Штраф за ограничение конкуренции по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за ограничение конкуренции по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2015 N 308-ЭС15-14618 по делу N А32-41152/2013
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании торгов недействительными и запрете исполнять обязанности по договору, принимать исполнение от победителя торгов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда по другому делу подтверждено соблюдение требований ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупках.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-43638/2013, которыми установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, подтверждено соблюдение ОАО "Центр "Омега" требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и утвержденного заказчиком Положения о закупках, сделан вывод об исполнении договора с ООО "Комплекс-Бар" на 70%. Судами установлено, что ООО "Союз "Недвижимость" не было допущено к участию в тендере в связи с отсутствием в заявке конкретного предложения о цене договора и товаре, отсутствием документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в тендере, справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании торгов недействительными и запрете исполнять обязанности по договору, принимать исполнение от победителя торгов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда по другому делу подтверждено соблюдение требований ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупках.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-43638/2013, которыми установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, подтверждено соблюдение ОАО "Центр "Омега" требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и утвержденного заказчиком Положения о закупках, сделан вывод об исполнении договора с ООО "Комплекс-Бар" на 70%. Судами установлено, что ООО "Союз "Недвижимость" не было допущено к участию в тендере в связи с отсутствием в заявке конкретного предложения о цене договора и товаре, отсутствием документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в тендере, справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Границы самостоятельности заказчика на примерах споров
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)При проведении заказчиком (автономным учреждением) электронного конкурса на создание презентационно-имиджевого ролика с элементами мультимедиа один из участников посчитал, что проект договора, который в силу ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ является неотъемлемой частью извещения и закупочной документации, содержит ограничивающие конкуренцию условия. В проекте договора заказчик указал на необходимость письменного согласования с ним привлечения третьих лиц (физических или юридических) исполнителем договора - исполнитель обязан по запросу заказчика представить копии договоров с этими лицами и документы, подтверждающие оплату по таким договорам.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)При проведении заказчиком (автономным учреждением) электронного конкурса на создание презентационно-имиджевого ролика с элементами мультимедиа один из участников посчитал, что проект договора, который в силу ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ является неотъемлемой частью извещения и закупочной документации, содержит ограничивающие конкуренцию условия. В проекте договора заказчик указал на необходимость письменного согласования с ним привлечения третьих лиц (физических или юридических) исполнителем договора - исполнитель обязан по запросу заказчика представить копии договоров с этими лицами и документы, подтверждающие оплату по таким договорам.
Статья: Вносим изменения в документы по закупкам
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Поддержание документов в актуальном состоянии является прямым отражением принципа информационной открытости закупки, провозглашенного в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ. Более того, отсутствие корректировок закупочной документации, отражающих изменившиеся обстоятельства и потребности автономного учреждения, может стать причиной отступления от ранее установленных им правил и процедур. А это уже нарушит другой принцип, заложенный в основу Федерального закона N 223-ФЗ, - принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пп. 2 п. 1 ст. 3).
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Поддержание документов в актуальном состоянии является прямым отражением принципа информационной открытости закупки, провозглашенного в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ. Более того, отсутствие корректировок закупочной документации, отражающих изменившиеся обстоятельства и потребности автономного учреждения, может стать причиной отступления от ранее установленных им правил и процедур. А это уже нарушит другой принцип, заложенный в основу Федерального закона N 223-ФЗ, - принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пп. 2 п. 1 ст. 3).
Нормативные акты
Приказ ФАС России от 19.08.2019 N 1109а/19
(ред. от 18.04.2025)
"Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"Штрафы за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности
(ред. от 18.04.2025)
"Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"Штрафы за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности
Административная практика
Решение Новосибирского УФАС России от 11.11.2025 N 054/01/18.1-2940/2025
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 12 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 12 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16.11.2023 по жалобе N Т02-585/23
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. 2 ч. 10 ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Исходя из изложенного по первому доводу жалобы, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России усматривает в действиях Организатора торгов по незаконному установлению в пп. 12 п. 7.4.7 Документации ненадлежащего дискриминационного требования о предоставлении в составе заявки справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (Код по КНД 1120101), фактически являющегося неисполнимым надлежащим образом, нарушение п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в нарушении требований норм статей, допущенное при организации и проведении процедуры Закупки.
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. 2 ч. 10 ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Исходя из изложенного по первому доводу жалобы, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России усматривает в действиях Организатора торгов по незаконному установлению в пп. 12 п. 7.4.7 Документации ненадлежащего дискриминационного требования о предоставлении в составе заявки справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (Код по КНД 1120101), фактически являющегося неисполнимым надлежащим образом, нарушение п. 2 ч. 1, ч. 9 ст. 3.2, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в нарушении требований норм статей, допущенное при организации и проведении процедуры Закупки.
Статья: Нарушения и меры ответственности в сфере закупок АУ
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Штрафы за неправомерные действия (бездействие) заказчика. К подобным действиям заказчика при осуществлении закупки относятся прежде всего необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам, а также невыполнение требований Федерального закона N 223-ФЗ и подзаконных актов, которые установлены к закупочным процедурам. Обобщим основные нарушения и штрафы за них в виде таблицы.
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Штрафы за неправомерные действия (бездействие) заказчика. К подобным действиям заказчика при осуществлении закупки относятся прежде всего необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам, а также невыполнение требований Федерального закона N 223-ФЗ и подзаконных актов, которые установлены к закупочным процедурам. Обобщим основные нарушения и штрафы за них в виде таблицы.
Статья: Типичные ошибки при проведении конкурентных закупок по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Объекты внимания контролеров при проведении конкурентных
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Объекты внимания контролеров при проведении конкурентных