Акт обследования органа опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт обследования органа опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях необходимо заключение органа опеки и попечительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К заключению в том числе должен быть приложен акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя) (п. 1 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ; п. 2 ст. 78 СК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К заключению в том числе должен быть приложен акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя) (п. 1 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ; п. 2 ст. 78 СК РФ).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу ч. 2 ст. 78 СК РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Верховным Судом РФ отмечается, что акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (ст. 67 ГПК РФ) <1>. Таким образом, заключение можно назвать доказательством.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)В силу ч. 2 ст. 78 СК РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Верховным Судом РФ отмечается, что акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (ст. 67 ГПК РФ) <1>. Таким образом, заключение можно назвать доказательством.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 55 "Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками" СК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи Конвенции о правах ребенка, статьи 38 Конституции Российской Федерации, статей 54, 55, 61, 63, 65, 66, 78 Семейного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, режим дня, заключение органов опеки и попечительства, акт обследования жилищных условий, а также привязанность ребенка к каждому из родителей, конфликтные отношения сторон, исходя как из равенства родительских прав обоих родителей, так и из интересов ребенка, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных К.М.В. исковых требований, установив порядок общения отца с дочерью в соответствии с заключением Управления образования администрации гор. Ессентуки N 25 от 18 мая 2023 года."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Заключение органа опеки и попечительства при определении места жительства ребенка в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... как правило, к участию в деле привлекали как орган опеки и попечительства по месту жительства истца, претендующего на воспитание ребенка, так и орган опеки и попечительства по месту жительства ответчика, с которым проживал ребенок (либо орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в детском учреждении), которые давали заключения по существу спора, основанные как на представленном органом опеки и попечительства акте обследования условий жизни по месту проживания истца, претендующего на воспитание ребенка, так и на акте обследования условий жизни по месту жительства ответчика с ребенком.
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... как правило, к участию в деле привлекали как орган опеки и попечительства по месту жительства истца, претендующего на воспитание ребенка, так и орган опеки и попечительства по месту жительства ответчика, с которым проживал ребенок (либо орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в детском учреждении), которые давали заключения по существу спора, основанные как на представленном органом опеки и попечительства акте обследования условий жизни по месту проживания истца, претендующего на воспитание ребенка, так и на акте обследования условий жизни по месту жительства ответчика с ребенком.
Нормативные акты
"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В ряде случаев мировые соглашения заключаются судом в отсутствие акта обследования органа опеки и попечительства условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также без выяснения мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)В ряде случаев мировые соглашения заключаются судом в отсутствие акта обследования органа опеки и попечительства условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также без выяснения мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет.
"Обзор практики рассмотрения судами дел о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)Возражая против иска, ответчик, в частности, ссылался на необходимость учета мнения старшего ребенка о его нежелании возвращаться в Эстонию, которое было отражено в акте обследования условий жизни несовершеннолетних, представленном органом опеки и попечительства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)Возражая против иска, ответчик, в частности, ссылался на необходимость учета мнения старшего ребенка о его нежелании возвращаться в Эстонию, которое было отражено в акте обследования условий жизни несовершеннолетних, представленном органом опеки и попечительства.
Ситуация: Как ограничить в родительских правах одного из родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Рассмотрение дела судом по существу начинается только после представления органом опеки и попечительства акта обследования его сотрудниками жилищных условий по месту жительства ребенка и основанного на нем заключения. Если ваш иск удовлетворен, то после вступления решения суда в силу родитель считается ограниченным в родительских правах (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Рассмотрение дела судом по существу начинается только после представления органом опеки и попечительства акта обследования его сотрудниками жилищных условий по месту жительства ребенка и основанного на нем заключения. Если ваш иск удовлетворен, то после вступления решения суда в силу родитель считается ограниченным в родительских правах (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимыми (обязательными) доказательствами по делу являются: актовые записи о рождении детей; акты обследования органами опеки условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, родителей; заключения органов опеки по существу спора; заключение органов опеки и попечительства по вопросу о том, позволяет ли возраст и здоровье ребенка сформулировать свое мнение по заявленным исковым требованиям и не окажет ли присутствие ребенка в суде на него неблагоприятного воздействия; доказательства выявления мнения ребенка (объяснения и показания ребенка в судебном заседании, а при невозможности этого - информация в письменном виде выявления органами опеки и попечительства с участием педагога мнения ребенка); медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и родителей (о наличии/отсутствии заболеваний хроническим алкоголизмом, наркоманией, иными заболеваниями); документы, подтверждающие или опровергающие факты привлечения родителей к уголовной ответственности (в том числе против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи), о привлечении к административной ответственности (в том числе за неисполнение обязанностей родителей); характеризующий материал на ребенка и родителей; документы, подтверждающие сложившиеся взаимоотношения родителей и членов их семьи с ребенком (справки о составе семьи; справки из образовательных учреждений, посещаемых ребенком; справки и медицинские документы; заключения специалистов и экспертиз по диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимыми (обязательными) доказательствами по делу являются: актовые записи о рождении детей; акты обследования органами опеки условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, родителей; заключения органов опеки по существу спора; заключение органов опеки и попечительства по вопросу о том, позволяет ли возраст и здоровье ребенка сформулировать свое мнение по заявленным исковым требованиям и не окажет ли присутствие ребенка в суде на него неблагоприятного воздействия; доказательства выявления мнения ребенка (объяснения и показания ребенка в судебном заседании, а при невозможности этого - информация в письменном виде выявления органами опеки и попечительства с участием педагога мнения ребенка); медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и родителей (о наличии/отсутствии заболеваний хроническим алкоголизмом, наркоманией, иными заболеваниями); документы, подтверждающие или опровергающие факты привлечения родителей к уголовной ответственности (в том числе против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи), о привлечении к административной ответственности (в том числе за неисполнение обязанностей родителей); характеризующий материал на ребенка и родителей; документы, подтверждающие сложившиеся взаимоотношения родителей и членов их семьи с ребенком (справки о составе семьи; справки из образовательных учреждений, посещаемых ребенком; справки и медицинские документы; заключения специалистов и экспертиз по диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей.
Ситуация: Как иностранному гражданину усыновить ребенка-сироту из РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)На основании представленных вами документов, данных межведомственного взаимодействия и акта обследования орган опеки и попечительства выдаст заключение о возможности (невозможности) быть усыновителем (п. п. 9 - 10 Правил передачи детей на усыновление N 275).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)На основании представленных вами документов, данных межведомственного взаимодействия и акта обследования орган опеки и попечительства выдаст заключение о возможности (невозможности) быть усыновителем (п. п. 9 - 10 Правил передачи детей на усыновление N 275).
Статья: Изучение следователем личности несовершеннолетнего обвиняемого при принятии решения о возбуждении перед судом ходатайства о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия
(Пономарева Н.С.)
("Современное право", 2026, N 2)В целях изучения личности несовершеннолетнего обвиняемого следует истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих (например, характеристики с места работы и места жительства, справки от нарколога и психиатра, подтверждающие отсутствие учета), проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего (справка о заработной плате; акт обследования органами опеки и попечительства места жительства), а также согласие родителей несовершеннолетнего обвиняемого на передачу его им под надзор.
(Пономарева Н.С.)
("Современное право", 2026, N 2)В целях изучения личности несовершеннолетнего обвиняемого следует истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих (например, характеристики с места работы и места жительства, справки от нарколога и психиатра, подтверждающие отсутствие учета), проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего (справка о заработной плате; акт обследования органами опеки и попечительства места жительства), а также согласие родителей несовершеннолетнего обвиняемого на передачу его им под надзор.
Ситуация: Как установить опеку над совершеннолетним недееспособным, в том числе пожилым человеком?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании
Статья: К вопросу о соглашении об осуществлении родительских прав
(Халилов Д.И.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)При этом не исключается использование нотариусом предоставленного сторонами акта обследования органов опеки и попечительства, однако лучшие материальные условия не могут быть единственным основанием, например, проведения встречи с ребенком именно в месте жительства отдельно проживающего родителя, поэтому психологическое отношение несовершеннолетнего как к отдельно проживающему родителю, так и к месту их встречи учитывать необходимо. Верховный Суд Российской Федерации, например, указывал, что "суд оставил без внимания и оценки вопрос о соответствии интересам несовершеннолетнего ребенка, не общавшегося длительное время с отцом, предложенный истцом и установленный судом способ общения - в квартире гражданской жены истца, не выяснил, кому и на каком праве принадлежит данная квартира, а также согласны ли проживающие в ней лица с нахождением в ней истца и ребенка в установленные дни" <6>. Стало быть, нотариусу при проверке соглашения на предмет соответствия его интересам ребенка также надлежит учитывать собственника объекта - места встречи, если им будет место жительства родителя, а также сведения о проживающих вместе с ним жильцах. Также стоит принимать во внимание рекомендации Верховного Суда России по внесению в соглашение таких прав и обязанностей родителей, как: корректно относиться друг к другу, с тем чтобы не подрывать авторитет друг друга в глазах ребенка; совместно решать вопросы, касающиеся обучения и воспитания ребенка; совместно решать вопросы участия ребенка в спортивных соревнованиях и турнирах и подготовки к ним; способствовать нравственному развитию ребенка, не посещать вместе с ним сеансы, на которых демонстрируют фильмы, содержащие сцены жестокости и насилия, а также иные мероприятия, которые могут отрицательно повлиять на психическое здоровье ребенка (со стороны отца); не препятствовать общению отца с сыном по его желанию посредством переписки, по телефону и через Интернет (со стороны матери); не формировать у ребенка негативного мнения друг о друге; нести расходы на посещение ребенком спортивных и образовательных учреждений в равных долях с учетом возраста и в интересах ребенка.
(Халилов Д.И.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)При этом не исключается использование нотариусом предоставленного сторонами акта обследования органов опеки и попечительства, однако лучшие материальные условия не могут быть единственным основанием, например, проведения встречи с ребенком именно в месте жительства отдельно проживающего родителя, поэтому психологическое отношение несовершеннолетнего как к отдельно проживающему родителю, так и к месту их встречи учитывать необходимо. Верховный Суд Российской Федерации, например, указывал, что "суд оставил без внимания и оценки вопрос о соответствии интересам несовершеннолетнего ребенка, не общавшегося длительное время с отцом, предложенный истцом и установленный судом способ общения - в квартире гражданской жены истца, не выяснил, кому и на каком праве принадлежит данная квартира, а также согласны ли проживающие в ней лица с нахождением в ней истца и ребенка в установленные дни" <6>. Стало быть, нотариусу при проверке соглашения на предмет соответствия его интересам ребенка также надлежит учитывать собственника объекта - места встречи, если им будет место жительства родителя, а также сведения о проживающих вместе с ним жильцах. Также стоит принимать во внимание рекомендации Верховного Суда России по внесению в соглашение таких прав и обязанностей родителей, как: корректно относиться друг к другу, с тем чтобы не подрывать авторитет друг друга в глазах ребенка; совместно решать вопросы, касающиеся обучения и воспитания ребенка; совместно решать вопросы участия ребенка в спортивных соревнованиях и турнирах и подготовки к ним; способствовать нравственному развитию ребенка, не посещать вместе с ним сеансы, на которых демонстрируют фильмы, содержащие сцены жестокости и насилия, а также иные мероприятия, которые могут отрицательно повлиять на психическое здоровье ребенка (со стороны отца); не препятствовать общению отца с сыном по его желанию посредством переписки, по телефону и через Интернет (со стороны матери); не формировать у ребенка негативного мнения друг о друге; нести расходы на посещение ребенком спортивных и образовательных учреждений в равных долях с учетом возраста и в интересах ребенка.