Срок привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2024 по делу N 88-12092/2024 (УИД 05RS0038-01-2023-007660-21)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с утратой доверия.
Обстоятельства: Истец считает, что отсутствовали законные основания для расторжения трудового договора, также была нарушена процедура увольнения.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Выводы судов о том, что пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности нельзя признать верными, вместе с тем данные суждения не могут быть основанием для отмены судебных постановлений в части восстановления на работе, признании незаконными приказов об увольнении, решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих, заменяющих должности государственной гражданской службы РД в Минюсте Республики Дагестан, поскольку совокупностью доказательств подтверждается нарушение трудовых прав истца.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с утратой доверия.
Обстоятельства: Истец считает, что отсутствовали законные основания для расторжения трудового договора, также была нарушена процедура увольнения.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Выводы судов о том, что пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности нельзя признать верными, вместе с тем данные суждения не могут быть основанием для отмены судебных постановлений в части восстановления на работе, признании незаконными приказов об увольнении, решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих, заменяющих должности государственной гражданской службы РД в Минюсте Республики Дагестан, поскольку совокупностью доказательств подтверждается нарушение трудовых прав истца.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дисциплинарная ответственность госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)...На своем заседании 1 августа 2012 года Комиссия приняла решение рекомендовать начальнику таможни провести проверку и привлечь истицу к дисциплинарной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)...На своем заседании 1 августа 2012 года Комиссия приняла решение рекомендовать начальнику таможни провести проверку и привлечь истицу к дисциплинарной ответственности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2025)За совершение коррупционного правонарушения гражданского служащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения. Периоды его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, иного уважительного отсутствия в данный срок не входят. При этом привлекать к такой ответственности можно не позднее трех лет со дня совершения правонарушения. В указанные сроки не включается период производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе, ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)За совершение коррупционного правонарушения гражданского служащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения. Периоды его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, иного уважительного отсутствия в данный срок не входят. При этом привлекать к такой ответственности можно не позднее трех лет со дня совершения правонарушения. В указанные сроки не включается период производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе, ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Статья: Дисциплинарная эффективность запретов, связанных с государственной гражданской службой: "утиный тест" (duck-test)
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Далее, согласно той же статье указанного Закона дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения (ч. 4) и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка (ч. 5). Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ч. 4 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе, устанавливая сроки применения дисциплинарных взысканий и определяя правила их исчисления, имеет целью обеспечить определенность правового положения привлекаемых к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и не допустить произвольного, в том числе без учета времени, прошедшего с момента совершения дисциплинарного проступка, применения дисциплинарных взысканий <19>.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Далее, согласно той же статье указанного Закона дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения (ч. 4) и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка (ч. 5). Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ч. 4 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе, устанавливая сроки применения дисциплинарных взысканий и определяя правила их исчисления, имеет целью обеспечить определенность правового положения привлекаемых к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и не допустить произвольного, в том числе без учета времени, прошедшего с момента совершения дисциплинарного проступка, применения дисциплинарных взысканий <19>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)По двум гражданским делам, как указано в решении квалификационной коллегии судей, истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, поэтому нарушения, допущенные по ним, не могут учитываться при решении вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)По двум гражданским делам, как указано в решении квалификационной коллегии судей, истекли сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, поэтому нарушения, допущенные по ним, не могут учитываться при решении вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В частности, при рассмотрении жалобы М. на решение о досрочном прекращении ее полномочий судьи Дисциплинарная коллегия пришла к выводу, что она не может быть привлечена к дисциплинарной ответственности за ряд допущенных нарушений по гражданским и уголовным делам, поскольку истек двухлетний срок давности со времени совершения проступков. Истечение срока привлечения к дисциплинарной ответственности за эти нарушения, по мнению Дисциплинарной коллегии, не может служить основанием для удовлетворения жалобы заявителя об отмене решения квалификационной коллегии судей и освобождения ее от дисциплинарной ответственности за другие нарушения <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В частности, при рассмотрении жалобы М. на решение о досрочном прекращении ее полномочий судьи Дисциплинарная коллегия пришла к выводу, что она не может быть привлечена к дисциплинарной ответственности за ряд допущенных нарушений по гражданским и уголовным делам, поскольку истек двухлетний срок давности со времени совершения проступков. Истечение срока привлечения к дисциплинарной ответственности за эти нарушения, по мнению Дисциплинарной коллегии, не может служить основанием для удовлетворения жалобы заявителя об отмене решения квалификационной коллегии судей и освобождения ее от дисциплинарной ответственности за другие нарушения <1>.
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Заметим, что Федеральный закон N 79-ФЗ содержит правовые нормы, закрепляющие письменную форму заявления (объяснения) госслужащего. Например, ст. 58 предусматривает письменное объяснение гражданского служащего при применении дисциплинарного взыскания, ст. 70 - порядок рассмотрения письменного заявления гражданского служащего в комиссии по служебным спорам, куда может быть обжаловано взыскание.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Заметим, что Федеральный закон N 79-ФЗ содержит правовые нормы, закрепляющие письменную форму заявления (объяснения) госслужащего. Например, ст. 58 предусматривает письменное объяснение гражданского служащего при применении дисциплинарного взыскания, ст. 70 - порядок рассмотрения письменного заявления гражданского служащего в комиссии по служебным спорам, куда может быть обжаловано взыскание.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Кроме того, истец указывает на нарушение процедуры проведения проверки и увольнения работодателем, поскольку проверка проводилась не кадровой службой соответствующего государственного органа, не была создана комиссия по урегулированию конфликта интересов, не учтена тяжесть совершенного проступка, акт о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения не составлялся, его с ним не ознакомили, также истец полагает, что истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности, который составляет шесть месяцев со дня совершения проступка в соответствии со ст. 193 ТК РФ.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Кроме того, истец указывает на нарушение процедуры проведения проверки и увольнения работодателем, поскольку проверка проводилась не кадровой службой соответствующего государственного органа, не была создана комиссия по урегулированию конфликта интересов, не учтена тяжесть совершенного проступка, акт о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения не составлялся, его с ним не ознакомили, также истец полагает, что истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности, который составляет шесть месяцев со дня совершения проступка в соответствии со ст. 193 ТК РФ.
Статья: К вопросу установления сроков в отношении ограничений, возникающих после увольнения государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия
(Занко Т.А.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 5)По сути, увольнение в связи с утратой доверия, как мера дисциплинарной ответственности, имеет для государственного гражданского служащего такие же последствия, как и привлечение к таким видам административного и уголовного наказания, как дисквалификация (ст. 3.11 КоАП) и лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Но административная и уголовная ответственность имеют свои сроки. Так, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания. Дисквалификация в административно-правовом порядке устанавливается на срок от 6 месяцев до трех лет. В любом случае и административно-правовая, и уголовно-правовая ответственность в рассматриваемом случае устанавливаются в судебном порядке и носят срочный характер.
(Занко Т.А.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 5)По сути, увольнение в связи с утратой доверия, как мера дисциплинарной ответственности, имеет для государственного гражданского служащего такие же последствия, как и привлечение к таким видам административного и уголовного наказания, как дисквалификация (ст. 3.11 КоАП) и лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Но административная и уголовная ответственность имеют свои сроки. Так, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания. Дисквалификация в административно-правовом порядке устанавливается на срок от 6 месяцев до трех лет. В любом случае и административно-правовая, и уголовно-правовая ответственность в рассматриваемом случае устанавливаются в судебном порядке и носят срочный характер.