Срок расследования уголовного дела
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок расследования уголовного дела (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 250 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" КАС РФ"2.1. По смыслу положений части 5 статьи 250 КАС Российской Федерации (в действующей редакции) в их системной связи с частью 6 данной статьи правом на подачу нового административного искового заявления о компенсации за нарушение права на рассмотрение уголовного дела в разумный срок до истечения второго четырехлетнего срока после рассмотрения первоначального заявления в случае, если при первом рассмотрении суд не нашел оснований для его удовлетворения с учетом фактических обстоятельств дела, а также если первоначальное заявление было удовлетворено в полной мере, обладает как подозреваемый (обвиняемый), так и потерпевший. Это подтверждается материалами дела заявительницы. Суды прямо указывают на возможность оценивать при рассмотрении дела о компенсации всю продолжительность расследования уголовного дела с даты подачи ею заявления о совершении преступления и все обстоятельства дела, а при определении размера компенсации руководствоваться критериями разумности и соразмерности."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6.1 "Разумный срок уголовного судопроизводства" УПК РФПродолжительность предварительного расследования по уголовному делу составила три года, что свидетельствует о нарушение установленных уголовно-процессуальным законодательством сроков предварительного расследования и имеются данные, свидетельствующие о непринятии следователем мер, предусмотренных уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации, необходимых в целях своевременного осуществления предварительного расследования по уголовному делу, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направление уголовного дела, расследованного в форме дознания, прокурору как гарантия законности
(Белов М.В.)
("Российский следователь", 2024, N 2)Прежде всего, конечно, усиление ведомственного контроля за работой дознавателей, начальников подразделений дознания, начальников органа дознания (его заместителей) территориального органа внутренних дел. Так, начальник органа дознания (его заместитель), а также начальник подразделения дознания, в чью непосредственную компетенцию входит контроль за качеством и эффективностью работы подразделений дознаний территориальных органов МВД России, вправе и, по сути, обязаны это качественно обеспечивать. Ежедневное отслеживание процессуальных сроков расследования уголовных дел, истребование отчетных документов о предоставлении уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного акта, обвинительного постановления (сопроводительного письма со штампом канцелярии прокуратуры о получении уголовного дела), незамедлительное предоставление копии указанного сопроводительного письма и соответствующих статистических документов в информационный центр для учета движения уголовного дела позволят переломить не изжившие себя факты манипулирования законом в отдельных территориальных органах МВД России.
(Белов М.В.)
("Российский следователь", 2024, N 2)Прежде всего, конечно, усиление ведомственного контроля за работой дознавателей, начальников подразделений дознания, начальников органа дознания (его заместителей) территориального органа внутренних дел. Так, начальник органа дознания (его заместитель), а также начальник подразделения дознания, в чью непосредственную компетенцию входит контроль за качеством и эффективностью работы подразделений дознаний территориальных органов МВД России, вправе и, по сути, обязаны это качественно обеспечивать. Ежедневное отслеживание процессуальных сроков расследования уголовных дел, истребование отчетных документов о предоставлении уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного акта, обвинительного постановления (сопроводительного письма со штампом канцелярии прокуратуры о получении уголовного дела), незамедлительное предоставление копии указанного сопроводительного письма и соответствующих статистических документов в информационный центр для учета движения уголовного дела позволят переломить не изжившие себя факты манипулирования законом в отдельных территориальных органах МВД России.
Статья: Новый порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях - старые проблемы их расследования
(Горобец Д.Г.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 1)Детальный порядок действий обеих сторон регламентирован в ведомственной инструкции, посвященной возмещению ущерба, причиняемого налоговыми преступлениями <3>. К сожалению, несопоставимость уголовно-процессуальных сроков расследования уголовных дел с длительностью налоговых процедур, начиная от планирования мероприятий налогового контроля, их непосредственного проведения и заканчивая временем вступления в силу итоговых решений по их результатам, исключает возможность какого-либо положительного результата.
(Горобец Д.Г.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 1)Детальный порядок действий обеих сторон регламентирован в ведомственной инструкции, посвященной возмещению ущерба, причиняемого налоговыми преступлениями <3>. К сожалению, несопоставимость уголовно-процессуальных сроков расследования уголовных дел с длительностью налоговых процедур, начиная от планирования мероприятий налогового контроля, их непосредственного проведения и заканчивая временем вступления в силу итоговых решений по их результатам, исключает возможность какого-либо положительного результата.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025)7. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению следователя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025)7. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению следователя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.
Приказ Генпрокуратуры России от 22.12.2017 N 858
(ред. от 24.06.2019)
"Об утверждении и о введении в действие форм федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании" и N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания", а также Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е, 1-ЕМ" РАЗДЕЛ 5. СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
(ред. от 24.06.2019)
"Об утверждении и о введении в действие форм федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании" и N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания", а также Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е, 1-ЕМ" РАЗДЕЛ 5. СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Статья: Выявление и пресечение деятельности лидеров преступных сообществ, осуществляющих сбыт наркотических средств при помощи сети Интернет
(Губин С.А.)
("Законность", 2025, N 5)Таким образом, создан очередной искусственный барьер в борьбе с организованной преступностью, когда суд фактически ограничил сроки расследования уголовного дела предельным сроком содержания обвиняемого под стражей. В противном случае, по мнению суда, подсудимые подлежат реабилитации (как за руководство преступным сообществом, так и за участие в нем). Эта позиция значительно осложняет работу по пресечению преступной деятельности и привлечению к уголовной ответственности лидеров и участников крупных преступных формирований, подобным исследованным в настоящей статье.
(Губин С.А.)
("Законность", 2025, N 5)Таким образом, создан очередной искусственный барьер в борьбе с организованной преступностью, когда суд фактически ограничил сроки расследования уголовного дела предельным сроком содержания обвиняемого под стражей. В противном случае, по мнению суда, подсудимые подлежат реабилитации (как за руководство преступным сообществом, так и за участие в нем). Эта позиция значительно осложняет работу по пресечению преступной деятельности и привлечению к уголовной ответственности лидеров и участников крупных преступных формирований, подобным исследованным в настоящей статье.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Здесь же необходимо отметить, что в отношении применения положений ч. 7 комментируемой статьи в п. 25 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11 разъяснено следующее: в случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном ч. 2 ст. 123 УПК РФ; отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее нерассмотрение указанными лицами в установленный законом срок, не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации; если жалоба на длительность осуществления досудебного производства по уголовному делу не подавалась, однако имеются сведения, что по этому уголовному делу выносилось постановление о продлении сроков предварительного расследования, которое обжаловалось заявителем в порядке, установленном ч. 1 ст. 123 и (или) ст. 125 УПК РФ, данное обстоятельство следует рассматривать как соблюдение требования об ускорении рассмотрения дела.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Здесь же необходимо отметить, что в отношении применения положений ч. 7 комментируемой статьи в п. 25 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11 разъяснено следующее: в случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном ч. 2 ст. 123 УПК РФ; отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее нерассмотрение указанными лицами в установленный законом срок, не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации; если жалоба на длительность осуществления досудебного производства по уголовному делу не подавалась, однако имеются сведения, что по этому уголовному делу выносилось постановление о продлении сроков предварительного расследования, которое обжаловалось заявителем в порядке, установленном ч. 1 ст. 123 и (или) ст. 125 УПК РФ, данное обстоятельство следует рассматривать как соблюдение требования об ускорении рассмотрения дела.
Статья: Хищение безналичных средств: новые ориентиры для правоприменителя в определении места и времени совершения преступления
(Скрипченко Н.Ю.)
("Банковское право", 2024, N 1)Реализация данного подхода повлекла перекос в нагрузке правоохранительных органов, так как широкая распространенность дистанционных хищений "обременила" следствие и суды, расположенные в районе локализации кредитных организаций. Многочисленные же факты "межрегиональных" краж (когда счет открыт в банке одного региона, а незаконное изъятие денежных средств с карты осуществляется в другом регионе) выявили потребность дополнительных государственных расходов в связи с необходимостью выезда следователей в соседний регион и увеличение сроков предварительного расследования уголовных дел. Нарастание указанных проблем определила корректировку Пленумом Верховного Суда Российской Федерации своей позиции по рассматриваемому вопросу.
(Скрипченко Н.Ю.)
("Банковское право", 2024, N 1)Реализация данного подхода повлекла перекос в нагрузке правоохранительных органов, так как широкая распространенность дистанционных хищений "обременила" следствие и суды, расположенные в районе локализации кредитных организаций. Многочисленные же факты "межрегиональных" краж (когда счет открыт в банке одного региона, а незаконное изъятие денежных средств с карты осуществляется в другом регионе) выявили потребность дополнительных государственных расходов в связи с необходимостью выезда следователей в соседний регион и увеличение сроков предварительного расследования уголовных дел. Нарастание указанных проблем определила корректировку Пленумом Верховного Суда Российской Федерации своей позиции по рассматриваемому вопросу.
Статья: Риск уголовного преследования в бизнесе как вид предпринимательского риска
(Левченко И.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Между тем это достаточно усложнило порядок взаимодействия налогового органа и правоохранительных органов, при этом сроки расследования уголовных дел по факту выявления признаков налогового преступления существенно удлинились, поскольку подтверждение признаков преступления результатами проведения налоговой проверки и судебной экспертизы все же осталось обязательным.
(Левченко И.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Между тем это достаточно усложнило порядок взаимодействия налогового органа и правоохранительных органов, при этом сроки расследования уголовных дел по факту выявления признаков налогового преступления существенно удлинились, поскольку подтверждение признаков преступления результатами проведения налоговой проверки и судебной экспертизы все же осталось обязательным.
Статья: К вопросу о реформировании уголовного процесса Российской Федерации с учетом основных положений романо-германской и англосаксонской правовых семей
(Майко Д.П.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)Франция, которая относится к романо-германской правовой семье, где уголовный процесс является следственным и розыскным, в 1993 г. ввела обязанность прокурора/следственного судьи уведомлять лицо о том, что оно подозревается в совершении общественно опасного деяния, сразу же, как только стороне обвинения поступила соответствующая изобличающая информация. Кроме того, была законодательно закреплена обязанность прокурора и следственного судьи предупреждать подозреваемого и его защитника обо всех проводимых в ходе расследования по уголовному делу действиях. Следствием этих изменений явилось резкое изменение соотношения сил в уголовном процессе в пользу стороны защиты, а также излишнее затягивание сроков расследования уголовных дел. Соответственно, нововведения не способствовали усовершенствованию уголовного процесса, а напротив - излишне усложнили и замедлили его. В результате законодатель, осознав все негативные последствия реформирования уголовного процесса, отменил большинство нововведений. Отсюда следует, что законодатель, реформируя уголовный процесс, должен исходить из реалий законов общества, а не из кабинетных теорий права.
(Майко Д.П.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)Франция, которая относится к романо-германской правовой семье, где уголовный процесс является следственным и розыскным, в 1993 г. ввела обязанность прокурора/следственного судьи уведомлять лицо о том, что оно подозревается в совершении общественно опасного деяния, сразу же, как только стороне обвинения поступила соответствующая изобличающая информация. Кроме того, была законодательно закреплена обязанность прокурора и следственного судьи предупреждать подозреваемого и его защитника обо всех проводимых в ходе расследования по уголовному делу действиях. Следствием этих изменений явилось резкое изменение соотношения сил в уголовном процессе в пользу стороны защиты, а также излишнее затягивание сроков расследования уголовных дел. Соответственно, нововведения не способствовали усовершенствованию уголовного процесса, а напротив - излишне усложнили и замедлили его. В результате законодатель, осознав все негативные последствия реформирования уголовного процесса, отменил большинство нововведений. Отсюда следует, что законодатель, реформируя уголовный процесс, должен исходить из реалий законов общества, а не из кабинетных теорий права.
Статья: Сокращение количества защитников по назначению: возможно ли?
(Грачев С.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)По уголовному делу N 103780, расследованному СЧ ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области и находящемуся в настоящий момент на судебном рассмотрении, у обвиняемого Л. имелся один защитник по соглашению и один защитник по назначению. В связи с невозможностью присутствия защитника по назначению при проведении следственных действий с участием обвиняемого Л. органами предварительного следствия был допущен новый защитник по назначению, который в дальнейшем также принимал участие в следственных действиях со своим доверителем наряду с двумя другими защитниками. В связи с длительностью сроков расследования уголовного дела и нахождением обвиняемого под стражей в СИЗО, органами предварительного следствия было принято решение о том, что при ознакомлении с материалами дела обвиняемому предоставлялся защитник по соглашению и в зависимости от занятости - один из защитников по назначению. Таким образом, при проведении следственных действий с Л. ему предоставлялись все три защитника, а при ознакомлении с материалами дела - защитник по соглашению и минимум один защитник по назначению.
(Грачев С.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)По уголовному делу N 103780, расследованному СЧ ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области и находящемуся в настоящий момент на судебном рассмотрении, у обвиняемого Л. имелся один защитник по соглашению и один защитник по назначению. В связи с невозможностью присутствия защитника по назначению при проведении следственных действий с участием обвиняемого Л. органами предварительного следствия был допущен новый защитник по назначению, который в дальнейшем также принимал участие в следственных действиях со своим доверителем наряду с двумя другими защитниками. В связи с длительностью сроков расследования уголовного дела и нахождением обвиняемого под стражей в СИЗО, органами предварительного следствия было принято решение о том, что при ознакомлении с материалами дела обвиняемому предоставлялся защитник по соглашению и в зависимости от занятости - один из защитников по назначению. Таким образом, при проведении следственных действий с Л. ему предоставлялись все три защитника, а при ознакомлении с материалами дела - защитник по соглашению и минимум один защитник по назначению.
Статья: Коллизии исчисления сроков наложения ареста на имущество и предварительного расследования при приостановлении производства по делу
(Ковтун Н.Н.)
("Мировой судья", 2021, N 10)а) при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен... установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования (ч. 3 ст. 115 УПК РФ). Как видим, по букве закона и в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ суд при решении вопроса о применении указанной меры императивно связан действующими сроками предварительного расследования. В итоге, определяя дату, до которой устанавливается арест на имущество, суд (вне зависимости от срока, испрашиваемого в следственном ходатайстве) не вправе выйти за пределы срока предварительного следствия или дознания, установленного законом (ст. 162, ч. 3 - 4 ст. 223 УПК РФ). Укажем и то, что при "первичном" разрешении ходатайства следственных органов, внесенного в суд в порядке ст. 115, ч. 1 - 4 ст. 165 УПК РФ, суд в принципе не связан с ограничениями в отношении арестованного имущества; причем вне зависимости от статуса субъектов, на чье имущество накладывается арест <6>;
(Ковтун Н.Н.)
("Мировой судья", 2021, N 10)а) при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен... установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования (ч. 3 ст. 115 УПК РФ). Как видим, по букве закона и в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ суд при решении вопроса о применении указанной меры императивно связан действующими сроками предварительного расследования. В итоге, определяя дату, до которой устанавливается арест на имущество, суд (вне зависимости от срока, испрашиваемого в следственном ходатайстве) не вправе выйти за пределы срока предварительного следствия или дознания, установленного законом (ст. 162, ч. 3 - 4 ст. 223 УПК РФ). Укажем и то, что при "первичном" разрешении ходатайства следственных органов, внесенного в суд в порядке ст. 115, ч. 1 - 4 ст. 165 УПК РФ, суд в принципе не связан с ограничениями в отношении арестованного имущества; причем вне зависимости от статуса субъектов, на чье имущество накладывается арест <6>;
Статья: Применение мер принуждения по уголовным делам, предварительное расследование по которым приостановлено
(Бектева В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Противоположной точки зрения придерживаются опрошенные нами следователи, которые полагают, что если применена мера пресечения в виде заключения под стражу, то даже при наличии оснований, предусмотренных статьей 208 УПК РФ, приостанавливать производство по уголовному делу недопустимо <12>. Изучение материалов уголовных дел позволило нам выявить следующее правило, которому следуют на практике: сроки предварительного расследования по уголовному делу продляются следователями, дознавателями для того, чтобы мера пресечения действовала именно в рамках срока следствия. Другими словами, после приостановления предварительного расследования мера пресечения действовать не может. Правоприменители аргументируют свою позицию тем, что после приостановления производства по уголовному делу не могут осуществляться действия, направленные на ограничение прав подозреваемого, обвиняемого. Согласно данному подходу сроки действия мер пресечения и процессуального принуждения не могут выходить за рамки сроков предварительного следствия. Однако законодатель так строго не связывает данные сроки со сроками предварительного следствия. Более того, он допускает действие ареста на имущество после приостановления производства по уголовному делу.
(Бектева В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Противоположной точки зрения придерживаются опрошенные нами следователи, которые полагают, что если применена мера пресечения в виде заключения под стражу, то даже при наличии оснований, предусмотренных статьей 208 УПК РФ, приостанавливать производство по уголовному делу недопустимо <12>. Изучение материалов уголовных дел позволило нам выявить следующее правило, которому следуют на практике: сроки предварительного расследования по уголовному делу продляются следователями, дознавателями для того, чтобы мера пресечения действовала именно в рамках срока следствия. Другими словами, после приостановления предварительного расследования мера пресечения действовать не может. Правоприменители аргументируют свою позицию тем, что после приостановления производства по уголовному делу не могут осуществляться действия, направленные на ограничение прав подозреваемого, обвиняемого. Согласно данному подходу сроки действия мер пресечения и процессуального принуждения не могут выходить за рамки сроков предварительного следствия. Однако законодатель так строго не связывает данные сроки со сроками предварительного следствия. Более того, он допускает действие ареста на имущество после приостановления производства по уголовному делу.
Статья: Об основных причинах, оказывающих влияние на формирование показателей подростковой преступности
(Осадчая Е.М., Сотников С.С., Архипова О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Вместе с тем превышение разумных сроков расследования уголовных дел по преступлениям с участием несовершеннолетних привело к тому, что из 602 уголовных дел, оконченных производством и направленных в суд в 2020 г., 205 (34,1%) возбуждены в 2018 и 2019 г. 144 уголовных дела расследовались в срок от 6 до 12 месяцев и более, из них:
(Осадчая Е.М., Сотников С.С., Архипова О.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Вместе с тем превышение разумных сроков расследования уголовных дел по преступлениям с участием несовершеннолетних привело к тому, что из 602 уголовных дел, оконченных производством и направленных в суд в 2020 г., 205 (34,1%) возбуждены в 2018 и 2019 г. 144 уголовных дела расследовались в срок от 6 до 12 месяцев и более, из них:
Статья: Прекращение уголовного дела в стадии назначения судебного заседания: доводы против
(Русман Г.С.)
("Российский судья", 2023, N 3)В этой связи суд, изучая поступившее уголовное дело, должен обратить внимание на вышеуказанные сроки и проверить давность полученных органами предварительного расследования сведений о судимостях привлекаемого лица с учетом даты поступления уголовного дела в суд. Особенно в случаях, если в стадии предварительного расследования производство по делу приостанавливалось, неоднократно продлевались сроки расследования или уголовное дело передавалось по подведомственности в иные подразделения правоохранительных органов, поскольку все приведенные процессуальные действия и бездействия неизбежно влекут за собой увеличение сроков производства по делу.
(Русман Г.С.)
("Российский судья", 2023, N 3)В этой связи суд, изучая поступившее уголовное дело, должен обратить внимание на вышеуказанные сроки и проверить давность полученных органами предварительного расследования сведений о судимостях привлекаемого лица с учетом даты поступления уголовного дела в суд. Особенно в случаях, если в стадии предварительного расследования производство по делу приостанавливалось, неоднократно продлевались сроки расследования или уголовное дело передавалось по подведомственности в иные подразделения правоохранительных органов, поскольку все приведенные процессуальные действия и бездействия неизбежно влекут за собой увеличение сроков производства по делу.