Срок давности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Бюджетное учреждение здравоохранения в рамках работы в системе ОМС допустило нарушение лицензионных требований, а именно оказало медицинскую помощь без соблюдения установленных порядков оказания медпомощи. Какое в данном случае предусматривается наказание и какой срок давности действует в отношении такого нарушения?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 11)Ответ: В соответствии с федеральным законодательством об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 150 тыс. до 250 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток) (ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ).
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 11)Ответ: В соответствии с федеральным законодательством об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 150 тыс. до 250 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток) (ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 10.04.2017 N 20-АД17-2
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Решение: Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет 3 месяца.
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Решение: Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет 3 месяца.
Постановление Верховного Суда РФ от 16.02.2015 N 52-АД15-1
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий лицензии.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не может служить основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей, возложенных на него в силу закона. Невыполнение учреждением требований СанПиН и нарушение условий лицензии может повлечь негативные последствия, способствует возникновению повышенной заболеваемости и приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья новорожденных и родильниц и распространению гнойно-септических инфекций.Административное наказание назначено БУЗ РА "Перинатальный центр" в пределах санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий лицензии.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не может служить основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей, возложенных на него в силу закона. Невыполнение учреждением требований СанПиН и нарушение условий лицензии может повлечь негативные последствия, способствует возникновению повышенной заболеваемости и приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья новорожденных и родильниц и распространению гнойно-септических инфекций.Административное наказание назначено БУЗ РА "Перинатальный центр" в пределах санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормативные акты
Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2024 N 1603-р
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год"по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ (1 протокол об административном правонарушении) (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)); виновному юридическому лицу судом назначен административный штраф в размере 75000 руб., в настоящее время постановление суда обжалуется;
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год"по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ (1 протокол об административном правонарушении) (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)); виновному юридическому лицу судом назначен административный штраф в размере 75000 руб., в настоящее время постановление суда обжалуется;
Вопрос: Кто, помимо руководителя медицинской организации, может нести ответственность за нарушение правил лицензирования?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанный вывод подтверждается судебной практикой. Например, к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ был привлечен заместитель начальника по детству и родовспоможению ФБУЗ (Постановление Тверского областного суда от 22.06.2018 N 4-а-283/2018 (Постановлением Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 35-АД18-6 производство по делу прекращено по нереабилитирующему основанию - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)). Суд указал, что в соответствии с порядком проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного приказом руководителя ФБУЗ, именно на заместителя начальника по детству и родовспоможению возложено соблюдение утвержденных Минздравом РФ порядков оказания медицинской помощи по различным профилям, которые также являются лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности (пп. "а" п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанный вывод подтверждается судебной практикой. Например, к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ был привлечен заместитель начальника по детству и родовспоможению ФБУЗ (Постановление Тверского областного суда от 22.06.2018 N 4-а-283/2018 (Постановлением Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 35-АД18-6 производство по делу прекращено по нереабилитирующему основанию - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)). Суд указал, что в соответствии с порядком проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного приказом руководителя ФБУЗ, именно на заместителя начальника по детству и родовспоможению возложено соблюдение утвержденных Минздравом РФ порядков оказания медицинской помощи по различным профилям, которые также являются лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности (пп. "а" п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852).