Срок концессии
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок концессии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2 - 5. Положения п. 2 - 5 комментируемой статьи непосредственно определяют особенности приватизации объектов концессионного соглашения. Так, в пункте 2 данной статьи установлено, что в случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества (до внесения Законом 2020 г. N 293-ФЗ изменения указывалось на прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в документ планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, или муниципального имущества) или перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3.1 и 3.2 п. 1 ст. 6 комментируемого Закона (указание на такой перечень включено Законом 2022 г. N 320-ФЗ, которым и введены указанные подп. 3.1 и 3.2 п. 1 ст. 6 комментируемого Закона), на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2 - 5. Положения п. 2 - 5 комментируемой статьи непосредственно определяют особенности приватизации объектов концессионного соглашения. Так, в пункте 2 данной статьи установлено, что в случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества (до внесения Законом 2020 г. N 293-ФЗ изменения указывалось на прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в документ планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, или муниципального имущества) или перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3.1 и 3.2 п. 1 ст. 6 комментируемого Закона (указание на такой перечень включено Законом 2022 г. N 320-ФЗ, которым и введены указанные подп. 3.1 и 3.2 п. 1 ст. 6 комментируемого Закона), на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Согласование антимонопольного органа требуется для изменения условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменения существенных условий концессионного соглашения, указанных в п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок. Продление срока действия концессионного соглашения также осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Отдельные особенности установлены для изменения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Согласование антимонопольного органа требуется для изменения условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменения существенных условий концессионного соглашения, указанных в п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок. Продление срока действия концессионного соглашения также осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Отдельные особенности установлены для изменения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, в договорах коммерческой концессии содержатся пороки, выразившиеся в противоречиях, которые в совокупности указывают на фиктивность оформленных концессионных соглашений, формальный подход к их составлению: договоры содержат ссылки на несуществующие пункты (в том числе в связи с нарушением которых возможно расторжение договора в одностороннем порядке), пункты, в которых содержится информация, никоим образом не связанная с содержанием пункта, содержащего ссылку, а также на номер самого пункта, где содержится ссылка; условия выплаты паушальных взносов, а также фактического неисполнения пользователя обязательств по их выплате правообладателю; обязанности пользователей рекламировать кафе третьих лиц, с которыми не заключены концессионные соглашения при наличии в ином пункте прямого запрета на осуществление таких действий; условия несения ответственности в случае нарушения условий договоров ([спорный контрагент] несет ответственность за нарушение одних пунктов договора, а предприниматели - ту же ответственность, но уже за нарушение иных условий оформленных с ними договоров); окончание срока действия договора (через несколько лет после истечения срока действия исключительного права, при этом в изменениях к свидетельству указано, что неисключительная концессия заключена на срок действия исключительного права на товарный знак).
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, в договорах коммерческой концессии содержатся пороки, выразившиеся в противоречиях, которые в совокупности указывают на фиктивность оформленных концессионных соглашений, формальный подход к их составлению: договоры содержат ссылки на несуществующие пункты (в том числе в связи с нарушением которых возможно расторжение договора в одностороннем порядке), пункты, в которых содержится информация, никоим образом не связанная с содержанием пункта, содержащего ссылку, а также на номер самого пункта, где содержится ссылка; условия выплаты паушальных взносов, а также фактического неисполнения пользователя обязательств по их выплате правообладателю; обязанности пользователей рекламировать кафе третьих лиц, с которыми не заключены концессионные соглашения при наличии в ином пункте прямого запрета на осуществление таких действий; условия несения ответственности в случае нарушения условий договоров ([спорный контрагент] несет ответственность за нарушение одних пунктов договора, а предприниматели - ту же ответственность, но уже за нарушение иных условий оформленных с ними договоров); окончание срока действия договора (через несколько лет после истечения срока действия исключительного права, при этом в изменениях к свидетельству указано, что неисключительная концессия заключена на срок действия исключительного права на товарный знак).
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, возникающие из концессионного соглашения: Концессионер хочет обязать Концедента исполнить обязательства по концессионному соглашению
(КонсультантПлюс, 2026)Между сторонами заключено концессионное соглашение. По мнению Концессионера, Концедент не выполняет принятые на себя по концессионному соглашению обязательства (например, не передал Концессионеру в установленный срок объект концессионного соглашения, не заключил договор аренды земельного участка или соглашение о субсидировании и т.п.).
(КонсультантПлюс, 2026)Между сторонами заключено концессионное соглашение. По мнению Концессионера, Концедент не выполняет принятые на себя по концессионному соглашению обязательства (например, не передал Концессионеру в установленный срок объект концессионного соглашения, не заключил договор аренды земельного участка или соглашение о субсидировании и т.п.).
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)Статья 1035. Преимущественное право пользователя на заключение договора коммерческой концессии на новый срок
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)Статья 1035. Преимущественное право пользователя на заключение договора коммерческой концессии на новый срок
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 6. Срок действия концессионного соглашения
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 6. Срок действия концессионного соглашения
Статья: Трансакционные издержки и участие законодательного органа в заключении ГЧП-соглашений
(Кулаков А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)Интерес в защите долгосрочных инфраструктурных капиталовложений от досрочного прекращения публично-правовым образованием права получения дохода от использования концессионером инфраструктуры достаточно очевиден и прослеживается еще со времен дореволюционных концессий. Например, Китайское правительство было вправе выкупить частную Китайско-Восточную железную дорогу по прошествии 36 лет после завершения ее строительства при 80-летнем сроке концессии <57>. Правительство Российской империи получало право выкупить Московско-Курскую железную дорогу по прошествии 20 лет со дня передачи дороги концессионеру при 81-летнем сроке концессии, Рыбинско-Бологовскую железную дорогу - по прошествии 20 лет со дня завершения работ по строительству при 85-летнем сроке концессии, при этом в обоих случаях стоимость выкупа складывалась в том числе из доходности за неистекший срок концессий <58>.
(Кулаков А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 12)Интерес в защите долгосрочных инфраструктурных капиталовложений от досрочного прекращения публично-правовым образованием права получения дохода от использования концессионером инфраструктуры достаточно очевиден и прослеживается еще со времен дореволюционных концессий. Например, Китайское правительство было вправе выкупить частную Китайско-Восточную железную дорогу по прошествии 36 лет после завершения ее строительства при 80-летнем сроке концессии <57>. Правительство Российской империи получало право выкупить Московско-Курскую железную дорогу по прошествии 20 лет со дня передачи дороги концессионеру при 81-летнем сроке концессии, Рыбинско-Бологовскую железную дорогу - по прошествии 20 лет со дня завершения работ по строительству при 85-летнем сроке концессии, при этом в обоих случаях стоимость выкупа складывалась в том числе из доходности за неистекший срок концессий <58>.
Статья: К вопросу о генерализации соразмерного уменьшения цены и ее пределов
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)В-третьих, право на соразмерное уменьшение цены закреплено в отношении договора коммерческой концессии. Так, по ст. 1039 ГК РФ пользователь получает право на уменьшение цены договора коммерческой концессии в случае изменения правообладателем коммерческого обозначения, входящего в комплекс исключительных прав, предоставленных пользователю, а ст. 1040 ГК РФ позволяет пользователю уменьшить цену, если в период действия договора коммерческой концессии истек срок действия исключительного права, пользование которым предоставлено по этому договору, либо такое право прекратилось по иному основанию.
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)В-третьих, право на соразмерное уменьшение цены закреплено в отношении договора коммерческой концессии. Так, по ст. 1039 ГК РФ пользователь получает право на уменьшение цены договора коммерческой концессии в случае изменения правообладателем коммерческого обозначения, входящего в комплекс исключительных прав, предоставленных пользователю, а ст. 1040 ГК РФ позволяет пользователю уменьшить цену, если в период действия договора коммерческой концессии истек срок действия исключительного права, пользование которым предоставлено по этому договору, либо такое право прекратилось по иному основанию.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Право на использование состоящих в публичной собственности вод в потребительских и иных целях приобретается на основании закона или административной концессии. В зависимости от оснований приобретения право водопользования прекращается по окончании срока концессии, путем принудительного прекращения, посредством одностороннего отказа концессионера. Заявление о прекращении права водопользования требует предварительного заслушивания правообладателей. Если назначением предоставленных в пользование вод является орошение или водоснабжение населения, концессионер вправе рассчитывать на новую концессию с тем же видом пользования и назначением вод.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Право на использование состоящих в публичной собственности вод в потребительских и иных целях приобретается на основании закона или административной концессии. В зависимости от оснований приобретения право водопользования прекращается по окончании срока концессии, путем принудительного прекращения, посредством одностороннего отказа концессионера. Заявление о прекращении права водопользования требует предварительного заслушивания правообладателей. Если назначением предоставленных в пользование вод является орошение или водоснабжение населения, концессионер вправе рассчитывать на новую концессию с тем же видом пользования и назначением вод.
Готовое решение: Как происходит перемена лиц в обязательстве
(КонсультантПлюс, 2026)пользователя по договору коммерческой концессии, если правообладатель нарушил ваше преимущественное право на заключение договора коммерческой концессии на новый срок (п. 2 ст. 1035 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)пользователя по договору коммерческой концессии, если правообладатель нарушил ваше преимущественное право на заключение договора коммерческой концессии на новый срок (п. 2 ст. 1035 ГК РФ).
Статья: Комментарий к Письму ФНС России от 19.02.2024 N БС-4-21/1830@ <Как облагать налогом на имущество "кадастровую" недвижимость, полученную по договору концессии>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 10)Резюме сотрудников ведомства. Концессионер определяет первоначальную стоимость полученного амортизируемого имущества, начисляя по нему амортизацию в течение срока действия концессионного соглашения. Эти суммы он вправе включить в "прибыльные" расходы.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 10)Резюме сотрудников ведомства. Концессионер определяет первоначальную стоимость полученного амортизируемого имущества, начисляя по нему амортизацию в течение срока действия концессионного соглашения. Эти суммы он вправе включить в "прибыльные" расходы.
Статья: Правовое регулирование "Дальневосточной концессии"
(Лопухова П.С.)
("Финансовое право", 2023, N 12)Условия концессии, установленные рассмотренным п. 8.1 Постановления, направлены на обеспечение долгосрочного сотрудничества государственного и частного партнера (минимальный срок соглашения - 10 лет). С одной стороны, именно длительный срок позволяет обеспечить стабильность отношений сторон, возврат вложенных инвестиций частному партнеру при сохранении адекватного уровня цен для потребителей. С другой - для инвестора длительный срок концессии означает увеличение процентной нагрузки, тогда как для публичного партнера чем дольше срок, тем проще обеспечить выплату компенсации. Возможным решением этого противоречия является сокращение объема процентной нагрузки - чем меньше ее размер, тем проще инвестору согласиться на длительный срок.
(Лопухова П.С.)
("Финансовое право", 2023, N 12)Условия концессии, установленные рассмотренным п. 8.1 Постановления, направлены на обеспечение долгосрочного сотрудничества государственного и частного партнера (минимальный срок соглашения - 10 лет). С одной стороны, именно длительный срок позволяет обеспечить стабильность отношений сторон, возврат вложенных инвестиций частному партнеру при сохранении адекватного уровня цен для потребителей. С другой - для инвестора длительный срок концессии означает увеличение процентной нагрузки, тогда как для публичного партнера чем дольше срок, тем проще обеспечить выплату компенсации. Возможным решением этого противоречия является сокращение объема процентной нагрузки - чем меньше ее размер, тем проще инвестору согласиться на длительный срок.