Санпин коммунальные отходы
Подборка наиболее важных документов по запросу Санпин коммунальные отходы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Применительно к деятельности по производству рекультиванта с использованием отходов, к деятельности по сбору, утилизации отходов производства и потребления, следует обратить внимание на санитарную классификацию промышленных объектов, определенную в разд. 12 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - "Раздел 12. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг":
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Применительно к деятельности по производству рекультиванта с использованием отходов, к деятельности по сбору, утилизации отходов производства и потребления, следует обратить внимание на санитарную классификацию промышленных объектов, определенную в разд. 12 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - "Раздел 12. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг":
"Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография"
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)Выборочный анализ муниципальных правовых актов показал, что в основном данное право реализуется посредством разработки и принятия муниципальных программ обеспечения экологической безопасности городов с весьма узким перечнем задач, направленных в основном на обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации, захоронения отходов; создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных; повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения <147>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)Выборочный анализ муниципальных правовых актов показал, что в основном данное право реализуется посредством разработки и принятия муниципальных программ обеспечения экологической безопасности городов с весьма узким перечнем задач, направленных в основном на обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации, захоронения отходов; создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных; повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения <147>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" КоАП РФ"Из материалов дела следует, что 7 октября 2022 г. прокуратурой г. Мариинска Кемеровской области, в результате проверки, проведенной на основании обращения ФИО5 по факту несоответствия санитарно-эпидемиологическому законодательству места (площадки) накопления твердо-коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО), расположенного по адресу: <адрес> в деятельности администрации Мариинского муниципального округа выявлены нарушения требований ст. 11, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального Закона "О санитарном благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно отсутствие на вышеуказанной площадке водонепроницаемого покрытия и уклона для отведения талых и дождевых вод, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также несоответствие расстояния от мусорного контейнера до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - 169 метров при нормируемом расстоянии 100 метров.
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 21.09.2023 N 33-3049/2023 (УИД 68RS0002-01-2022-002657-21)
Категория спора: Право собственности.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Истцом не исполнена возложенная на него ст. 56 ГПК РФ, ст. 304 ГК РФ обязанность доказать, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения земельным участком, на момент приобретения истцом которого на смежном земельном участке уже была размещена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов.
Решение: Отказано.Ссылка в жалобе на пункт 4.4 Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденных письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2020 года, согласно которым контейнерная площадка должна находится на расстоянии не менее 20 метров от границы индивидуального земельного участка под индивидуальную жилую застройку не подтверждает обоснованность исковых требований ФИО, поскольку данные методические рекомендации были разработаны и вступили в силу в период действия СанПин 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" с 1 января 2020 года по 1 января 2021 года, предусматривающих в пункте 2.2 такое предписание, однако действующие санитарные нормы и правила, как указывалось выше, таких предписаний не содержат.
Категория спора: Право собственности.
Требования: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Истцом не исполнена возложенная на него ст. 56 ГПК РФ, ст. 304 ГК РФ обязанность доказать, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения земельным участком, на момент приобретения истцом которого на смежном земельном участке уже была размещена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов.
Решение: Отказано.Ссылка в жалобе на пункт 4.4 Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденных письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2020 года, согласно которым контейнерная площадка должна находится на расстоянии не менее 20 метров от границы индивидуального земельного участка под индивидуальную жилую застройку не подтверждает обоснованность исковых требований ФИО, поскольку данные методические рекомендации были разработаны и вступили в силу в период действия СанПин 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" с 1 января 2020 года по 1 января 2021 года, предусматривающих в пункте 2.2 такое предписание, однако действующие санитарные нормы и правила, как указывалось выше, таких предписаний не содержат.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)6. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)6. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П
"По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"По договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156). При этом периодичность вывоза региональным оператором твердых коммунальных отходов с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов, который определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток и составляет: при температуре плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; при температуре плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток (пункт 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3).
"По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"По договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156). При этом периодичность вывоза региональным оператором твердых коммунальных отходов с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов, который определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток и составляет: при температуре плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; при температуре плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток (пункт 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3).
Статья: О проблемах, возникающих в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и путях их решения
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)В свою очередь, "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" - это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и перемещению их в мусоровоз.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)В свою очередь, "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" - это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и перемещению их в мусоровоз.
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории, соблюдать установленные законодательством правила обращения с биологическими отходами;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории, соблюдать установленные законодательством правила обращения с биологическими отходами;
Вопрос: Как открыть ресторан или кафе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории (п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории (п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Вопрос: Какие установлены требования по содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- на федеральном уровне - в Законе об отходах, СанПиН 2.1.3684-21;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- на федеральном уровне - в Законе об отходах, СанПиН 2.1.3684-21;
Вопрос: Можно ли дополнить договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО обязанностью информировать об изменении тарифа письменно и за подписью уполномоченного лица? Установлена ли периодичность вывоза ТКО?
(Консультация эксперта, 2026)Договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО можно дополнить условием об обязательном письменном информировании об изменении тарифа. Периодичность вывоза мусора определяется сторонами договора в соответствии со сроками временного накопления ТКО, установленными санитарными правилами и нормами.
(Консультация эксперта, 2026)Договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО можно дополнить условием об обязательном письменном информировании об изменении тарифа. Периодичность вывоза мусора определяется сторонами договора в соответствии со сроками временного накопления ТКО, установленными санитарными правилами и нормами.
Статья: Развитие правового учения профессора В.В. Петрова в современной доктрине правового регулирования обращения с отходами
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Противоречие законодательства в сфере обращения с отходами состоит в том, что создание мест (площадок) накопления отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. В то же время собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома. Администрация города обратилась в суд с требованием к обществу об обязании создать места (площадки) накопления отходов для многоквартирных домов, находящихся в управлении общества. Общество заявило встречный иск о возложении обязанности по созданию места (площадки) накопления отходов на орган местного самоуправления. В удовлетворении требований администрации отказано в силу того, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, не позволяет обустроить в его границах площадку накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 <7>, п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда <8>, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления. Соответственно, обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для такого многоквартирного дома в этом случае возлагается на орган местного самоуправления (ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <9>) <10>. Неисполнение названной обязанности, повлекшее образование мест несанкционированного размещения отходов, является формой нарушения, которое может быть квалифицировано как совершение умышленных действий, повлекшее образование несанкционированной свалки.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Противоречие законодательства в сфере обращения с отходами состоит в том, что создание мест (площадок) накопления отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. В то же время собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома. Администрация города обратилась в суд с требованием к обществу об обязании создать места (площадки) накопления отходов для многоквартирных домов, находящихся в управлении общества. Общество заявило встречный иск о возложении обязанности по созданию места (площадки) накопления отходов на орган местного самоуправления. В удовлетворении требований администрации отказано в силу того, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, не позволяет обустроить в его границах площадку накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 <7>, п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда <8>, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления. Соответственно, обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для такого многоквартирного дома в этом случае возлагается на орган местного самоуправления (ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <9>) <10>. Неисполнение названной обязанности, повлекшее образование мест несанкционированного размещения отходов, является формой нарушения, которое может быть квалифицировано как совершение умышленных действий, повлекшее образование несанкционированной свалки.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к объектам размещения отходов
(КонсультантПлюс, 2026)Основные требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов содержатся в Требованиях по обращению с ТКО, в СанПиН 2.1.3684-21 и в Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем России 02.11.1996), в частности:
(КонсультантПлюс, 2026)Основные требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов содержатся в Требованиях по обращению с ТКО, в СанПиН 2.1.3684-21 и в Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем России 02.11.1996), в частности:
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли неуплата арендных платежей основанием для расторжения договора аренды, если арендатор был лишен права пользоваться имуществом по вине арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлено, что в данном случае ответчик не имел возможности использования полигона, исходя из цели принятия имущества в аренду, что подтверждается вступившим в законную силу решением Романовского районного суда Алтайского края от 17.03.2022 по делу N 2а-8/2022, которым признано незаконным бездействие администрации Романовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по созданию полигона твердых коммунальных отходов расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:38:020702:1104, с местоположением: примерно 1 046 м к северо-востоку от жилого дома по адресу: с. Романово, ул. Лермонтовская, 41, Романовского района Алтайского края, в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на администрацию Романовского района Алтайского края возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по приведению полигона твердых коммунальных отходов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:38:020702:1104 с местоположением: примерно в 1 046 м к северо-востоку от жилого дома по адресу: с. Романово, ул. Лермонтовская, 41, Романовского района Алтайского края, в соответствие с пунктами 238, 243, 249, 250, 253, 256, 257, 264, 265 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 N 3.
Является ли неуплата арендных платежей основанием для расторжения договора аренды, если арендатор был лишен права пользоваться имуществом по вине арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлено, что в данном случае ответчик не имел возможности использования полигона, исходя из цели принятия имущества в аренду, что подтверждается вступившим в законную силу решением Романовского районного суда Алтайского края от 17.03.2022 по делу N 2а-8/2022, которым признано незаконным бездействие администрации Романовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по созданию полигона твердых коммунальных отходов расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:38:020702:1104, с местоположением: примерно 1 046 м к северо-востоку от жилого дома по адресу: с. Романово, ул. Лермонтовская, 41, Романовского района Алтайского края, в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на администрацию Романовского района Алтайского края возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по приведению полигона твердых коммунальных отходов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:38:020702:1104 с местоположением: примерно в 1 046 м к северо-востоку от жилого дома по адресу: с. Романово, ул. Лермонтовская, 41, Романовского района Алтайского края, в соответствие с пунктами 238, 243, 249, 250, 253, 256, 257, 264, 265 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 N 3.
Вопрос: Какие существуют особенности использования земельных участков общего назначения СНТ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (ч. 6 ст. 24 Закона о садоводстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (ч. 6 ст. 24 Закона о садоводстве).
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)Прежде всего это требования к тому, с каких территорий допускается вывоз мусора бестарным методом. Это территории сельских поселений или малоэтажной застройки городских поселений (п. 15 СанПиН 2.1.3684-21).
(КонсультантПлюс, 2026)Прежде всего это требования к тому, с каких территорий допускается вывоз мусора бестарным методом. Это территории сельских поселений или малоэтажной застройки городских поселений (п. 15 СанПиН 2.1.3684-21).