Социальная пенсия детям сиротам
Подборка наиболее важных документов по запросу Социальная пенсия детям сиротам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие выплаты полагаются детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С 01.04.2026 размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 18 848,32 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.02.2026 N 197).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С 01.04.2026 размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 18 848,32 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.02.2026 N 197).
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Ребенок, потерявший обоих родителей, один из которых был военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, оказывается перед выбором между следующими видами пенсии: 1) пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего, размер которой в случае смерти (гибели) отца вследствие военной травмы составляет 200% социальной пенсии по старости; 2) социальная пенсия сиротам; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца, если хотя бы один из родителей имел страховой стаж. Легко заметить, что первые два варианта предполагают одинаковые по размеру пенсии, несмотря на то что пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего имеет целью компенсацию причиненного его смертью вреда. Если же мать ребенка была застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, а отец-военнослужащий до призыва на военную службу не подлежал обязательному пенсионному страхованию (что вполне вероятно для рассматриваемой категории граждан), факт утраты ребенком обоих родителей будет учтен при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, но не повлияет на размер самой страховой пенсии.
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Ребенок, потерявший обоих родителей, один из которых был военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, оказывается перед выбором между следующими видами пенсии: 1) пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего, размер которой в случае смерти (гибели) отца вследствие военной травмы составляет 200% социальной пенсии по старости; 2) социальная пенсия сиротам; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца, если хотя бы один из родителей имел страховой стаж. Легко заметить, что первые два варианта предполагают одинаковые по размеру пенсии, несмотря на то что пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего имеет целью компенсацию причиненного его смертью вреда. Если же мать ребенка была застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, а отец-военнослужащий до призыва на военную службу не подлежал обязательному пенсионному страхованию (что вполне вероятно для рассматриваемой категории граждан), факт утраты ребенком обоих родителей будет учтен при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, но не повлияет на размер самой страховой пенсии.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 428 "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков" НК РФ"Настаивая на отмене обжалуемых судебных постановлений, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области указывает на то, что период работы с 01 января 2022 по 02 декабря 2022 года в качестве медицинской сестры палатной не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников по Списку N 2 (раздел XXIV) предоставляется только при документальном подтверждении, что Центр относится к учреждениям психоневрологического профиля, то есть, предназначен для детей, имеющих психические расстройства; представленные документы Центра свидетельствуют о том, что с 01 января 2022 года основными направлениями деятельности являются: оказание социальной, правовой, психологической и педагогической помощи детям, в том числе детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 4-х лет, включая детей с психическими расстройствами (пункт 2.1 Устава от 30 ноября 2021 N 555), то есть профиль учреждения является смешанным. Занятость медицинских работников в учреждениях "смешанного" типа право на досрочную пенсию по Списку N 2 не дает. Работодателем спорный период подтвержден как работа на общих основаниях, уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производилась."
Нормативные акты
Приказ Минюста России от 29.11.2023 N 350
(ред. от 27.08.2026)
"О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"
(вместе с "Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации", "Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы", "Порядком оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве", "Критериями и методикой оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации", "Порядком подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76172)53. К лицам, нуждающимся в социальной помощи, относятся в том числе инвалиды и иные осужденные к лишению свободы, имеющие право на получение пенсий, социальных пособий; несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; осужденные к лишению свободы, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; беременные женщины; женщины, имеющие при себе детей; лица, не имеющие определенного места жительства; лица, утратившие социальные связи.
(ред. от 27.08.2026)
"О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"
(вместе с "Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации", "Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы", "Порядком оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве", "Критериями и методикой оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации", "Порядком подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76172)53. К лицам, нуждающимся в социальной помощи, относятся в том числе инвалиды и иные осужденные к лишению свободы, имеющие право на получение пенсий, социальных пособий; несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; осужденные к лишению свободы, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; беременные женщины; женщины, имеющие при себе детей; лица, не имеющие определенного места жительства; лица, утратившие социальные связи.
Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 195
(ред. от 10.07.2020)
"О детском доме семейного типа"
(вместе с "Правилами организации детского дома семейного типа")10. Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(ред. от 10.07.2020)
"О детском доме семейного типа"
(вместе с "Правилами организации детского дома семейного типа")10. Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья: Историко-правовые аспекты формирования системы социального обеспечения в Великобритании (период до 1940-х гг.)
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)В 1924 г. был принят Закон о медицинском страховании <34>, который установил, что данному виду страхования подлежат все работающие по найму лица, достигшие 16 лет. Закон сохранил установленное в 1911 г. распределение бремени страховых взносов (2/9 - бюджет, 7/9 - работники и работодатели). В 1925 г. система социального страхования была распространена на сферу пенсионного обеспечения по старости и по случаю потери кормильца. Закон о вдовах, сиротах и пенсиях по старости <35> установил, что пенсия по старости выплачивается лицам наемного труда, достигшим 65 лет и имеющим не менее 5 лет страхового стажа (периода уплаты взносов). Особо оговаривалось условие об обязательном наличии определенного числа еженедельных страховых платежей (не менее 104 еженедельных взносов). Пенсионному страхованию подлежали лица, признаваемые застрахованными в соответствии с Законом о медицинском страховании 1924 г. Система обязательного пенсионного страхования охватывала всех наемных работников, чей годовой заработок составлял не более 250 фунтов стерлингов. Закон 1925 г. не содержал формул для расчета пенсии - пенсия устанавливалась в твердой сумме. Например, для работника, отвечавшего всем установленным в Законе условиям, полная пенсия составляла 10 шиллингов в неделю. В таком же размере устанавливалась пенсия вдове умершего работника; детям пенсия выплачивалась в меньших размерах.
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)В 1924 г. был принят Закон о медицинском страховании <34>, который установил, что данному виду страхования подлежат все работающие по найму лица, достигшие 16 лет. Закон сохранил установленное в 1911 г. распределение бремени страховых взносов (2/9 - бюджет, 7/9 - работники и работодатели). В 1925 г. система социального страхования была распространена на сферу пенсионного обеспечения по старости и по случаю потери кормильца. Закон о вдовах, сиротах и пенсиях по старости <35> установил, что пенсия по старости выплачивается лицам наемного труда, достигшим 65 лет и имеющим не менее 5 лет страхового стажа (периода уплаты взносов). Особо оговаривалось условие об обязательном наличии определенного числа еженедельных страховых платежей (не менее 104 еженедельных взносов). Пенсионному страхованию подлежали лица, признаваемые застрахованными в соответствии с Законом о медицинском страховании 1924 г. Система обязательного пенсионного страхования охватывала всех наемных работников, чей годовой заработок составлял не более 250 фунтов стерлингов. Закон 1925 г. не содержал формул для расчета пенсии - пенсия устанавливалась в твердой сумме. Например, для работника, отвечавшего всем установленным в Законе условиям, полная пенсия составляла 10 шиллингов в неделю. В таком же размере устанавливалась пенсия вдове умершего работника; детям пенсия выплачивалась в меньших размерах.
Статья: Понятие пенсии как социально-обеспечительного предоставления: системно-структурный анализ
(Агашев Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)Качественная характеристика социально-обеспечительной пенсии должна быть универсальна, безотносительна к ее конкретному виду и организационно-правовой форме, в которой она реализуется. Стало быть, ее цель не может связываться с компенсацией утраченного заработка или дохода (критерием ее достижения), которых, например, вообще могло не быть (полные сироты, лица, не работавшие по найму в течение жизни, и т.д.), к тому же возможны альтернативные критерии.
(Агашев Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)Качественная характеристика социально-обеспечительной пенсии должна быть универсальна, безотносительна к ее конкретному виду и организационно-правовой форме, в которой она реализуется. Стало быть, ее цель не может связываться с компенсацией утраченного заработка или дохода (критерием ее достижения), которых, например, вообще могло не быть (полные сироты, лица, не работавшие по найму в течение жизни, и т.д.), к тому же возможны альтернативные критерии.
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<16> Федеральный закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 2023. N 32 (ч. I). Ст. 6193.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<16> Федеральный закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 2023. N 32 (ч. I). Ст. 6193.
Статья: Правовая основа занятости населения и организационные основы противодействия нелегальной занятости
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)Статья 42 Закона о занятости предусматривает следующие виды социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан: пособие по безработице; пенсия, назначаемая безработному гражданину на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости; ежемесячная доплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)Статья 42 Закона о занятости предусматривает следующие виды социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан: пособие по безработице; пенсия, назначаемая безработному гражданину на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости; ежемесячная доплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)все вопросы, связанные с реализацией и защитой имущественных прав несовершеннолетних, временный опекун (попечитель), назначенный в порядке комментируемой статьи, решать не вправе. Это касается совершения сделок от имени несовершеннолетнего (предоставления согласия на совершение сделок), защиты имущественных прав несовершеннолетнего, расходования средств алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат на содержание ребенка и т.п. В этом случае следует руководствоваться общим правилом п. 2 ст. 123 СК РФ, согласно которому до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается непосредственно на ООиП;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)все вопросы, связанные с реализацией и защитой имущественных прав несовершеннолетних, временный опекун (попечитель), назначенный в порядке комментируемой статьи, решать не вправе. Это касается совершения сделок от имени несовершеннолетнего (предоставления согласия на совершение сделок), защиты имущественных прав несовершеннолетнего, расходования средств алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат на содержание ребенка и т.п. В этом случае следует руководствоваться общим правилом п. 2 ст. 123 СК РФ, согласно которому до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается непосредственно на ООиП;
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Действенной гарантией исполнения законодательства органами опеки и попечительства, организациями для детей, соблюдения прав и законных интересов детей служит прокурорский надзор. Он показывает, в частности, проблему социализации детей-воспитанников сиротских учреждений: необходимость организации им помощи в период перехода к самостоятельной жизни после выпуска, оказания им различных форм государственной поддержки (социальной, психологической и др.), что нуждается в детальной регламентации на федеральном уровне; прокуроров тревожат и цифры сокращения числа детских домов, интернатов, осуществляющих стационарное социальное обслуживание умственно отсталых детей <12>. Прокурорской практикой нередко выявляются факты бездействия администрации организаций и органов опеки относительно защиты прав детей, например, жилищных, на получение алиментов, наследства, пенсий и др.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Действенной гарантией исполнения законодательства органами опеки и попечительства, организациями для детей, соблюдения прав и законных интересов детей служит прокурорский надзор. Он показывает, в частности, проблему социализации детей-воспитанников сиротских учреждений: необходимость организации им помощи в период перехода к самостоятельной жизни после выпуска, оказания им различных форм государственной поддержки (социальной, психологической и др.), что нуждается в детальной регламентации на федеральном уровне; прокуроров тревожат и цифры сокращения числа детских домов, интернатов, осуществляющих стационарное социальное обслуживание умственно отсталых детей <12>. Прокурорской практикой нередко выявляются факты бездействия администрации организаций и органов опеки относительно защиты прав детей, например, жилищных, на получение алиментов, наследства, пенсий и др.
Статья: Привлечение должников к уголовной ответственности за неисполнение судебных актов: правовые основы, проблемные вопросы и пути их решения. Уголовная ответственность за аналогичные преступления в законодательстве иностранных государств
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Обратимся к положениям основного закона Российской Федерации, имеющего высшую юридическую силу, - ее Конституции. Согласно ст. 7 политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в РФ в числе прочих обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; ч. 4 ст. 67.1 утверждает, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Обратимся к положениям основного закона Российской Федерации, имеющего высшую юридическую силу, - ее Конституции. Согласно ст. 7 политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в РФ в числе прочих обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; ч. 4 ст. 67.1 утверждает, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Статья: Базовый дискурс деликтного права в контексте разъяснений Верховного Суда РФ о компенсации морального вреда
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Еще в одном случае Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение по делу по иску Гришиной к ГКОУ для детей-сирот о взыскании суммы недополученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и компенсации морального вреда, указал на необоснованность отказа в иске в части компенсации морального вреда. Апелляционной инстанцией не была учтена тесная связь между нарушенным имущественным правом Гришиной (на получение социальной пенсии) и ее неимущественным интересом в поддержании достойного уровня жизни, а также наличие у истицы статуса лица, оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации <39>.
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Еще в одном случае Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение по делу по иску Гришиной к ГКОУ для детей-сирот о взыскании суммы недополученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и компенсации морального вреда, указал на необоснованность отказа в иске в части компенсации морального вреда. Апелляционной инстанцией не была учтена тесная связь между нарушенным имущественным правом Гришиной (на получение социальной пенсии) и ее неимущественным интересом в поддержании достойного уровня жизни, а также наличие у истицы статуса лица, оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации <39>.
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Однако в судебной практике встречались примеры иного подхода, который демонстрировал в ряде случаев и ВС РФ, в частности, рассматривая дело по иску гражданки, ранее проживавшей в учреждении для детей-сирот, которой в этот период - в отступление от требований пенсионного законодательства - не выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца, что повлекло за собой нарушение ее личных неимущественных прав, причинение ей как лицу, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, физических и нравственных страданий [8].
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Однако в судебной практике встречались примеры иного подхода, который демонстрировал в ряде случаев и ВС РФ, в частности, рассматривая дело по иску гражданки, ранее проживавшей в учреждении для детей-сирот, которой в этот период - в отступление от требований пенсионного законодательства - не выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца, что повлекло за собой нарушение ее личных неимущественных прав, причинение ей как лицу, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, физических и нравственных страданий [8].
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 2017. N 18. Ст. 2666.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 2017. N 18. Ст. 2666.