороны таких договоров не могут ссылаться на п. 5 ст. 166 ГК РФ (см.: Определение ВС РФ от 14 декабря 2021 г. N 302-ЭС21-14414 по делу N А19-19018/2019; Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12 апреля 2024 г. по делу N А33-15115/2023). "Явно выраженный запрет" заключать подобные договоры таким образом содержится в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ ("Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса [курсив мой. - М.З.]").
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)<6> Подобные примеры встречаются до сих пор как в судебных решениях, так и в ЗК РФ. В Определении от 28.05.2019 N 309-ЭС19-6493 Верховный Суд РФ указывает, что использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". В п. 9 ст. 39.8 ЗК РФ приводится норма следующего содержания: "В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений", использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". Аналогичный атавизм можно найти и в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)<6> Подобные примеры встречаются до сих пор как в судебных решениях, так и в ЗК РФ. В Определении от 28.05.2019 N 309-ЭС19-6493 Верховный Суд РФ указывает, что использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". В п. 9 ст. 39.8 ЗК РФ приводится норма следующего содержания: "В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений", использование земельного участка "для целей эксплуатации объекта недвижимости" допускается при установлении вида разрешенного использования "для строительства". Аналогичный атавизм можно найти и в п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ.
Статья: Проблематика применения законодательства, регулирующего основания предоставления земельных участков гражданам однократно в собственность бесплатно
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Как закреплено п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Как закреплено п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Статья: Право приватизации сельскохозяйственных угодий
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2019, N 9)- "приобретение земельного участка в собственность бесплатно" (подп. 1 п. 1 ст. 39.1, ст. 39.5, подп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ; ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ;
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2019, N 9)- "приобретение земельного участка в собственность бесплатно" (подп. 1 п. 1 ст. 39.1, ст. 39.5, подп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ; ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ;
Статья: Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или на основании договора купли-продажи за плату (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ), в безвозмездное пользование (пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или в аренду (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или на основании договора купли-продажи за плату (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ), в безвозмездное пользование (пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или в аренду (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Статья: О некоторых актуальных проблемах судебной оценки законности и обоснованности оспариваемых административных актов: по следам публикаций доктора юридических наук, профессора Ю.П. Соловья
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2018, N 7)3. В случае отсутствия в правовой норме, а также в статье закона или иного нормативного правового акта, в которой данная норма содержится, перечня конкретных фактических обстоятельств и (или) общих условий (целей, задач, принципов) ее применения посредством издания административного акта или совершения административного действия, такой акт может быть издан, а действие может быть совершено при установлении в рамках разрешаемой юридико-фактической ситуации указанных в названии и (или) во вводной части главы (раздела) закона или иного нормативного правового акта, содержащей норму, подлежащую применению, общих условий (целей, задач, принципов) применения данной главы (раздела) в целом. Например, при применении в административном порядке положений главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, можно исходить из норм ст. 39.1 данного Кодекса, определяющей общие основания возникновения прав на такие земельные участки.
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2018, N 7)3. В случае отсутствия в правовой норме, а также в статье закона или иного нормативного правового акта, в которой данная норма содержится, перечня конкретных фактических обстоятельств и (или) общих условий (целей, задач, принципов) ее применения посредством издания административного акта или совершения административного действия, такой акт может быть издан, а действие может быть совершено при установлении в рамках разрешаемой юридико-фактической ситуации указанных в названии и (или) во вводной части главы (раздела) закона или иного нормативного правового акта, содержащей норму, подлежащую применению, общих условий (целей, задач, принципов) применения данной главы (раздела) в целом. Например, при применении в административном порядке положений главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, можно исходить из норм ст. 39.1 данного Кодекса, определяющей общие основания возникновения прав на такие земельные участки.
Статья: Спор о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 12, 209, 218, 225, 234, 236, 244, 245, 247, 1151 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 35 ЖК РФ, ст. ст. 16, 19, 25, 35, 39.1 ЗК РФ, ст. ст. 14, 28, 58, 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), Приказ Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 12, 209, 218, 225, 234, 236, 244, 245, 247, 1151 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 35 ЖК РФ, ст. ст. 16, 19, 25, 35, 39.1 ЗК РФ, ст. ст. 14, 28, 58, 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), Приказ Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".