Система государственных закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Система государственных закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка контрольно-счетного органа
(КонсультантПлюс, 2025)Из... пункта... представления видно, что Счетная палата обязала учреждение принять меры по взысканию неустойки (пени) с застройщиков... Указанное требование представления не относится к полномочиям Федеральной антимонопольной службы и ее подразделений по контролю за соблюдением требований Закона о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)Из... пункта... представления видно, что Счетная палата обязала учреждение принять меры по взысканию неустойки (пени) с застройщиков... Указанное требование представления не относится к полномочиям Федеральной антимонопольной службы и ее подразделений по контролю за соблюдением требований Закона о контрактной системе.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проверки контрольно-счетными органами (внешний государственный (муниципальный) контроль)
(КонсультантПлюс, 2025)...Из материалов дела и пункта 3 представления видно, что Счетная палата обязала учреждение принять меры по взысканию неустойки (пени) с застройщиков в сумме... Указанное требование представления не относится к полномочиям Федеральной антимонопольной службы и ее подразделений по контролю за соблюдением требований Закона о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)...Из материалов дела и пункта 3 представления видно, что Счетная палата обязала учреждение принять меры по взысканию неустойки (пени) с застройщиков в сумме... Указанное требование представления не относится к полномочиям Федеральной антимонопольной службы и ее подразделений по контролю за соблюдением требований Закона о контрактной системе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)VII. Практика применения законодательства о защите
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)VII. Практика применения законодательства о защите
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015)59. Заключение государственного контракта на выполнение работ по технической поддержке и сервисному обслуживанию государственной информационной системы, разработанной по государственному заказу и принадлежащей государству, иным подрядчиком не свидетельствует о причинении тем самым ущерба исполнителю (разработчику) по первоначальному государственному контракту, во исполнение которого она разработана.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015)59. Заключение государственного контракта на выполнение работ по технической поддержке и сервисному обслуживанию государственной информационной системы, разработанной по государственному заказу и принадлежащей государству, иным подрядчиком не свидетельствует о причинении тем самым ущерба исполнителю (разработчику) по первоначальному государственному контракту, во исполнение которого она разработана.
Формы
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Государственное казенное учреждение "Дом культуры", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице директора И.П. Иванова, действующего на основании устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Сигма", именуемое в дальнейшем "Подрядчик", в лице генерального директора В.В. Петрова, действующего на основании устава, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" и каждый в отдельности "Сторона", с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании п. 7.13 Государственного контракта от "__" ______ 20__ г. N 019/01-ЕП, заключенного по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - Контракт), заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:
(КонсультантПлюс, 2026)Государственное казенное учреждение "Дом культуры", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице директора И.П. Иванова, действующего на основании устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Сигма", именуемое в дальнейшем "Подрядчик", в лице генерального директора В.В. Петрова, действующего на основании устава, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" и каждый в отдельности "Сторона", с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании п. 7.13 Государственного контракта от "__" ______ 20__ г. N 019/01-ЕП, заключенного по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - Контракт), заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Картели на торгах стали основным видом ограничения конкуренции. Появился новый вид антиконкурентного поведения - злоупотребление использованием роботов и компьютерных программ с целью создания цифровых картелей. Начальник управления по борьбе с картелями ФАС РФ А.П. Тенишев в своем интервью отметил: "Картелизация торгов - серьезнейшая проблема. В нашей стране почти треть внутреннего валового продукта распределяется через систему государственных закупок. Помимо закупок, государство проводит торги по отчуждению государственного имущества и прав на него. Развивается также биржевая торговля. Масштабы картелей в этих областях довольно велики - по оценкам ученых, латентность картелей на торгах достигает 99%..." <1>. При этом ФАС РФ все чаще сталкивается "как с использованием легальных аукционных роботов в противоправных целях - для реализации антиконкурентных соглашений, так и с разработкой и использованием нелегальных аукционных роботов, то есть программных средств, заведомо созданных для реализации картеля или иного антиконкурентного соглашения на торгах. Причем рынки, которые охватили "цифровые" сговоры, абсолютно различны: это и медикаменты с расходными материалами, ремонт участков тепловых сетей, реализация имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, вывоз ТБО. Подобное использование достижений цифровизации однозначно не может оставаться безнаказанным" <2>. Данное злоупотребление правом использования аукционных роботов с целью создания цифровых картелей представляет общественную опасность особенно в связи с тем, что затрагивает сферу государственных и муниципальных закупок. По утверждению А.П. Тенишева, выявлены случаи:
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Картели на торгах стали основным видом ограничения конкуренции. Появился новый вид антиконкурентного поведения - злоупотребление использованием роботов и компьютерных программ с целью создания цифровых картелей. Начальник управления по борьбе с картелями ФАС РФ А.П. Тенишев в своем интервью отметил: "Картелизация торгов - серьезнейшая проблема. В нашей стране почти треть внутреннего валового продукта распределяется через систему государственных закупок. Помимо закупок, государство проводит торги по отчуждению государственного имущества и прав на него. Развивается также биржевая торговля. Масштабы картелей в этих областях довольно велики - по оценкам ученых, латентность картелей на торгах достигает 99%..." <1>. При этом ФАС РФ все чаще сталкивается "как с использованием легальных аукционных роботов в противоправных целях - для реализации антиконкурентных соглашений, так и с разработкой и использованием нелегальных аукционных роботов, то есть программных средств, заведомо созданных для реализации картеля или иного антиконкурентного соглашения на торгах. Причем рынки, которые охватили "цифровые" сговоры, абсолютно различны: это и медикаменты с расходными материалами, ремонт участков тепловых сетей, реализация имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, вывоз ТБО. Подобное использование достижений цифровизации однозначно не может оставаться безнаказанным" <2>. Данное злоупотребление правом использования аукционных роботов с целью создания цифровых картелей представляет общественную опасность особенно в связи с тем, что затрагивает сферу государственных и муниципальных закупок. По утверждению А.П. Тенишева, выявлены случаи:
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в РФ за 2018 год. URL: http://www.ach.gov.ru/promo/goszakupki-2018/index.html.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в РФ за 2018 год. URL: http://www.ach.gov.ru/promo/goszakupki-2018/index.html.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)<25> См.: Трефилова Ю.С., Трефилов Д.Н. Проблемы становления системы государственных закупок // Стратегия развития экономики. 2011. N 25 (118). С. 36.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)<25> См.: Трефилова Ю.С., Трефилов Д.Н. Проблемы становления системы государственных закупок // Стратегия развития экономики. 2011. N 25 (118). С. 36.
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"Установлено дополнительное требование в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)"Установлено дополнительное требование в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (IV квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Несоблюдение заказчиком требований, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, при заключении государственного контракта с победителем закупки не может являться основанием для признания победителя закупки уклонившимся от заключения государственного контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Несоблюдение заказчиком требований, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, при заключении государственного контракта с победителем закупки не может являться основанием для признания победителя закупки уклонившимся от заключения государственного контракта.