Срок давности по статье 7.23 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по статье 7.23 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Заполнение форм 1.2 и 2.8 на сайте www.reformagkh.ru
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 2)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок равен трем месяцам, так как дела данной категории рассматриваются судьей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). При этом нужно помнить, что для некоторых категорий дел срок давности привлечения к административной ответственности увеличен до года, в частности для нарушений законодательства о защите прав потребителей. При рассмотрении дел о нарушении Стандарта раскрытия информации ранее (ст. 7.23.1 КоАП РФ) некоторые суды квалифицировали правонарушение именно таким образом и подтверждали, что срок давности равен году (см. Постановления ВС РФ от 25.03.2013 N 3-АД13-2, АС СЗО от 24.11.2014 по делу N А26-592/2014, АС УО от 25.08.2015 N Ф09-5446/15). В то же время находились противники данной точки зрения (Постановление ФАС ПО от 16.06.2014 по делу N А12-24444/2013). Пояснения по этому вопросу можно найти в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10. Так, в КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность. Таким образом, существует риск, что нарушение лицензионных требований, выразившееся в несвоевременном раскрытии информации, может быть квалифицировано как нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей. И тогда срок давности привлечения к ответственности истечет 01.04.2017.
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 2)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок равен трем месяцам, так как дела данной категории рассматриваются судьей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). При этом нужно помнить, что для некоторых категорий дел срок давности привлечения к административной ответственности увеличен до года, в частности для нарушений законодательства о защите прав потребителей. При рассмотрении дел о нарушении Стандарта раскрытия информации ранее (ст. 7.23.1 КоАП РФ) некоторые суды квалифицировали правонарушение именно таким образом и подтверждали, что срок давности равен году (см. Постановления ВС РФ от 25.03.2013 N 3-АД13-2, АС СЗО от 24.11.2014 по делу N А26-592/2014, АС УО от 25.08.2015 N Ф09-5446/15). В то же время находились противники данной точки зрения (Постановление ФАС ПО от 16.06.2014 по делу N А12-24444/2013). Пояснения по этому вопросу можно найти в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10. Так, в КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность. Таким образом, существует риск, что нарушение лицензионных требований, выразившееся в несвоевременном раскрытии информации, может быть квалифицировано как нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей. И тогда срок давности привлечения к ответственности истечет 01.04.2017.
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам.
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам.
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 25-АД18-12
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как в действиях общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, имеется состав вмененного правонарушения, срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.Таким образом, директор общества Гаврилов В.С. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как в действиях общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, имеется состав вмененного правонарушения, срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.Таким образом, директор общества Гаврилов В.С. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная практика
Постановление Кемеровского УФАС России от 17.07.2025 по делу N 042/04/7.32.3-1127/2025
Нарушение: ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).
Решение: Назначен штраф.Срок давности привлечения ГПК "ПАТ" к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4, 5, 6 статьи 7.23.3, части 1 статьи 7.30.4 КоАП, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3), на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Нарушение: ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).
Решение: Назначен штраф.Срок давности привлечения ГПК "ПАТ" к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4, 5, 6 статьи 7.23.3, части 1 статьи 7.30.4 КоАП, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3), на момент вынесения настоящего постановления не истек.
"Жилищно-коммунальное хозяйство"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам, о чем напомнили арбитры в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017 N 3-АД17-1.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам, о чем напомнили арбитры в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017 N 3-АД17-1.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения требований п. 34, 36 Правил управления МКД по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня его совершения (не является длящимся). В свою очередь, истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Поэтому, если ГЖИ вынесет постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ за пределами двухмесячного срока давности, судьи признают такое постановление незаконным и отменят его. Примеры - Постановления АС СЗО от 25.01.2021 N Ф07-15351/2020 по делу N А56-15121/2020, Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 N 10АП-16262/2021 по делу N А41-22811/2021.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения требований п. 34, 36 Правил управления МКД по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня его совершения (не является длящимся). В свою очередь, истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Поэтому, если ГЖИ вынесет постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ за пределами двухмесячного срока давности, судьи признают такое постановление незаконным и отменят его. Примеры - Постановления АС СЗО от 25.01.2021 N Ф07-15351/2020 по делу N А56-15121/2020, Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 N 10АП-16262/2021 по делу N А41-22811/2021.