Согласование инвестиционной программы
Подборка наиболее важных документов по запросу Согласование инвестиционной программы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каковы особенности концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
(КонсультантПлюс, 2026)Особенности тарифного регулирования, согласования инвестпрограммы концессионера, ее утверждения и внесения в нее изменений устанавливает Правительство РФ (ч. 5 ст. 42 Закона о концессионных соглашениях);
(КонсультантПлюс, 2026)Особенности тарифного регулирования, согласования инвестпрограммы концессионера, ее утверждения и внесения в нее изменений устанавливает Правительство РФ (ч. 5 ст. 42 Закона о концессионных соглашениях);
Статья: К вопросу о гражданско-правовой природе концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Вопрос о правовой природе концессионных соглашений, заключаемых согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <1> (далее - Закон о концессиях), является дискуссионным как в юридической науке, так и в практике. Особенно остро данный вопрос возникает применительно к концессионным соглашениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - коммунальные концессии), ввиду специфики субъектного состава участников правоотношений в таких концессионных соглашениях, поскольку обязательное участие в них, помимо концедента в лице соответствующего муниципального образования, в качестве третьей стороны принимает субъект Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Закона о концессиях), что усиливает их публично-правовую составляющую. Задействованный спектр властных полномочий публичных органов, участвующих в коммунальных концессиях, значительно шире, чем в концессионных соглашениях в других отраслях экономики. Это обусловлено тем, что вопросы тарифного регулирования (установление тарифов, утверждение инвестиционных и производственных программ, согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов, контроль за достижением плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности) по общему правилу отнесены к полномочиям отраслевых органов исполнительной власти субъектов РФ (например, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" <2>), и без прямого участия субъекта РФ эффективная реализация соглашения является весьма затруднительной. Помимо этого, субъект РФ как третья сторона концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства не в полной мере свободен в формировании перечня своих прав и обязанностей по соглашению, поскольку предусмотренные концессионным соглашением, но не предусмотренные Законом о концессиях права и (или) обязанности субъекта РФ подлежат установлению на уровне нормативного правового акта субъекта РФ <3> (п. 4 ч. 4 ст. 40, п. 2 ч. 5 ст. 40 Закона о концессиях). Также нельзя не отметить еще одну особенность коммунальных концессий: необходимость соответствия инвестиционных мероприятий, предусмотренных в концессионном соглашении, отраслевым схемам (схемам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), содержащим описание текущего и перспективного технико-экономического состояния инфраструктуры водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйств.
(Замескин Л.М.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Вопрос о правовой природе концессионных соглашений, заключаемых согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <1> (далее - Закон о концессиях), является дискуссионным как в юридической науке, так и в практике. Особенно остро данный вопрос возникает применительно к концессионным соглашениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - коммунальные концессии), ввиду специфики субъектного состава участников правоотношений в таких концессионных соглашениях, поскольку обязательное участие в них, помимо концедента в лице соответствующего муниципального образования, в качестве третьей стороны принимает субъект Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Закона о концессиях), что усиливает их публично-правовую составляющую. Задействованный спектр властных полномочий публичных органов, участвующих в коммунальных концессиях, значительно шире, чем в концессионных соглашениях в других отраслях экономики. Это обусловлено тем, что вопросы тарифного регулирования (установление тарифов, утверждение инвестиционных и производственных программ, согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов, контроль за достижением плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности) по общему правилу отнесены к полномочиям отраслевых органов исполнительной власти субъектов РФ (например, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" <2>), и без прямого участия субъекта РФ эффективная реализация соглашения является весьма затруднительной. Помимо этого, субъект РФ как третья сторона концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства не в полной мере свободен в формировании перечня своих прав и обязанностей по соглашению, поскольку предусмотренные концессионным соглашением, но не предусмотренные Законом о концессиях права и (или) обязанности субъекта РФ подлежат установлению на уровне нормативного правового акта субъекта РФ <3> (п. 4 ч. 4 ст. 40, п. 2 ч. 5 ст. 40 Закона о концессиях). Также нельзя не отметить еще одну особенность коммунальных концессий: необходимость соответствия инвестиционных мероприятий, предусмотренных в концессионном соглашении, отраслевым схемам (схемам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), содержащим описание текущего и перспективного технико-экономического состояния инфраструктуры водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйств.
Нормативные акты
Статья: Система публичной власти и публичного управления: взгляды, подходы, идеи (в развитие научных взглядов профессора Б.В. Россинского)
(Уманская В.П.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Так, на Минстрой России были возложены полномочия по разработке проектов государственных программ развития указанных территорий, по координации их реализации и осуществлению функции ответственного исполнителя государственных программ социально-экономического развития воссоединенных территорий. В результате произошедших изменений Минстрой России является координатором федеральной адресной инвестиционной программы <20>, осуществляет согласование инвестиционных программ и иных планов по развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями, государственными компаниями и иными организациями с государственным участием на территориях воссоединенных регионов. Кроме того, Минстрой России осуществляет согласование предложений высших исполнительных органов воссоединенных территорий о контрольных цифрах приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
(Уманская В.П.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Так, на Минстрой России были возложены полномочия по разработке проектов государственных программ развития указанных территорий, по координации их реализации и осуществлению функции ответственного исполнителя государственных программ социально-экономического развития воссоединенных территорий. В результате произошедших изменений Минстрой России является координатором федеральной адресной инвестиционной программы <20>, осуществляет согласование инвестиционных программ и иных планов по развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями, государственными компаниями и иными организациями с государственным участием на территориях воссоединенных регионов. Кроме того, Минстрой России осуществляет согласование предложений высших исполнительных органов воссоединенных территорий о контрольных цифрах приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Статья: Новый проект закона о внесении изменений в Закон о естественных монополиях в контексте задач и приоритетов тарифного регулирования в Российской Федерации
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2022, NN 2, 3)Посмотрим, как соизмеряется с предложенным ФАС России принципом тарифного регулирования и поиском компромисса между удовлетворением нужд субъектов естественных монополий и их потребителей законопроект, разработанный ФАС России <10> о внесении изменений в Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" <11> (далее - Закон о естественных монополиях). Ведомство указало <12>, что законопроект является продолжением работы по реализации Национального плана (дорожной карты) развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2021 г. N 2424-р <13> (далее - Национальный план), и устанавливает, что решение о введении, изменении или прекращении регулирования естественных монополий осуществляется на основании результатов анализа состояния конкуренции, а также предусматривает регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и порядок согласования инвестиционных программ. Поправки предусматривают внедрение регуляторного соглашения, обязательным условием которого является наличие инвестиционной программы у субъекта естественной монополии и долгосрочного тарифного регулирования на срок не менее пяти лет, в рассмотрении условий которого будут принимать участие потребители.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2022, NN 2, 3)Посмотрим, как соизмеряется с предложенным ФАС России принципом тарифного регулирования и поиском компромисса между удовлетворением нужд субъектов естественных монополий и их потребителей законопроект, разработанный ФАС России <10> о внесении изменений в Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" <11> (далее - Закон о естественных монополиях). Ведомство указало <12>, что законопроект является продолжением работы по реализации Национального плана (дорожной карты) развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2021 г. N 2424-р <13> (далее - Национальный план), и устанавливает, что решение о введении, изменении или прекращении регулирования естественных монополий осуществляется на основании результатов анализа состояния конкуренции, а также предусматривает регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и порядок согласования инвестиционных программ. Поправки предусматривают внедрение регуляторного соглашения, обязательным условием которого является наличие инвестиционной программы у субъекта естественной монополии и долгосрочного тарифного регулирования на срок не менее пяти лет, в рассмотрении условий которого будут принимать участие потребители.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" <292>, которым утверждены Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике);
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" <292>, которым утверждены Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике);