Солидарная ответственность туроператора и турагента
Подборка наиболее важных документов по запросу Солидарная ответственность туроператора и турагента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменения в законодательстве о туристской деятельности: проект
(Забаева М.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Поэтому поправки в туристское законодательство должны сопровождаться коррективами страхового и банковского законодательства, минимизировать риски банкротства самих финансовых гарантов. Необходимо определить специальные условия доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров для исключения случаев неисполнения обязательств по страховым выплатам или фиктивного страхования, предусмотреть специальные нормы для обеспечения устойчивости страховщиков, осуществляющих страхование ответственности туроператоров, расширить практику и усовершенствовать механизмы страхования ответственности турагентов. Определенная работа в этом направлении ведется. В частности, Минфин предлагает обязать нести солидарную ответственность акционеров и учредителей страховых компаний при их банкротстве. Это правило будет действовать, если активов страховщиков не хватит для исполнения собственных обязательств. Соответствующие поправки опубликованы на Едином портале раскрытия информации. С помощью нового законопроекта Минфин хочет защитить клиентов страховых компаний, которые часто остаются без положенной компенсации <1>.
(Забаева М.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Поэтому поправки в туристское законодательство должны сопровождаться коррективами страхового и банковского законодательства, минимизировать риски банкротства самих финансовых гарантов. Необходимо определить специальные условия доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров для исключения случаев неисполнения обязательств по страховым выплатам или фиктивного страхования, предусмотреть специальные нормы для обеспечения устойчивости страховщиков, осуществляющих страхование ответственности туроператоров, расширить практику и усовершенствовать механизмы страхования ответственности турагентов. Определенная работа в этом направлении ведется. В частности, Минфин предлагает обязать нести солидарную ответственность акционеров и учредителей страховых компаний при их банкротстве. Это правило будет действовать, если активов страховщиков не хватит для исполнения собственных обязательств. Соответствующие поправки опубликованы на Едином портале раскрытия информации. С помощью нового законопроекта Минфин хочет защитить клиентов страховых компаний, которые часто остаются без положенной компенсации <1>.
Статья: Договор возмездного оказания туристических услуг
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Таким образом, нельзя не обратить внимание на нечеткость формулировок, поскольку непонятно, кто же будет нести ответственность перед российскими туристами за рубежом в случае получения ими услуг ненадлежащего качества. Кроме того, если прийти к выводу, что отвечать будет и тот и другой, то возникает вопрос, идет ли речь о солидарной или долевой ответственности.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Таким образом, нельзя не обратить внимание на нечеткость формулировок, поскольку непонятно, кто же будет нести ответственность перед российскими туристами за рубежом в случае получения ими услуг ненадлежащего качества. Кроме того, если прийти к выводу, что отвечать будет и тот и другой, то возникает вопрос, идет ли речь о солидарной или долевой ответственности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2013 год: Статья 15 "Компенсация морального вреда" Закона РФ "О защите прав потребителей"
(Р.Б. Касенов)Руководствуясь ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд пришел к выводу о том, что возможность возложения солидарной обязанности на лиц, обязанность по возмещению вреда у которых возникла по разным основаниям, действующим законодательством не предусмотрена, и установил равную ответственность ответчиков перед истицей. Исходя из принципа разумности и справедливости, суд снизил заявленную истицей сумму, взыскав по 50% возмещения с каждого ответчика (турагента и туроператора). Таким образом, суд удовлетворил требования истца в части взыскания с ответчиков убытков, компенсации морального вреда, неустойки и штрафа.
(Р.Б. Касенов)Руководствуясь ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд пришел к выводу о том, что возможность возложения солидарной обязанности на лиц, обязанность по возмещению вреда у которых возникла по разным основаниям, действующим законодательством не предусмотрена, и установил равную ответственность ответчиков перед истицей. Исходя из принципа разумности и справедливости, суд снизил заявленную истицей сумму, взыскав по 50% возмещения с каждого ответчика (турагента и туроператора). Таким образом, суд удовлетворил требования истца в части взыскания с ответчиков убытков, компенсации морального вреда, неустойки и штрафа.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2020 N 78-КГ20-43-К3, 2-391/2019
Требование: О взыскании денежных средств, уплаченных по договору реализации туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Турагент, получив от туриста предоплату, осуществил бронирование туристского продукта у туроператора, но в дальнейшем заявка была аннулирована, так как турагент полностью не оплатил туристский продукт.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд не учел, что перечисление турагентом туроператору внесенных туристом денежных средств не в полном объеме не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании с туроператора денежной суммы, равной общей цене туристского продукта за вычетом агентского вознаграждения.Суд апелляционной инстанции с учетом закона, подлежащего применению по данному делу, а также исходя из условий договора о подборе и бронировании тура пришел к выводу, что во всех случаях ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком несет туроператор. При этом оснований для возложения на ответчиков солидарной ответственности не имеется.
Требование: О взыскании денежных средств, уплаченных по договору реализации туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Турагент, получив от туриста предоплату, осуществил бронирование туристского продукта у туроператора, но в дальнейшем заявка была аннулирована, так как турагент полностью не оплатил туристский продукт.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд не учел, что перечисление турагентом туроператору внесенных туристом денежных средств не в полном объеме не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании с туроператора денежной суммы, равной общей цене туристского продукта за вычетом агентского вознаграждения.Суд апелляционной инстанции с учетом закона, подлежащего применению по данному делу, а также исходя из условий договора о подборе и бронировании тура пришел к выводу, что во всех случаях ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком несет туроператор. При этом оснований для возложения на ответчиков солидарной ответственности не имеется.
Нормативные акты
Проект Федерального закона N 90053175-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2000)2) Туроператор (турагент) вправе потребовать от туриста возмещения дополнительных расходов, возникших вследствие такой замены. Турист и третье лицо несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом) за оплату тура и иных возможных расходов, связанных с уступкой договора.
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2000)2) Туроператор (турагент) вправе потребовать от туриста возмещения дополнительных расходов, возникших вследствие такой замены. Турист и третье лицо несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом) за оплату тура и иных возможных расходов, связанных с уступкой договора.
Статья: К вопросу о требованиях к осуществлению турагентской деятельности в Российской Федерации
(Арахамия И.В., Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2018, N 3)Неоднократно высказывалось предложение о введении солидарной ответственности туроператора и турагента перед туристом <15>.
(Арахамия И.В., Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2018, N 3)Неоднократно высказывалось предложение о введении солидарной ответственности туроператора и турагента перед туристом <15>.
Вопрос: В договоре туриста с турагентом было указано, что фактическим исполнителем является туроператор. В назначенный срок турист не смог вылететь за границу, поскольку туроператор не оплатил авиабилеты. Несет ли турагент в этом случае ответственность перед туристом?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Солидарная или субсидиарная ответственность турагента за действия туроператора в случае, когда турагент заключил договор не от своего имени, не предусмотрена законом, правовыми актами, но может быть установлена договором (ст. ст. 322, 399 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Солидарная или субсидиарная ответственность турагента за действия туроператора в случае, когда турагент заключил договор не от своего имени, не предусмотрена законом, правовыми актами, но может быть установлена договором (ст. ст. 322, 399 ГК РФ).
Статья: Правовой статус турагента
(Кускова А.С.)
("Адвокат", 2012, N 8)Необходимо решить следующие проблемы, связанные с ведением турагентской деятельности: а) отсутствие инструментов регулирования турагентской деятельности; б) несение ответственности турагентами только за нарушения, связанные с заключением договора о реализации турпродукта (непредоставление информации или ненадлежащее информирование туристов о потребительских свойствах турпродукта); в) несовершенство правового регулирования турорганизаторской и турброкерской деятельности агентов; г) несовершенство механизма субсидиарной и солидарной ответственности туроператоров и турагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств.
(Кускова А.С.)
("Адвокат", 2012, N 8)Необходимо решить следующие проблемы, связанные с ведением турагентской деятельности: а) отсутствие инструментов регулирования турагентской деятельности; б) несение ответственности турагентами только за нарушения, связанные с заключением договора о реализации турпродукта (непредоставление информации или ненадлежащее информирование туристов о потребительских свойствах турпродукта); в) несовершенство правового регулирования турорганизаторской и турброкерской деятельности агентов; г) несовершенство механизма субсидиарной и солидарной ответственности туроператоров и турагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств.
Статья: Расторжение договора о реализации турпродукта по инициативе заказчика: основания, порядок и правовые последствия
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2014, N 8)Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 апреля 2013 г. исковые требования М.В.Р. удовлетворены в отношении ООО "М", в иске к ООО "Я" отказано в полном объеме. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу М.В.Р., увеличил размер взыскиваемой с ООО "М" компенсации, одновременно отклонив доводы жалобы о необходимости взыскания убытков с ООО "М" и ООО "Я" в солидарном порядке. По мнению судебной коллегии, действующее законодательство не исключает ответственности турагента и не устанавливает солидарную ответственность турагента и туроператора в случае нарушения прав туриста действиями турагента. При рассмотрении дела установлено, что в нарушение условий агентского договора ООО "М" не перечислило плату за туристские услуги туроператору ООО "Я", что повлекло аннулирование туроператором заявки на имя М.В.Р. и невозможность совершения им поездки. В данном случае ответственность перед заказчиком несет турагент <4>.
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2014, N 8)Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 апреля 2013 г. исковые требования М.В.Р. удовлетворены в отношении ООО "М", в иске к ООО "Я" отказано в полном объеме. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу М.В.Р., увеличил размер взыскиваемой с ООО "М" компенсации, одновременно отклонив доводы жалобы о необходимости взыскания убытков с ООО "М" и ООО "Я" в солидарном порядке. По мнению судебной коллегии, действующее законодательство не исключает ответственности турагента и не устанавливает солидарную ответственность турагента и туроператора в случае нарушения прав туриста действиями турагента. При рассмотрении дела установлено, что в нарушение условий агентского договора ООО "М" не перечислило плату за туристские услуги туроператору ООО "Я", что повлекло аннулирование туроператором заявки на имя М.В.Р. и невозможность совершения им поездки. В данном случае ответственность перед заказчиком несет турагент <4>.
Статья: Ответственность лицензиара за качество товаров перед третьими лицами
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2020, N 4)Итак, рассмотрим судебные акты, в которых непосредственно ставится вопрос о солидарной ответственности лицензиара. В одном из дел пострадавшие во время экскурсии туристы требовали возврата платы за часть тура. Истцам было отказано в привлечении к ответственности иностранного туроператора, товарный знак которого использовал российский турагент. При этом решение было построено преимущественно на положениях Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" [7]. "На копии экскурсионного ваучера с датой экскурсии нанесен текст <...>, что, как было указано, является товарным знаком и не свидетельствует о реализации экскурсионного тура, приобретенного истцами во Вьетнаме, именно у [турагента]" <1>.
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2020, N 4)Итак, рассмотрим судебные акты, в которых непосредственно ставится вопрос о солидарной ответственности лицензиара. В одном из дел пострадавшие во время экскурсии туристы требовали возврата платы за часть тура. Истцам было отказано в привлечении к ответственности иностранного туроператора, товарный знак которого использовал российский турагент. При этом решение было построено преимущественно на положениях Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" [7]. "На копии экскурсионного ваучера с датой экскурсии нанесен текст <...>, что, как было указано, является товарным знаком и не свидетельствует о реализации экскурсионного тура, приобретенного истцами во Вьетнаме, именно у [турагента]" <1>.
Статья: Правовая природа договора о реализации туристского продукта
(Внуков Н.А.)
("Право и экономика", 2011, N 3)"До начала туристической поездки турист вправе уступить свои права по договору третьим лицам. Туроператор (турагент) вправе возражать против совершения уступки прав туриста третьим лицам, если последние не отвечают требованиям, предъявляемым к участникам туристической поездки законом или договором. В случае совершения туристом уступки права требования в отношении третьего лица данные субъекты несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом)".
(Внуков Н.А.)
("Право и экономика", 2011, N 3)"До начала туристической поездки турист вправе уступить свои права по договору третьим лицам. Туроператор (турагент) вправе возражать против совершения уступки прав туриста третьим лицам, если последние не отвечают требованиям, предъявляемым к участникам туристической поездки законом или договором. В случае совершения туристом уступки права требования в отношении третьего лица данные субъекты несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом)".