Сроки давности по закупкам
Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки давности по закупкам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 196 ГК РФТрехлетний срок исковой давности применяется к требованиям об оспаривании соглашения, которое изменяет или прекращает договор, заключенный по результатам обязательной процедуры (конкурентной закупки) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что общество не соответствовало требованиям... к участнику закупки... на дату подачи заявки, поскольку двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что общество не соответствовало требованиям... к участнику закупки... на дату подачи заявки, поскольку двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Сроки исковой давности и последствия их пропуска
(КонсультантПлюс, 2025)Сокращенный срок не распространяется на требования об оспаривании соглашений, которые изменяют или прекращают договор, заключенный по результатам обязательной процедуры, конкурентной закупки. К таким требованиям применяются общие сроки исковой давности (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2);
(КонсультантПлюс, 2025)Сокращенный срок не распространяется на требования об оспаривании соглашений, которые изменяют или прекращают договор, заключенный по результатам обязательной процедуры, конкурентной закупки. К таким требованиям применяются общие сроки исковой давности (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2);
Готовое решение: Какие особенности закупки в форме электронных торгов предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, действия заказчика можно обжаловать в судебном порядке (ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В этом случае учитывайте сроки исковой давности исходя из исковых требований. Так, например, специальный срок исковой давности предусмотрен для требований о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки и заключенного по ее результатам договора недействительными.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, действия заказчика можно обжаловать в судебном порядке (ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В этом случае учитывайте сроки исковой давности исходя из исковых требований. Так, например, специальный срок исковой давности предусмотрен для требований о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки и заключенного по ее результатам договора недействительными.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"44. Срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"44. Срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Исчисляя срок давности привлечения общества к административной ответственности с даты заключения дополнительного соглашения к контракту - момент изменения условий контракта, суды не учли, что, исходя из диспозиции ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал такой квалифицирующий признак объективной стороны противоправного деяния, как дополнительное расходование денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Исчисляя срок давности привлечения общества к административной ответственности с даты заключения дополнительного соглашения к контракту - момент изменения условий контракта, суды не учли, что, исходя из диспозиции ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал такой квалифицирующий признак объективной стороны противоправного деяния, как дополнительное расходование денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 81. О сроке исковой давности по требованию о признании
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 81. О сроке исковой давности по требованию о признании
Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 4)Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 4)Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
"Годовой отчет - 2024"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)АО "Актив" закупило у ООО "Пассив" партию готовой продукции стоимостью 60 000 руб. (в том числе НДС - 10 000 руб.). В течение трех лет "Актив" деньги за отгруженную продукцию не перечислил. В отчетном году истек срок исковой давности. Соответственно, эту кредиторскую задолженность можно списать.
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)АО "Актив" закупило у ООО "Пассив" партию готовой продукции стоимостью 60 000 руб. (в том числе НДС - 10 000 руб.). В течение трех лет "Актив" деньги за отгруженную продукцию не перечислил. В отчетном году истек срок исковой давности. Соответственно, эту кредиторскую задолженность можно списать.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)И в завершение: нельзя забывать, что помимо гражданско-правовых последствий нарушения правил изменения государственного (муниципального) контракта Кодексом РФ об административной ответственности (КоАП) установлена административная ответственность: изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. руб.; на юридических лиц - 200 тыс. руб. (ст. 7.32). Срок давности привлечения к административной ответственности, в частности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ, исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а не с момента подписания соглашения на проведение дополнительных работ и увеличения цены контракта <23>.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)И в завершение: нельзя забывать, что помимо гражданско-правовых последствий нарушения правил изменения государственного (муниципального) контракта Кодексом РФ об административной ответственности (КоАП) установлена административная ответственность: изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. руб.; на юридических лиц - 200 тыс. руб. (ст. 7.32). Срок давности привлечения к административной ответственности, в частности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ, исчисляется с момента дополнительного расходования денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а не с момента подписания соглашения на проведение дополнительных работ и увеличения цены контракта <23>.
"Бухгалтерский финансовый учет в сельском хозяйстве: Учебник"
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)Бухгалтерский аппарат организации должен строго следить за исполнением срока погашения обязательств и срока исковой давности (взыскивать дебиторскую задолженность через суд, продавать без существенных потерь и т.п.). По истечении срока исковой давности дебиторская и кредиторская задолженность подлежит списанию в установленном порядке.
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)Бухгалтерский аппарат организации должен строго следить за исполнением срока погашения обязательств и срока исковой давности (взыскивать дебиторскую задолженность через суд, продавать без существенных потерь и т.п.). По истечении срока исковой давности дебиторская и кредиторская задолженность подлежит списанию в установленном порядке.
Готовое решение: Как учреждению списать просроченную кредиторскую задолженность с истекшим сроком исковой давности
(КонсультантПлюс, 2025)Кредиторская задолженность, не востребованная контрагентом, поступившая от участника закупки в обеспечение исполнения контракта, является средствами во временном распоряжении и может быть признана доходами учреждения при наличии соответствующего решения суда, принятого в связи с невостребованностью этих средств в течение срока исковой давности (Письма Минфина России от 09.09.2021 N 02-06-10/73380, от 24.04.2020 N 02-08-10/34472).
(КонсультантПлюс, 2025)Кредиторская задолженность, не востребованная контрагентом, поступившая от участника закупки в обеспечение исполнения контракта, является средствами во временном распоряжении и может быть признана доходами учреждения при наличии соответствующего решения суда, принятого в связи с невостребованностью этих средств в течение срока исковой давности (Письма Минфина России от 09.09.2021 N 02-06-10/73380, от 24.04.2020 N 02-08-10/34472).
Статья: Практика применения обновленных дополнительных требований к участникам закупок на оказание услуг общественного питания и поставку продуктов
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Что касается ответственности за совершение административных правонарушений, то в общем случае лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ). К сожалению, в требовании поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571 о непривлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ, нет оговорки вида "за исключением случая, когда лицо более не считается подвергнутым административному наказанию". Возникает парадоксальная ситуация, когда последствия привлечения лица к административной ответственности оказываются для него хуже последствий привлечения к уголовной ответственности, т.к., с точки зрения контролеров, у них нет никакого срока давности.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Что касается ответственности за совершение административных правонарушений, то в общем случае лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ). К сожалению, в требовании поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571 о непривлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ, нет оговорки вида "за исключением случая, когда лицо более не считается подвергнутым административному наказанию". Возникает парадоксальная ситуация, когда последствия привлечения лица к административной ответственности оказываются для него хуже последствий привлечения к уголовной ответственности, т.к., с точки зрения контролеров, у них нет никакого срока давности.
Готовое решение: Какие операции отражаются по статье 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ и по статье 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2025)Суммы обеспечения исполнения госконтракта могут быть признаны доходом учреждения, если есть решение суда, принятое вследствие того, что эти средства не востребованы участником закупки в течение срока исковой давности (Письмо Минфина России от 09.09.2021 N 02-06-10/73380).
(КонсультантПлюс, 2025)Суммы обеспечения исполнения госконтракта могут быть признаны доходом учреждения, если есть решение суда, принятое вследствие того, что эти средства не востребованы участником закупки в течение срока исковой давности (Письмо Минфина России от 09.09.2021 N 02-06-10/73380).
Статья: Новые полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве: профессиональное обучение
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)Знания специфики правовой оценки легитимности сделки, специальных сроков давности при единообразии вопросов, подлежащих исследованию, и документов, подлежащих изучению (обосновывающих законность сделки), по нашему мнению, обеспечивают эффективность реализации новых полномочий прокурора в арбитражном судопроизводстве.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)Знания специфики правовой оценки легитимности сделки, специальных сроков давности при единообразии вопросов, подлежащих исследованию, и документов, подлежащих изучению (обосновывающих законность сделки), по нашему мнению, обеспечивают эффективность реализации новых полномочий прокурора в арбитражном судопроизводстве.
Готовое решение: Как учреждению учитывать поступления доходов на счете 0 401 10 189 "Иные доходы"
(КонсультантПлюс, 2025)денежные средства, признанные бесхозяйными, в том числе в случае невостребованности средств, поступивших в качестве обеспечения закупки, после истечения срока исковой давности (Письма Минфина России от 27.12.2023 N 02-01-06/126583, от 09.09.2021 N 02-06-10/73380);
(КонсультантПлюс, 2025)денежные средства, признанные бесхозяйными, в том числе в случае невостребованности средств, поступивших в качестве обеспечения закупки, после истечения срока исковой давности (Письма Минфина России от 27.12.2023 N 02-01-06/126583, от 09.09.2021 N 02-06-10/73380);