Список ПДЛ
Подборка наиболее важных документов по запросу Список ПДЛ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Если оспариваемые действия (бездействие) не связаны с актами (решениями) об уплате (взыскании) денежных средств, обращении взыскания на иное имущество заявителя, то такие дела не рассматриваются в порядке упрощенного производства
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
Применимые нормы: ч. 1 ст. 198, п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФЕсли оспариваются действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), которые не связаны с изданием актов, решений, содержащих требование об уплате денежных средств или предусматривающих взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя, такие дела не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
Применимые нормы: ч. 1 ст. 198, п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФЕсли оспариваются действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), которые не связаны с изданием актов, решений, содержащих требование об уплате денежных средств или предусматривающих взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя, такие дела не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Решение о прекращении переписки может приниматься руководителем органа публичной власти, должностным или уполномоченным лицом. Перечень уполномоченных лиц обычно содержится в отдельном акте (порядке, положении, регламенте и т.д.), принятом в соответствии с Законом N 59-ФЗ, а в ряде случаев содержится в должностных регламентах государственных и муниципальных служащих. При принятии решения важным является изучение ранее направленных гражданином обращений и данных на них ответов, установление фактов отсутствия в обращении, по которому принимается решение о прекращении переписки, новых доводов или обстоятельств.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Решение о прекращении переписки может приниматься руководителем органа публичной власти, должностным или уполномоченным лицом. Перечень уполномоченных лиц обычно содержится в отдельном акте (порядке, положении, регламенте и т.д.), принятом в соответствии с Законом N 59-ФЗ, а в ряде случаев содержится в должностных регламентах государственных и муниципальных служащих. При принятии решения важным является изучение ранее направленных гражданином обращений и данных на них ответов, установление фактов отсутствия в обращении, по которому принимается решение о прекращении переписки, новых доводов или обстоятельств.
Статья: Развитие конституционной модели организации государственной власти на уровне субъектов Российской Федерации
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)Более широкой компетенцией обладает Конституционный совет Республики Саха (Якутия), на который возложены полномочия как по толкованию республиканской конституции, так и по оценке конституционности нормативных правовых актов различной юридической силы, включая муниципальные правовые акты. При этом в число субъектов обращения с запросом о проведении соответствующей проверки включаются исключительно органы и должностные лица, наделенные публично-правовым статусом. В данный перечень не включены граждане и организации, чьи права были нарушены в результате применения нормативных положений регионального законодательства. Таким образом, правозащитный потенциал рассматриваемого органа оказывается объективно снижен.
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)Более широкой компетенцией обладает Конституционный совет Республики Саха (Якутия), на который возложены полномочия как по толкованию республиканской конституции, так и по оценке конституционности нормативных правовых актов различной юридической силы, включая муниципальные правовые акты. При этом в число субъектов обращения с запросом о проведении соответствующей проверки включаются исключительно органы и должностные лица, наделенные публично-правовым статусом. В данный перечень не включены граждане и организации, чьи права были нарушены в результате применения нормативных положений регионального законодательства. Таким образом, правозащитный потенциал рассматриваемого органа оказывается объективно снижен.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 07.08.2025 N 1180
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула, нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами"г) порядок выявления среди физических лиц, находящихся на обслуживании или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц, должностных лиц публичных международных организаций, лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни должностей, определяемые Президентом Российской Федерации, а также их супругов, близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула, нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами"г) порядок выявления среди физических лиц, находящихся на обслуживании или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц, должностных лиц публичных международных организаций, лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни должностей, определяемые Президентом Российской Федерации, а также их супругов, близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
Постановление Правительства РФ от 02.08.2025 N 1157
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"г) порядок выявления среди физических лиц, находящихся на обслуживании или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц, должностных лиц публичных международных организаций, лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни должностей, определяемые Президентом Российской Федерации, а также их супругов и близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"г) порядок выявления среди физических лиц, находящихся на обслуживании или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц, должностных лиц публичных международных организаций, лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни должностей, определяемые Президентом Российской Федерации, а также их супругов и близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
Статья: Понятие категории "правовой закон" с позиции рационально-эгалитарной теории права
(Гильмуллин А.Р.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Заключение. Анализ и обобщение ключевых теоретических и эмпирических (конституционно-правовых) аспектов и характеристик категории "правовой закон", а также онтолого-гносеологическое переосмысление фундаментальных оснований прав и свобод человека с позиции рационально-эгалитарной теории права позволяют упорядочить и систематизировать полученные выводы и предложить определение категории "правовой закон" - это теоретическая конструкция, основанная на верховенстве права как равной по форме и разумной по содержанию меры свободы и ответственности, утверждение и обеспечение которого достигаются посредством создания его институциональных оснований (структурно-функциональных, процессуальных, материальных) и осуществления публично-властной деятельности по контролю (проверке, толкованию, лишению юридической силы) законодательства (источников позитивного права), а также решений, действий (бездействия) органов публичной власти и должностных лиц.
(Гильмуллин А.Р.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Заключение. Анализ и обобщение ключевых теоретических и эмпирических (конституционно-правовых) аспектов и характеристик категории "правовой закон", а также онтолого-гносеологическое переосмысление фундаментальных оснований прав и свобод человека с позиции рационально-эгалитарной теории права позволяют упорядочить и систематизировать полученные выводы и предложить определение категории "правовой закон" - это теоретическая конструкция, основанная на верховенстве права как равной по форме и разумной по содержанию меры свободы и ответственности, утверждение и обеспечение которого достигаются посредством создания его институциональных оснований (структурно-функциональных, процессуальных, материальных) и осуществления публично-властной деятельности по контролю (проверке, толкованию, лишению юридической силы) законодательства (источников позитивного права), а также решений, действий (бездействия) органов публичной власти и должностных лиц.
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2025)Обязательный досудебный порядок урегулирования спора состоит в исчерпании лицами, оспаривающими ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) наделенных публичными полномочиями органов и их должностных лиц, административных средств защиты (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(Консультация эксперта, 2025)Обязательный досудебный порядок урегулирования спора состоит в исчерпании лицами, оспаривающими ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) наделенных публичными полномочиями органов и их должностных лиц, административных средств защиты (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Статья: О механизмах компенсации и возмещения в российском гражданском праве
(Гаранин И.И.)
("Цивилист", 2024, N 1)3) представляется необходимым принятие отдельного закона, устанавливающего общие основания и порядок возмещения убытков и компенсации ущерба, причиненных в результате действий (бездействия) всех без исключения органов публичной власти и их должностных лиц.
(Гаранин И.И.)
("Цивилист", 2024, N 1)3) представляется необходимым принятие отдельного закона, устанавливающего общие основания и порядок возмещения убытков и компенсации ущерба, причиненных в результате действий (бездействия) всех без исключения органов публичной власти и их должностных лиц.
Вопрос: О предоставлении средств из "бюджета одного гражданина", утверждении бюджетной сметы гражданина, отнесении физлиц к участникам бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 17.09.2024 N 06-10-10/01/88637)Согласно указанному перечню граждане Российской Федерации (физические лица), за исключением Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования, являющихся высшими должностными лицами публично-правовых образований, не являются участниками бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 17.09.2024 N 06-10-10/01/88637)Согласно указанному перечню граждане Российской Федерации (физические лица), за исключением Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования, являющихся высшими должностными лицами публично-правовых образований, не являются участниками бюджетного процесса.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
Статья: Проблемы и перспективы взаимодействия субъектов общественного и государственного контроля в Российской Федерации
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 3)Объектный состав государственного и общественного контроля в Российской Федерации также различается. Если к объектам последнего относятся органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, муниципальные и государственные учреждения, а также органы и организации, наделенные отдельными публичными полномочиями, то перечень объектов государственного контроля значительно шире - к нему можно отнести любых физических и юридических лиц, а также органы публичной власти, их должностных лиц.
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 3)Объектный состав государственного и общественного контроля в Российской Федерации также различается. Если к объектам последнего относятся органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, муниципальные и государственные учреждения, а также органы и организации, наделенные отдельными публичными полномочиями, то перечень объектов государственного контроля значительно шире - к нему можно отнести любых физических и юридических лиц, а также органы публичной власти, их должностных лиц.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административному истцу следует подавать в суд административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 38, ст. 218 КАС РФ). Срок обращения с административным исковым заявлением предусмотрен ст. 219 КАС РФ, а требования к форме, содержанию административного искового заявления и перечню прилагаемых к нему документов - ст. 220 КАС РФ.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административному истцу следует подавать в суд административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 38, ст. 218 КАС РФ). Срок обращения с административным исковым заявлением предусмотрен ст. 219 КАС РФ, а требования к форме, содержанию административного искового заявления и перечню прилагаемых к нему документов - ст. 220 КАС РФ.
Статья: Экономические отношения в праве и их особенности
(Степин А.Б.)
("Цивилист", 2025, N 4)Подводя итоги, следует заключить, что экономические отношения являются самостоятельной сферой общественных отношений, урегулированных нормами частного и публичного права, возникающих в связи с осуществлением финансовой, предпринимательской и производственной деятельности, процессами и процедурами осуществления и защиты права с участием физических и должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц, публично-правовых образований.
(Степин А.Б.)
("Цивилист", 2025, N 4)Подводя итоги, следует заключить, что экономические отношения являются самостоятельной сферой общественных отношений, урегулированных нормами частного и публичного права, возникающих в связи с осуществлением финансовой, предпринимательской и производственной деятельности, процессами и процедурами осуществления и защиты права с участием физических и должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц, публично-правовых образований.
Статья: Общественный контроль за негосударственными пенсионными фондами в Российской Федерации: проблемы организации и осуществления
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)В этой связи представляется необходимым закрепить институт общественного контроля в Конституции Российской Федерации, обозначив основания и пределы осуществления общественного контроля, признаки и перечень его объектов и субъектов, форм, методов и видов мероприятий общественного контроля, механизм взаимодействия субъектов общественного контроля с органами публичной власти, их должностными лицами, а также юридическими лицами в стране, которые наделены правом осуществления отдельных публичных полномочий. Это позволит, с одной стороны, повысить авторитет и значимость института общественного контроля в России, а с другой стороны, разработать и закрепить систему мер ответственности вышеназванных объектов общественного контроля за противодействие законной деятельности представителей субъектов общественного контроля.
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)В этой связи представляется необходимым закрепить институт общественного контроля в Конституции Российской Федерации, обозначив основания и пределы осуществления общественного контроля, признаки и перечень его объектов и субъектов, форм, методов и видов мероприятий общественного контроля, механизм взаимодействия субъектов общественного контроля с органами публичной власти, их должностными лицами, а также юридическими лицами в стране, которые наделены правом осуществления отдельных публичных полномочий. Это позволит, с одной стороны, повысить авторитет и значимость института общественного контроля в России, а с другой стороны, разработать и закрепить систему мер ответственности вышеназванных объектов общественного контроля за противодействие законной деятельности представителей субъектов общественного контроля.