Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Передача ими полномочий
(КонсультантПлюс, 2024)...соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения... заключенное между Администрацией... муниципального района... и Администрацией... городского поселения...
(КонсультантПлюс, 2024)...соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения... заключенное между Администрацией... муниципального района... и Администрацией... городского поселения...
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 13 "Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности" Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Павловского района Алтайского края и администрацией муниципального образования Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения. В частности, к полномочиям администрации муниципального образования Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 Приложения к указанному Соглашению).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Территориальная организация публичной власти в границах федеральных территорий
(Пешин Н.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)При этом нормы Закона N 437-ФЗ содержат ссылку на специальное регулирование, касающееся осуществления местного самоуправления на территории ФТ, а именно ст. 8 самого Закона N 437-ФЗ, в соответствии с которой полномочия по решению вопросов местного значения городского округа органов публичной власти федеральной территории "Сириус" могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Происходит это, как следует из указанной статьи, на основе соглашений. Часть 7 ст. 8 Закона N 437-ФЗ устанавливает, что органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе на основании соглашений передать полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами, органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Соглашениями согласно ч. 8 ст. 8 определяются условия и порядок осуществления переданных полномочий, в том числе порядок их финансового и материально-технического обеспечения, порядок осуществления контроля за осуществлением переданных полномочий, ответственность сторон соглашений, основания и порядок их досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашений. Если иное не предусмотрено соглашением о передаче полномочий, такое соглашение вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через шесть месяцев после его подписания. По решению любой из сторон такие соглашения (с соблюдением определенной процедуры) могут быть расторгнуты.
(Пешин Н.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)При этом нормы Закона N 437-ФЗ содержат ссылку на специальное регулирование, касающееся осуществления местного самоуправления на территории ФТ, а именно ст. 8 самого Закона N 437-ФЗ, в соответствии с которой полномочия по решению вопросов местного значения городского округа органов публичной власти федеральной территории "Сириус" могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Происходит это, как следует из указанной статьи, на основе соглашений. Часть 7 ст. 8 Закона N 437-ФЗ устанавливает, что органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе на основании соглашений передать полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами, органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Соглашениями согласно ч. 8 ст. 8 определяются условия и порядок осуществления переданных полномочий, в том числе порядок их финансового и материально-технического обеспечения, порядок осуществления контроля за осуществлением переданных полномочий, ответственность сторон соглашений, основания и порядок их досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашений. Если иное не предусмотрено соглашением о передаче полномочий, такое соглашение вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через шесть месяцев после его подписания. По решению любой из сторон такие соглашения (с соблюдением определенной процедуры) могут быть расторгнуты.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ред. от 25.12.2023)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
<Письмо> Минфина России от 18.07.2019 N 06-04-12/53498
<По вопросам предоставления из бюджета субъекта РФ субсидий местным бюджетам>Соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
<По вопросам предоставления из бюджета субъекта РФ субсидий местным бюджетам>Соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.