Согласие органа опеки и попечительства на совершение сделки
Подборка наиболее важных документов по запросу Согласие органа опеки и попечительства на совершение сделки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Отказ от участия несовершеннолетнего ребенка в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями, а также опекунами и попечителями лишь с разрешения органов опеки и попечительства
Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2004 N 88-В04-4 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗТаким образом, выводы суда о том, что в действовавшем законодательстве отсутствовало указание на участие несовершеннолетних в договоре приватизации и обязательность согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки, основаны на неправильном толковании законов. В связи с этим постановление президиума нельзя признать законным.
Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2004 N 88-В04-4 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗТаким образом, выводы суда о том, что в действовавшем законодательстве отсутствовало указание на участие несовершеннолетних в договоре приватизации и обязательность согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки, основаны на неправильном толковании законов. В связи с этим постановление президиума нельзя признать законным.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 21 "Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного" Федерального закона "Об опеке и попечительстве""Кроме того, основания для признания недействительными сделок, установленные пунктом 2 статьи 168 ГК РФ и статьей 173.1 ГК РФ, соотносятся как общее и специальное правило. Соответственно, применению подлежит специальное основание, установленное статьей 173.1 ГК РФ. Сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, является ничтожной, только если на это прямо указано в законе. В свою очередь, в пункте 4 статьи 292 ГК РФ отсутствует указание на ничтожность сделки, совершенной без согласия органа опеки и попечительства. Законом предусмотрено иное последствие ее совершения. В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон N 48-ФЗ) при обнаружении факта совершения указанной сделки орган опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении договора, направленного на отчуждение жилого помещения, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы особенности наследования инвестиционных паев?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Договором доверительного управления наследственным имуществом, наследником которого является несовершеннолетнее или недееспособное лицо, должна быть предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок по распоряжению наследственным имуществом, в случае если договором доверительного управления доверительному управляющему предоставлено право на совершение таких сделок. Если контроль деятельности доверительного управляющего потребует финансовых затрат, необходимо согласовать их размер, источник, способ финансирования и т.п. (п. 4.4.10 Методических рекомендаций, утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Договором доверительного управления наследственным имуществом, наследником которого является несовершеннолетнее или недееспособное лицо, должна быть предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок по распоряжению наследственным имуществом, в случае если договором доверительного управления доверительному управляющему предоставлено право на совершение таких сделок. Если контроль деятельности доверительного управляющего потребует финансовых затрат, необходимо согласовать их размер, источник, способ финансирования и т.п. (п. 4.4.10 Методических рекомендаций, утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19).
Статья: Распоряжение имуществом недееспособного
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев законодательством предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки от имени недееспособного (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев законодательством предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки от имени недееспособного (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке)).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указала, что, отказывая в удовлетворении требований истца об истребовании 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, и признавая К. добросовестным приобретателем спорного имущества, суд не исследовал вопрос о соблюдении прав детей при заключении договора приватизации и договора купли-продажи жилого помещения, поскольку С. скрыл факт невключения детей в договор социального найма, а также в договор приватизации квартиры, а затем произвел отчуждение квартиры, не получив согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указала, что, отказывая в удовлетворении требований истца об истребовании 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, и признавая К. добросовестным приобретателем спорного имущества, суд не исследовал вопрос о соблюдении прав детей при заключении договора приватизации и договора купли-продажи жилого помещения, поскольку С. скрыл факт невключения детей в договор социального найма, а также в договор приватизации квартиры, а затем произвел отчуждение квартиры, не получив согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Статья: Влияние судебной практики на развитие правового регулирования прекращения отношений общей собственности
(Ахметьянова З.А., Низамиева О.Н., Опыхтина Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 2)Вместе с тем Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем определении обратила внимание на нормы ГК РФ и Закона об опеке, предусматривающие необходимость получения предварительного согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного, в том числе сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него доли, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. По смыслу этих норм законодатель, устанавливая требование о получении обязательного согласия органа опеки и попечительства на совершение перечисленных выше действий в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, исходит из принципа необходимости соблюдения прав и законных интересов такого лица с целью не допустить ухудшения его имущественного положения. Как следует из материалов дела, при разрешении спора согласие органа опеки и попечительства, как и родителей ответчика, на отчуждение принадлежащего несовершеннолетней недвижимого имущества получено не было. При этом согласно заключению органа опеки и попечительства несовершеннолетняя имеет существенный интерес к жилому помещению, поскольку спорная доля (1/9) является ее единственной собственностью и единственной собственностью ее законных представителей.
(Ахметьянова З.А., Низамиева О.Н., Опыхтина Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 2)Вместе с тем Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем определении обратила внимание на нормы ГК РФ и Закона об опеке, предусматривающие необходимость получения предварительного согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного, в том числе сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него доли, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. По смыслу этих норм законодатель, устанавливая требование о получении обязательного согласия органа опеки и попечительства на совершение перечисленных выше действий в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, исходит из принципа необходимости соблюдения прав и законных интересов такого лица с целью не допустить ухудшения его имущественного положения. Как следует из материалов дела, при разрешении спора согласие органа опеки и попечительства, как и родителей ответчика, на отчуждение принадлежащего несовершеннолетней недвижимого имущества получено не было. При этом согласно заключению органа опеки и попечительства несовершеннолетняя имеет существенный интерес к жилому помещению, поскольку спорная доля (1/9) является ее единственной собственностью и единственной собственностью ее законных представителей.
"Доверительное управление наследственным имуществом: монография"
("Проспект", 2025)В череде общих указаний относительно набора существенных условий рассматриваемого договора обращает на себя внимание нотариальная практика. Так, в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19) <2> отмечается, что "договором доверительного управления наследственным имуществом, наследником которого является недееспособное лицо, должна быть предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок по распоряжению наследственным имуществом в случае, если договором доверительного управления доверительному управляющему предоставлено право на совершение таких сделок". Однако, по мнению автора, обоснованность такой рекомендации сомнительна прежде всего по причине нетождественности понятий "имущество подопечного" и "наследственное имущество". А иное решение возможно лишь после нормативного закрепления соответствующего правила.
("Проспект", 2025)В череде общих указаний относительно набора существенных условий рассматриваемого договора обращает на себя внимание нотариальная практика. Так, в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19) <2> отмечается, что "договором доверительного управления наследственным имуществом, наследником которого является недееспособное лицо, должна быть предусмотрена необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок по распоряжению наследственным имуществом в случае, если договором доверительного управления доверительному управляющему предоставлено право на совершение таких сделок". Однако, по мнению автора, обоснованность такой рекомендации сомнительна прежде всего по причине нетождественности понятий "имущество подопечного" и "наследственное имущество". А иное решение возможно лишь после нормативного закрепления соответствующего правила.
Ситуация: Как обменять жилье, находящееся в собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, если собственником (одним из собственников) помещения является несовершеннолетний, совершение сделки возможно только при наличии разрешения (согласия) органов опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, если собственником (одним из собственников) помещения является несовершеннолетний, совершение сделки возможно только при наличии разрешения (согласия) органов опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
Статья: Спор о признании договора дарения жилого помещения недействительным (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дарителем не получено согласие органов опеки и попечительства на совершение сделки с учетом прав недееспособного, для которого данное жилое помещение является единственным жильем/сделка совершена недееспособным лицом, что подтверждается: отчетом опекуна/квитанциями об оплате спорной квартиры и коммунальных услуг денежными средствами недееспособного/справкой Отдела социальной защиты населения/вступившим в законную силу решением суда о признании дарителя недееспособным.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дарителем не получено согласие органов опеки и попечительства на совершение сделки с учетом прав недееспособного, для которого данное жилое помещение является единственным жильем/сделка совершена недееспособным лицом, что подтверждается: отчетом опекуна/квитанциями об оплате спорной квартиры и коммунальных услуг денежными средствами недееспособного/справкой Отдела социальной защиты населения/вступившим в законную силу решением суда о признании дарителя недееспособным.
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Иногда в силу закона, помимо волеизъявления самих сторон на совершение сделки, требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления. Например, на совершение некоторых сделок с имуществом несовершеннолетнего требуется согласие органа опеки и попечительства, на совершение некоторых сделок унитарным предприятием требуется согласие собственника его имущества. По своей правовой природе согласие на совершение сделки представляет собой или одностороннюю сделку, или, если согласие дает государственный (муниципальный) орган, - административный акт (имеющий в данном случае значение юридического факта также гражданского права).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Иногда в силу закона, помимо волеизъявления самих сторон на совершение сделки, требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления. Например, на совершение некоторых сделок с имуществом несовершеннолетнего требуется согласие органа опеки и попечительства, на совершение некоторых сделок унитарным предприятием требуется согласие собственника его имущества. По своей правовой природе согласие на совершение сделки представляет собой или одностороннюю сделку, или, если согласие дает государственный (муниципальный) орган, - административный акт (имеющий в данном случае значение юридического факта также гражданского права).